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建筑工程安全監(jiān)督管理的強化策略及意義

文檔作者：王曉亮文檔來源：山西省大同市建筑安全監(jiān)督管理站		點擊數(shù)：	更新時間： 2021年01月16日
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建筑技術(shù)開發(fā)
Building Technology Development
安全質(zhì)量
Safety andQuality
第43卷第9期
2016年9月
建筑工程安全監(jiān)督管理的強化策略及意義
王曉亮
(山西省大同市建筑安全監(jiān)督管理站，山西大同037000)
[摘要]建筑工程的安全生產(chǎn)是建筑工程項目管理的重要內(nèi)容，關(guān)系到建筑工程質(zhì)量、工期及施工人員的生命安全。加強
建筑工程安全監(jiān)督管理，構(gòu)建完善的安全監(jiān)督管理體系，對遏制安全事故發(fā)生，保障建筑工程順利進(jìn)行有著重要作用。從分析
建筑工程安全監(jiān)督管理存在的問題入手，對強化安全監(jiān)督管理的策略進(jìn)行探討，并探尋其實踐意義，期望對規(guī)范建筑行業(yè)良好
的運行秩序有所幫助。
[關(guān)鍵詞]安全監(jiān)督管理；工程報價；制度體系
[中圖分類號]Tu 714 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]C [文章編號]1001—523X (2016)09-0143—02
Strengthening Strategy and Significance of Safety Supervision and
M anagement in Construction Engineering
W ang Xiao—liang
[Abstract]The construction of safety production is an important part of the construction project management，the relationship
between the quality of construction projects，construction period and the life safety of construction personne1．Strengthen the construction
safety supervision and management，building a perfect safety supervision and management system，to curb the occurrence of safety
accidents，ensure the smooth progress of the construction project has an important role．The from the analysis of the problems existed in
construction safety supervision management of carries on the discussion to strengthen safety supervision and management strategies，and
explore its practical significance，is expected to help regulate the construction industry a good running order．
[Keywords]safety supervision and management；project quoted price；institutional system
1 建筑工程安全監(jiān)督管理存在的問題
建筑工程安全監(jiān)督管理是指按照國家法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)
準(zhǔn)、規(guī)范文件等，對建筑工程的安全生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)督檢查
與管理的一項工作， 以達(dá)到保障工程安全生產(chǎn)、保護(hù)人員生
命財產(chǎn)安全的目的。而在當(dāng)前的建筑工程安全監(jiān)管工作中，
卻存在著一些亟待解決的問題，具體如下。
1．1 安全監(jiān)管制度體系不健全
部分建筑工程項目未結(jié)合項目施工特點構(gòu)建起完善的施
工安全管理體系，相關(guān)的監(jiān)管制度形同虛設(shè)，未能將施工現(xiàn)場
安全監(jiān)管落實到各生產(chǎn)崗位中，難以提高安全監(jiān)管工作質(zhì)量。
在建筑施工過程中， 安全監(jiān)管人員未能及時糾正違規(guī)作業(yè)行
為，同時也未能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，導(dǎo)致安全隱患不斷擴大，
進(jìn)而引發(fā)安全事故。
l2 安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位
部分施工企業(yè)對建筑工程施工的安全生產(chǎn)認(rèn)識不足，沒
有理清安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關(guān)系，普遍存在著重效益、輕
安全的現(xiàn)象。雖然一些施工單位制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制，但
卻未將該制度落實到位，難以調(diào)動起全員參與安全管理的積
極性。
1-3 安全防護(hù)設(shè)施投入不足
隨著我國城市化進(jìn)程的加快，各類建筑工程項目也隨之
不斷增多，雖在一定程度上推動了建筑業(yè)的發(fā)展，但行業(yè)內(nèi)
的競爭也隨之變得日益激烈。一些施工單位為了在建筑工程
項目中獲得更大的經(jīng)濟利益，在工程招投標(biāo)時，將報價壓的
很低，當(dāng)其中標(biāo)之后，為了保證能夠從工程中獲得足夠的利潤，
便會大幅度縮減安全設(shè)施的資金投入，從而導(dǎo)致了施工作業(yè)
人員的安全防護(hù)用具配備不足、安全措施不到位情況的發(fā)生，
增大了安全事故發(fā)生的幾率。
1．4 監(jiān)理單位安全監(jiān)管工作不到位
在部分建筑工程實施中，監(jiān)理單位未能履行安全監(jiān)管職
收稿日期：2016-06-15
作者簡介：王曉亮(1977一)，男， 山西懷仁人，工程師，主要研究
方向為建筑安全管理。
責(zé)，不重視安全監(jiān)管工作，缺乏對施工現(xiàn)場的日常巡檢和跟
蹤監(jiān)督，導(dǎo)致施工現(xiàn)場存在的安全生產(chǎn)隱患難以得到及時發(fā)
現(xiàn)和消除。
2 建筑工程安全監(jiān)督管理的強化策略
2．1 完善安全監(jiān)督管理制度體系
為保障建筑工程安全監(jiān)督管理工作規(guī)范化、長效化開展，
應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)制度體系，具體從以下3方面入手。
(1)完善安全監(jiān)管規(guī)章制度。針對建筑工程安全監(jiān)管特點
和重點，健全規(guī)章制度，如制訂建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可
證制度、開工安全條件審查制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、
安全事故應(yīng)急救援制度、機械設(shè)備檢驗檢測制度、材料設(shè)備
淘汰制度、施工企業(yè)風(fēng)險抵押金制度、安全監(jiān)督執(zhí)法制度等。
(2)完善安全監(jiān)管工作制度。在具體的安全監(jiān)管工作中，
須依靠細(xì)化的制度對監(jiān)管工作進(jìn)行規(guī)范，明確監(jiān)管流程。如制
定安全監(jiān)理工作交底制度、安全監(jiān)督檔案制度、安全巡檢制度、
安全生產(chǎn)預(yù)警制度、安全生產(chǎn)例會制度、事故隱患整改制度、
安全事故報告制度、安全投訴處理制度、安全生產(chǎn)監(jiān)管人員
培訓(xùn)制度等。
(3)完善安全生產(chǎn)管理基本制度。在建筑工程施工過程中，
施工企業(yè)要根據(jù)建筑行業(yè)監(jiān)管制度，結(jié)合工程具體情況，制
訂安全管理制度及其實施細(xì)則，確保安全管理制度覆蓋到施
工的各方面。
2．2 督促施工企業(yè)建立安全生產(chǎn)保證體系
工程建設(shè)主管部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)督促施工企
業(yè)健全安全生產(chǎn)保證體系，對安全生產(chǎn)保證體系的合理性、
合規(guī)性進(jìn)行審查，并監(jiān)督安全生產(chǎn)保證體系的落實情況。首
先，督促施工企業(yè)建立安全管理責(zé)任制，明確企業(yè)法人、項目
經(jīng)理在安全生產(chǎn)中的責(zé)任，并督促施工企業(yè)完善安全管理制
度，對施工企業(yè)的安全教育工作、重大危險源監(jiān)控工作、專
項施工方案編制工作等進(jìn)行監(jiān)督檢查。其次，督促施工企業(yè)
加強人員的安全教育培訓(xùn)，使施工人員掌握一定的安全防護(hù)
技能。
2．3 加強施工現(xiàn)場安全防護(hù)工作
想要進(jìn)一步提高建筑工程施工作業(yè)的安全性，須加大安
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第43卷第9期
2016年9月
安全質(zhì)量
Safety andQuality
建筑技術(shù)開發(fā)
Building Technology Development
全防護(hù)設(shè)施的投入力度，這一目標(biāo)的實現(xiàn)，需要施工單位對
安全生產(chǎn)予以足夠的重視。工程施工過程中，現(xiàn)場的監(jiān)督管
理人員應(yīng)對施工圖和施工組織設(shè)計加以熟悉，從而掌握各工
序的安全防護(hù)要求及施工操作危險系數(shù)， 以此為據(jù)，購置充
足的安全防護(hù)用具和防護(hù)設(shè)施。
2．4 加強工程監(jiān)理的安全監(jiān)管工作
工程監(jiān)理單位要承擔(dān)起安全監(jiān)督管理的責(zé)任，在實施監(jiān)
理的過程中若發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)立即要求施工單位進(jìn)行
整改。如果安全隱患情況嚴(yán)重，還應(yīng)及時上報建設(shè)單位，責(zé)
令施工單位暫停施工。工程監(jiān)理單位還要加強建筑安全日常
巡檢和跟蹤監(jiān)督工作，對限期整改的工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，實
施隱患整改與監(jiān)督工作的閉合管理。
3 建筑工程強化安全監(jiān)督管理的意義
3．1 有助于提高工程項目管理水平
在建筑工程實施中強化安全監(jiān)督管理，健全安全監(jiān)管體
系，可有效預(yù)防各類建筑事故的發(fā)生，提高施工人員的安全
防范意識，消除安全生產(chǎn)隱患，切實保障工程順利進(jìn)行。同時，
加強安全監(jiān)管還可減少因建筑工程安全事故造成的額外成本
支出及工期延誤，并保證建筑施工質(zhì)量，改善施工作業(yè)環(huán)境，
從而為提高建筑工程項目管理水平奠定基礎(chǔ)。
3．2 有助于保障施工現(xiàn)場作業(yè)人員生命安全
建筑工程施工中，集中了大量的機械設(shè)備、施工人員和
施工材料，需要搭設(shè)臨時生產(chǎn)設(shè)施，并安排多工種的人員協(xié)
同作業(yè)，從而使得施工中存在著諸多的安全生產(chǎn)隱患。而強
化安全監(jiān)管工作能夠及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患，做到防患于未
然，進(jìn)一步保障施工現(xiàn)場作業(yè)人員的生命健康，避免發(fā)生傷
亡事故。
(上接第134頁)
明確，做好材料的分類管理，各材料都要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢
查。對于進(jìn)廠之后的材料需要依據(jù)其不同的性質(zhì)進(jìn)行保存。
在橋梁施工之前，需要對材料進(jìn)行復(fù)檢，保證施工材料可滿
足橋梁承載力及使用質(zhì)量。
2．4 做好科學(xué)管理工作
使用科學(xué)合理的管理監(jiān)督措施，是提升橋梁施工技術(shù)控
制最為重要的一環(huán)，與之相關(guān)的建設(shè)單位同時也要承擔(dān)起制
定及建立健全施工質(zhì)量管理制度的責(zé)任。改善施工技術(shù)，使
用與之相關(guān)的安全措施約束施工操作，不斷督促施工管理人
員，避免因施工技術(shù)問題引起質(zhì)量問題，注意提升橋梁的耐
久性及承受力。
2．5 做好相關(guān)的安全工作
在施工的過程中，安全技術(shù)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程中，具
有重要位置，尤其是橋梁工程具有規(guī)模大、人員、物質(zhì)及設(shè)
備投入多等特征，其安全風(fēng)險大，同時對施工單位組織及協(xié)
調(diào)能力要求高，一般在橋梁施工時，應(yīng)做好相關(guān)安全工作，
落實好安全管理措施，這是道路橋梁施工管理中的重要內(nèi)容。
同時還要加大安全監(jiān)督技術(shù)檢查工作，執(zhí)行各項檢查時，要
謹(jǐn)慎、細(xì)心，避免出現(xiàn)紕漏，同時還要加強高空作業(yè)、機械、
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3-3 有助于維護(hù)建筑行業(yè)良好發(fā)展秩序
在建筑行業(yè)中，一些資信不佳的企業(yè)通過壓低工程報價
承攬工程，并在施工中以犧牲安全為代價期望獲取更大的利
潤空間，進(jìn)而造成了建筑行業(yè)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)。為了促進(jìn)
建筑行業(yè)規(guī)范發(fā)展，完善建筑行業(yè)監(jiān)管機制，須強化安全監(jiān)
管工作，淘汰安全管理混亂的施工企業(yè)，創(chuàng)建公平競爭的建
筑市場秩序。
4 結(jié)束語
總之，強化建筑工程安全監(jiān)督管理需要調(diào)動起參建各方
的積極性，明確參建各方在安全生產(chǎn)中的責(zé)任，構(gòu)建起完善
的安全監(jiān)督管理體系，有效消除安全生產(chǎn)隱患，杜絕安全事
故發(fā)生。工程建設(shè)主管部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位及施工單
位均要將安全生產(chǎn)作為建筑工程實施的頭等大事，嚴(yán)格執(zhí)行
相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患，確保
建筑工程安全優(yōu)質(zhì)順利完工。
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火災(zāi)等檢查工作，促進(jìn)施工技術(shù)有序展開。
3 結(jié)束語
綜上所述，路橋工程的質(zhì)量可直接影響人們出行安全及
施工效益，因此，只有做好道路橋梁技術(shù)質(zhì)量管理工作，才
可從根源上提升道橋施工的質(zhì)量。而道橋施工建設(shè)過程中還
需多方參與建設(shè)，才可從根本上保證質(zhì)量，那么就要求國家、
社會、群眾三者之間共同努力。道橋施工建設(shè)工作是通過諸
多工程組合而成，而各部分完成的效果都會直接影響到路橋
的質(zhì)量，因此，在施工中應(yīng)該時刻謹(jǐn)慎，做好每一道工序，
保證整體的施工質(zhì)量。
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