摘要：為了有效的進行國土空間綜合整治項目規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)該積極采取有效的設(shè)計策略，重視研究設(shè)計過程存在的不足，通過科學(xué)的進行實踐總結(jié)與分析，從而不斷提高國土空間綜合整治項目規(guī)劃設(shè)計技術(shù)水平。希望通過本文的進一步闡述，能夠為相關(guān)設(shè)計人員提供有效技術(shù)參考。

關(guān)鍵詞：國土空間綜合整治；項目規(guī)劃設(shè)計；對策

引言

國土空間綜合整治項目管理能夠提升我國經(jīng)濟，完善經(jīng)濟機構(gòu)，推動土地整治項目發(fā)展，所以針對我國職能管理部門一定要強化對國土空間綜合整治項目管理的力度，我們要針對整治項目管理中存在的各種問題進行綜合分析和研究，結(jié)合實際情況深入分析，提出具體對策進行解決和處理。

1國土空間綜合整治項目管理以及項目管理介紹

1.1國土空間綜合整治項目介紹

國土空間綜合整治項目是為提升土地使用效果，確保土地資源能夠被循環(huán)持續(xù)使用，有效使用國土空間綜合整理便于破壞建筑的修復(fù)和自然資源毀壞土地修復(fù)價值。結(jié)合國土空間綜合整治類型對土地進行綜合分析和研究，對農(nóng)田建設(shè)提出更高需求，對城鎮(zhèn)工礦以及用地等進行綜合分析，對復(fù)墾地區(qū)進行土地資源開發(fā)利用等。包含的工程項目比較多，資金來源一般都是土地使用換取的有償使用費用，農(nóng)業(yè)土地開發(fā)費用以及開墾費用等等。

1.2國土空間綜合整治項目管理

國土空間綜合整治項目管理主要是項目申報立項、設(shè)計、政策管理、檢驗等管理工作，項目實施屬于一個過程，項目管理就是管理人員對整個項目進行合理管理的一種行為，國土空間綜合整治項目管理主要是將能夠利用的土地當(dāng)作主要內(nèi)容，掌握理論基礎(chǔ)知識、專業(yè)技能和技術(shù)等，不斷使用在管理工作之中，以此完成對項目利益的有效管理和分析。

2國土空間綜合整治項目管理存在的問題

2.1管理機制不夠規(guī)范

在國土空間綜合整治項目管理中并沒有使用規(guī)范管理機制，進而給相關(guān)整治帶來了影響，使得土地開發(fā)費用持續(xù)增加，出現(xiàn)此類問題的主要原因是相關(guān)企業(yè)和部門對于土地開發(fā)框架認知不足，并沒有建立規(guī)范、科學(xué)的理論管理體系，并且缺少對相關(guān)案例的考察和分析，使得土地開發(fā)過程中并沒有值得參考的對策和方式，基于此問題下對土地開發(fā)項目進行合理評估和分析，對工程框架進行綜合分析和研究，土地預(yù)算能力，風(fēng)險評估能力以及預(yù)警機制不夠健全和完善，使得土地資源在使用期間經(jīng)常出現(xiàn)浪費現(xiàn)象，進而會嚴重影響土地資源開發(fā)效果，使得土地經(jīng)濟效益不高。

2.2項目工程效率低下

項目工程效率低下的具體體現(xiàn)在兩個方面上，項目工程收益不夠明顯，工程從規(guī)劃一直到完成時間比較長，出現(xiàn)此類問題的主要原因是：首先，項目流程冗余，在進行國土空間綜合整治項目工程中，項目運行需要不同部門之間團結(jié)協(xié)作，部門之間及時溝通、交流和互動，并對其無法及時處理的事件工作以及冗余性事件進行綜合分析和研究，提升項目工程開發(fā)周期。其次，項目實施過程中，很多問題和不足都被嚴重忽視，使得項目進展上出現(xiàn)嚴重不足，比如，大面積土地審查工作進行中需要浪費很多時間，在實際審查工作期間，很多工作都會被簡化，從而給項目帶來了一定風(fēng)險。在項目后續(xù)實際運行中，會使得項目需要很長一段時間停留在能夠有效進行，從而對整個項目周期進行具有嚴重影響。最后，國土空間綜合整治信息不對稱，項目不同導(dǎo)致協(xié)調(diào)度和難度非常大，項目協(xié)調(diào)周期以及時間會被逐漸拉伸。

2.3項目質(zhì)量無法保證

項目質(zhì)量就是在項目進行中負責(zé)人對各方面進行綜合分析和考慮。不過在項目實際實施中，質(zhì)量卻得不到保證，具體體現(xiàn)在以下幾方面：一是國土空間綜合整治工作上經(jīng)常出現(xiàn)新增耕地造假情況；二是土地開發(fā)不夠深入，使得開發(fā)質(zhì)量不足；三是招標投標形成惡性競爭，此種情況使得工程質(zhì)量低下。對以上原因進行深入分析和研究，和土地整治管理難度大，缺少理論依據(jù)和支持，缺少實踐經(jīng)驗等原因都存在很大關(guān)系。

3國土空間綜合整治項目管理主要措施

3.1健全項目管理理論機制

為保證項目管理理論機制的正常進行，管理人員需要注意以下工作內(nèi)容，首先，構(gòu)建適合土地資源發(fā)展的決策機制，完善決策機制，通過此種形式提升項目工程整體質(zhì)量，縮小項目工程時間。并且與此項工程管理相關(guān)的人員要意識到?jīng)Q策機制的價值，將一些有效機制和優(yōu)秀理論引入其中，借助此種形式對決策機制進行完善和改進。其次，構(gòu)建合適監(jiān)督機制，監(jiān)督機制的構(gòu)建可以促進資金流動和發(fā)展，使得項目更加科學(xué)，可以通過多方位監(jiān)管機制對土地資源進行合理控制和分析。最后，對項目進行綜合管理，管理人員要強化對項目管理的層次規(guī)劃，采取分層形式對項目之中存在的元素進行綜合分析和研究，結(jié)合項目元素價值以及優(yōu)勢等綜合研究。此種形式可以實現(xiàn)對項目的方向性管理和控制，對項目之中存在的合理元素進行深入分析。

3.2做好土地規(guī)劃工作

在國土空間綜合整治項目管理中一定要做好規(guī)劃工作，工作人員要從以下幾個環(huán)節(jié)上進行：一是強化對項目資金的規(guī)劃工作，在資金規(guī)劃基礎(chǔ)上對項目支出進行綜合分析。二是對可能出現(xiàn)的大概率風(fēng)險進行預(yù)案設(shè)定，確保風(fēng)險出現(xiàn)后能夠被及時處理。三是確保項目資金能夠有效落實到項目之中合理進行。四是做好與項目相關(guān)的記錄，確保項目在實施以及結(jié)束期間，可以最快速度尋找到相關(guān)信息內(nèi)容，在規(guī)劃工作中值得注意的就是，由于信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，項目信息化和數(shù)字化是未來發(fā)展主流趨勢。信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展對于土地項目記錄管理具有深遠影響。所以，相關(guān)人員以及負責(zé)人一定要加強對信息安全性的管理和重視，基于此種情況下對土地信息進行綜合分析和管理，保證信息的安全性。

3.3創(chuàng)新規(guī)劃設(shè)計理念、重視生態(tài)環(huán)境工程設(shè)計

在進行國土空間綜合整治時，無論遇到什么樣的環(huán)境，都應(yīng)該將改善生態(tài)環(huán)境作為重點，所以在對國土空間綜合整治規(guī)劃設(shè)計時，要將生態(tài)環(huán)境設(shè)計融入其中。首先，要了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)田生態(tài)環(huán)境的要素，在進行工程布局時，保證工程內(nèi)容與環(huán)境之間的適宜；其次，要保證工程設(shè)計規(guī)劃的合理性，優(yōu)化施工工藝，減少施工對生態(tài)環(huán)境的破壞，盡量減少大型、重型機械的使用，避免土地整治工程對土地的擾動；再次，要重視農(nóng)田生態(tài)林的建設(shè)，在對農(nóng)林進行規(guī)劃時，朝著農(nóng)田林網(wǎng)的方向規(guī)劃，創(chuàng)造小型的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，通過生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，減少病蟲害對農(nóng)作物的侵害，同時減少化學(xué)農(nóng)藥的使用，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量；最后，要建設(shè)生態(tài)廊道，在同一區(qū)域內(nèi)選擇多種生物進行種植，為生物的移動提供幫助，保證當(dāng)?shù)厣锏亩鄻有浴?/p>

結(jié)語

綜上所述，我國國土空間綜合整治項目管理中存在很多問題和不足，主要是尚未使用規(guī)范化管理機制，項目工程效率低下，項目質(zhì)量低下等。所以要結(jié)合上述國土空間綜合整治項目管理中存在的問題進行深入分析和研究，提出具體對策進行解決和處理，建立健全土地管理機制，對項目進行合理規(guī)劃，強化項目資金審批工作，制定土地資質(zhì)管理等等，通過多樣化管理形式使得我國土地資源得以全面利用。