1 標(biāo)準(zhǔn)要求
??? 組織應(yīng)建立并保持程序,用來(lái)確定其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中它能夠控制,以及可以期望它施加影響的環(huán)境因素,以便判定那些對(duì)環(huán)境具有重大影響,或可能具有重大影響的因素。組織應(yīng)確保在建立環(huán)境目標(biāo)時(shí),考慮與這些重大影響有關(guān)的因素。
??? 組織應(yīng)及時(shí)更新這方面的信息。
?2 定義
環(huán)境因素:“一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境相互作用的要素?!痹谄浠疽饬x上等同于環(huán)境問(wèn)題,只是描述的角度不同。
?2.1內(nèi)部環(huán)境因素
各部門(mén)在自身管理或職能活動(dòng)中,直接對(duì)環(huán)境造成影響的各種行為,如日常辦公活動(dòng)中各種辦公用品的消耗、熱電公司燃煤導(dǎo)致的煙氣排放、污水處理廠的污水排放等。
?2.2外部環(huán)境因素
??? (1)各企事業(yè)單位在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,直接造成的對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的各種行為,如各種污染排放過(guò)程、資源能源消耗過(guò)程、潛在或緊急情況時(shí)發(fā)生的各種災(zāi)害性事故等。
??? (2)供方或承包方在為單位提供各種服務(wù)過(guò)程中,可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的各種行為。
??? (3) 公司以外有關(guān)方面,如臨近區(qū)域的污染物通過(guò)排放轉(zhuǎn)移對(duì)本區(qū)域環(huán)境造成影響的過(guò)程。
?3 目的
??? 環(huán)境因素的識(shí)別是整個(gè)體系建立的基礎(chǔ),只有全面正確地查找出公司存在的環(huán)境問(wèn)題,從中識(shí)別出對(duì)環(huán)境有重大影響(其中還應(yīng)包括潛在的重大環(huán)境影響)的因素,即“重要環(huán)境因素”,才能有針對(duì)性地制定環(huán)境方針及相應(yīng)的目標(biāo)和指標(biāo),才能充分、合理、有效地解決開(kāi)發(fā)區(qū)在建設(shè)發(fā)展過(guò)程中所面臨的環(huán)境問(wèn)題。
職責(zé):體系主管部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé),各部門(mén)配合,進(jìn)行環(huán)境因素的識(shí)別與評(píng)價(jià)。
4 管理規(guī)定
?4.1 初始環(huán)境評(píng)審
?4.1.1 公司在尚未建立環(huán)境管理體系時(shí),應(yīng)通過(guò)初始環(huán)境評(píng)審來(lái)確定自身的環(huán)境狀況,考查全部環(huán)境因素,按規(guī)定方法合理評(píng)價(jià)出重要環(huán)境因素,以此為基礎(chǔ)建立環(huán)境管理體系。
?4.1.2 初始環(huán)境評(píng)審的工作是在環(huán)境管理者代表的直接授權(quán)下,由主管部門(mén)組織各相關(guān)部門(mén),按照規(guī)定的方式完成。
??????? 初始環(huán)境評(píng)審最關(guān)鍵的內(nèi)容為:
??????? ⑴ 收集應(yīng)遵守的法律法規(guī)和相關(guān)要求;
??????? ⑵ 識(shí)別環(huán)境因素、評(píng)價(jià)重要環(huán)境因素;
??????? ⑶ 對(duì)所有現(xiàn)行環(huán)境管理活動(dòng)和制度進(jìn)行審查;
??????? ⑷ 對(duì)以往事件進(jìn)行調(diào)查分析。
??????? 通過(guò)初始環(huán)境評(píng)審,確定了公司適用的法律法規(guī)及相關(guān)要求,識(shí)別出環(huán)境因素并評(píng)價(jià)出了重要環(huán)境因素。
4.2? 識(shí)別環(huán)境因素
?????? 在環(huán)境管理體系建立以后的正式運(yùn)行階段,識(shí)別環(huán)境因素的過(guò)程可不必通過(guò)初始評(píng)審,而應(yīng)執(zhí)行《環(huán)境因素識(shí)別、更新及評(píng)價(jià)程序》,保證環(huán)境因素的有效識(shí)別和更新,并充分合理評(píng)價(jià)出重要環(huán)境因素。
?4.2.1 定期識(shí)別環(huán)境因素
??????? 每年**月,在環(huán)境管理體系內(nèi)審之前,執(zhí)行組組織各相關(guān)部門(mén)進(jìn)行環(huán)境因素的查找,對(duì)新出現(xiàn)的環(huán)境因素予以登記,并修訂有關(guān)記錄。
?4.2.2 及時(shí)更新環(huán)境因素
??????? 在體系運(yùn)行過(guò)程中,對(duì)產(chǎn)生環(huán)境因素的環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,因各種條件變化,導(dǎo)致環(huán)境因素已不存在、或新增加環(huán)境因素時(shí),應(yīng)予以標(biāo)識(shí)。
?4.3?? 評(píng)價(jià)重要環(huán)境因素
4.3.1? 原有的重要環(huán)境因素,在采取有效控制措施后,已不具備重要環(huán)境因素特征的,應(yīng)作為一般控制因素,或根據(jù)實(shí)際情況不再作為環(huán)境因素考慮,并對(duì)有關(guān)記錄進(jìn)行標(biāo)識(shí)。
4.3.2? 對(duì)新識(shí)別的環(huán)境因素,應(yīng)按照“重要環(huán)境因素評(píng)價(jià)方法”予以評(píng)價(jià),對(duì)其中具有或可能具有重大影響的,應(yīng)作為重要環(huán)境因素,制定目標(biāo)、指標(biāo)和相應(yīng)的解決方案。
?4.4?? 環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)原則
1.識(shí)別全面。即環(huán)境因素識(shí)別時(shí)應(yīng)充分考慮組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能夠控制及可望對(duì)其施加影響的環(huán)境因素(包括所使用產(chǎn)品和服務(wù)中可標(biāo)識(shí)的重要環(huán)境因素)。具體地說(shuō),應(yīng)對(duì)三種狀態(tài)、三種時(shí)態(tài)和七種類型的環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別:
三種狀態(tài):正常(如生產(chǎn)連續(xù)運(yùn)行);異常(如生產(chǎn)的開(kāi)車(chē)、停機(jī)、 檢修等)和緊急狀態(tài)(如潛在火災(zāi)、事故排放、意外泄露、洪水、地震等)。
三種時(shí)態(tài):過(guò)去(如以往遺留的環(huán)境問(wèn)題;泄露事件造成的土地污染),現(xiàn)在(如現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境問(wèn)題)和將來(lái)(如產(chǎn)品出廠后可能帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題,將來(lái)潛在法律法規(guī)變化的要求,計(jì)劃中的活動(dòng)可能帶來(lái)的環(huán)境因素)。