一、安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性與安全監(jiān)理工作的重要性
    　　安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。改革開放以來，國家采取了一系列重大舉措加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，但目前建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，安全事故時有發(fā)生，2008年10月29日，山東省東營市恒宇橡膠有限公司全鋼密煉工業(yè)廠房擴(kuò)建工程發(fā)生一起模板支撐系統(tǒng)坍塌事故，造成4人死亡，13人受傷；2008年10月30日，福建省寧德市霞浦縣迪鑫陽光城3號樓工程項目發(fā)生一起施工升降機(jī)墜落的重大事故，造成12人死亡； 2008年12月27日，湖南長沙市雨花區(qū)“上海城”工程施工電梯在運(yùn)送施工人員時發(fā)生墜落，造成18人死亡、1人重傷；2009年6月27日5時30分許，上海市閔行區(qū)蓮花南路羅陽路口，一在建樓盤工地發(fā)生樓體倒覆事故，造成一名工人死亡……
    　　一次次血的教訓(xùn)告誡各方責(zé)任主體就切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的管理，對于監(jiān)理單位，在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第十四條規(guī)定，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任?？梢姳O(jiān)理工作極其重要，責(zé)任是命令，責(zé)任重于泰山。
    　　二、安全監(jiān)理工作的不足之處
    　　目前安全監(jiān)理工作比較薄弱，存在不足之處較多，茲列如下幾點(diǎn)，僅為起到拋磚引玉之作用。
    　　1、對安全監(jiān)理認(rèn)識不到位，安全意識差，未履行相應(yīng)職責(zé)。
    　　對監(jiān)理而言，安全監(jiān)理是個新生事物，不少監(jiān)理人員對該業(yè)務(wù)的開展存在誤解，認(rèn)為安全生產(chǎn)是施工單位的責(zé)任，而且上有相關(guān)安全監(jiān)督部門的監(jiān)督管理與監(jiān)理單位無關(guān)緊要，因此在監(jiān)理工作中對于安全監(jiān)督部門下發(fā)的通知單僅簽收而不進(jìn)行監(jiān)督整改，完全與《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第十四條不符。
    在監(jiān)理單位安保體系中雖配備了安全技術(shù)人員，但管的不是“安全”而是“質(zhì)量”，形同虛設(shè)，施工安全生產(chǎn)監(jiān)管效果未發(fā)揮出來，使得施工現(xiàn)場因違章而發(fā)生的安全事故未得到有效控制。
    　　工程施工現(xiàn)場，安全隱患無處不在，隨時隨地都有可能釀成安全事故，給國家、集體和個人帶來生命財產(chǎn)損失，面對這樣的高風(fēng)險認(rèn)識不到，甚至有的抱著僥幸心理，總以為不至于出安全事故，即使出了事故，歸根到底也是施工單位的事。在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，有的監(jiān)理人員在日志中很少記錄有關(guān)安全檢查的內(nèi)容及安全隱患問題，而且即使記錄了也沒有督促整改和跟蹤封閉。在巡查中發(fā)現(xiàn)，在施工過程中易發(fā)生安全事故的關(guān)鍵部位，監(jiān)理人員未進(jìn)行安全檢查或旁站。
    　　2、人才短缺
       　在機(jī)械設(shè)備、消防、腳手架搭設(shè)等專業(yè)技術(shù)人才短缺；工程師、高級工程師在技術(shù)人員中所占比例太少；土建、水暖、電氣、智能等專業(yè)人才的多樣性、全面性差。監(jiān)理企業(yè)原有的管理人才難以勝任，急需培養(yǎng)和引進(jìn)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才，以適應(yīng)不斷變化的市場需求。
    　　3、缺乏對法律、法規(guī)、規(guī)范和規(guī)程的學(xué)習(xí)，整體素質(zhì)有待提高。
    　　為了切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，國家相繼出臺了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》……2007年10月又出臺了《建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)程》，這些法律、法規(guī)和規(guī)程的實施為安全監(jiān)理提供了有力的保障，然而部分監(jiān)理人員對相關(guān)條文的內(nèi)容了解不多，理解甚少，這是安全監(jiān)理應(yīng)切實加強(qiáng)學(xué)習(xí)的地方，也是監(jiān)理單位整體素質(zhì)提升的一重要環(huán)節(jié)。
    　　4、安全監(jiān)理收費(fèi)問題自1988年正式推行工程建設(shè)監(jiān)理以來,監(jiān)理企業(yè)在工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制中發(fā)揮了重要作用。2004年頒布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》中明確了監(jiān)理單位相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，2007年出臺的《建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)程》中提出建設(shè)單位與工程監(jiān)理單位簽訂的委托監(jiān)理合同中，應(yīng)明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、職責(zé)及安全監(jiān)理專項費(fèi)用。但至今未見有關(guān)安全監(jiān)理費(fèi)用的法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，無法保障安全監(jiān)理工作的順利開展。
    　　三、安全監(jiān)理的幾點(diǎn)改進(jìn)意見
    　　1、提升對安全監(jiān)理的認(rèn)識、強(qiáng)化安全意識，在工作中盡職盡責(zé)。
    　　安全監(jiān)理是監(jiān)理人員依據(jù)國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對施工單位在施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理行為的監(jiān)督檢查和安全防護(hù)措施的監(jiān)督抽查。安全監(jiān)理工作的性質(zhì)是發(fā)現(xiàn)安全問題、督促施工單位消除事故隱患。
    搞好安全監(jiān)理工作，是切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全的需要，是全國建設(shè)小康社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的需要，同時也是監(jiān)理單位生存發(fā)展的基本要求。面對世界性的金融危機(jī)，更應(yīng)加強(qiáng)安全監(jiān)理工作，強(qiáng)化安全意識。
    監(jiān)理單位在安全監(jiān)理工作中應(yīng)行使自己的建議權(quán)、審查認(rèn)可權(quán)、指令權(quán)、檢查監(jiān)督權(quán)、簽認(rèn)權(quán)、報告權(quán)。監(jiān)理單位在安全檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的地方應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時下達(dá)書面指令，要求施工單位進(jìn)行整改或停工。
    　　2、培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，不斷提高監(jiān)理企業(yè)市場競爭力。
    　　監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，提高服務(wù)意識，培養(yǎng)和引進(jìn)各專業(yè)技術(shù)人才，實現(xiàn)人才資源優(yōu)化配置，拓展服務(wù)范圍，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高自主創(chuàng)新能力和企業(yè)競爭力，以適應(yīng)不斷變化的市場需求。3、加強(qiáng)對法律、法規(guī)、規(guī)范和規(guī)程的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對安全知識的培訓(xùn)，提升監(jiān)理人員素質(zhì)。
    　　法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程是監(jiān)理工作最基本的依據(jù)?？偙O(jiān)可定期組織監(jiān)理人員進(jìn)行學(xué)習(xí)、研讀，實踐出真知，只有不斷地在實踐中發(fā)現(xiàn)問題及時研讀法規(guī)知識，才能加深對法律、法規(guī)、規(guī)范和規(guī)程的理解。
    　　監(jiān)理單位應(yīng)積極參與建設(shè)行政主管部門組織的安全生產(chǎn)方面的培訓(xùn)工作。并根據(jù)《監(jiān)理工程師繼續(xù)教育實施辦法》的具體要求制定相應(yīng)的培訓(xùn)教育計劃，建立一種多渠道，多層次、多種形式、多種目標(biāo)的人才培訓(xùn)教育體系，系統(tǒng)地組織開展監(jiān)理人員培訓(xùn)工作，以適應(yīng)不斷變化的建筑市場的人才需求。
    　　要改變以往素質(zhì)不高、服務(wù)意識不強(qiáng)、廉潔自律不強(qiáng)的局面，使監(jiān)理人員在職業(yè)道德、知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面有明顯提高。
    　　4、落實安全監(jiān)理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)
       　為保障安全監(jiān)理工作順利開展，建議建設(shè)部盡快出臺關(guān)于安全監(jiān)理費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)。
    　　四、結(jié)語。
       　安全是和諧之本，違章是事故之源。監(jiān)理單位應(yīng)始堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，不斷適應(yīng)建筑市場的發(fā)展變化，提升安全監(jiān)管理念，為確保最廣大人民群眾最根本利益貢獻(xiàn)自己的力量。（中國建筑安全網(wǎng)）
    參考文獻(xiàn)：《建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》
         《法律法規(guī)文件及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范匯編》
         《建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)程》J11032-2007