目前，我國的經(jīng)濟迅速發(fā)展，人們的生活不斷提高，信息技術(shù)被廣泛運用于各行各業(yè)，在這個互聯(lián)網(wǎng)時代，信息技術(shù)對于國民經(jīng)濟和社會生活各個領(lǐng)域的影響已經(jīng)越來越大，電子檔案替代了以前的紙質(zhì)資料，突破了紙質(zhì)資料無法實現(xiàn)的數(shù)據(jù)集成、診斷策略解析等多項關(guān)鍵技術(shù)，基本實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的互操作、智能化。筆者以應急管理系統(tǒng)內(nèi)事業(yè)單位檔案管理為基礎(chǔ)，探討新形勢下應急管理系統(tǒng)事業(yè)單位檔案管理的信息化工作存在的問題及強化檔案管理信息化建設的建議。

檔案管理信息化工作中存在的問題

檔案管理方式滯后時代發(fā)展。隨著社會的發(fā)展，檔案數(shù)量和內(nèi)容的增加，傳統(tǒng)的檔案管理方式嚴重落伍。當前應急管理系統(tǒng)事業(yè)單位在進行人事檔案管理時仍習慣于傳統(tǒng)的手工操作。以人事檔案為例，有的單位即使已經(jīng)安裝了“人力資源管理系統(tǒng)”或“人事檔案管理系統(tǒng)”，但因為受系統(tǒng)功能的限制，只把一些個人檔案和信息輸入計算機。在調(diào)閱檔案和資料檢索時仍然只習慣于手工操作，所謂的“無紙化閱檔”實際上并沒有得到實施，檔案管理嚴重滯后于時代的發(fā)展。

管理檔案人員綜合素質(zhì)有待提高。目前，許多單位并未設置專職人員進行檔案管理工作，難以滿足檔案信息化的發(fā)展需求。許多檔案管理工作人員以兼職為主，無法將精力全部投入到檔案管理工作中；也有的單位檔案管理工作人員年紀偏大，檔案管理信息化的知識掌握不夠充分，在實際工作中，自身的檔案管理信息化工作技巧欠缺。

對檔案管理信息化工作不重視。當前形勢下，應急管理系統(tǒng)內(nèi)許多事業(yè)單位對于檔案管理認識和重視程度不夠，投入精力和資金不足，檔案管理信息化工作較弱。若要檔案管理信息化發(fā)揮它應有的作用，其中最重要的是領(lǐng)導層的重視，但現(xiàn)實情況中并不樂觀。部分事業(yè)單位的領(lǐng)導及管理者對檔案管理信息化建設工作不夠重視，未制定相應的制度規(guī)范，設備不夠完善，投入資金相對不足，未執(zhí)行定期的指導檢查，使得檔案管理信息化建設工作出現(xiàn)滯后現(xiàn)象，不能適應當前信息化管理工作發(fā)展的需要。

?應急服務能力不足。信息化發(fā)展程度嚴重不足，沒有對歷史資料和信息進行及時有效地更新，應急服務能力在一定程度上受到影響。如，對我國歷年來的各種重特大事故、自然災害等數(shù)據(jù)、圖表、氣象分析、繪圖等收集不全，分類整理不規(guī)范，不利于對應急工作中的數(shù)據(jù)支撐，大數(shù)據(jù)分析，調(diào)閱分析等工作的開展。各單位仍需要進一步完善，確保檔案工作對今后的應急管理工作提供“數(shù)據(jù)庫”支撐，提升應急管理工作效率。

檔案管理信息化建設路徑

從事檔案管理的工作人員需要具備專業(yè)知識，不斷提高自身的專業(yè)水平，學習現(xiàn)代化的技術(shù)手段，適應現(xiàn)今互聯(lián)網(wǎng)時代對于信息化的要求。

　提高事業(yè)單位對檔案管理信息化建設工作的重視程度?；ヂ?lián)網(wǎng)信息技術(shù)經(jīng)過多年的實踐，已經(jīng)逐漸被人們認可，相對于紙質(zhì)技術(shù)資料來說，體積小、容量大、便于查詢、費用低、互操作性能強。各行各業(yè)的發(fā)展取決于它對科學技術(shù)的應用，通過數(shù)字化的儲存方式，讓人們通過互聯(lián)網(wǎng)下載客戶端進行交互式查閱，事業(yè)單位可以利用公眾號在互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)社會監(jiān)督，全國聯(lián)網(wǎng)、資料共享。事業(yè)單位檔案管理滯后嚴重阻礙了事業(yè)單位檔案管理技術(shù)的發(fā)展。采用現(xiàn)代的信息化技術(shù)管理，不僅可以大量減少事業(yè)單位的人員開資，還能確保檔案信息的準確性，因此加強提升事業(yè)單位檔案管理是響應黨的精兵簡政精神，是符合社會形勢發(fā)展的重要措施。所以筆者建議，事業(yè)單位領(lǐng)導對檔案管理給予高度重視，投入足夠的精力和資金，運用專業(yè)設備和信息技術(shù)，建立檔案信息管理平臺，讓檔案管理信息化跟上全球網(wǎng)絡信息化發(fā)展的步伐。

引進先進信息設備。事業(yè)單位的檔案管理工作，最基本的工作就是數(shù)據(jù)信息管理，利用現(xiàn)代科技手段通過掃描，鍵盤輸入等方式把數(shù)據(jù)文檔存入到計算機的硬盤上，以電子文件的方式建立檔案。管理人員必須嚴肅認真對每條信息、每個數(shù)據(jù)了解查看，從實際情況出發(fā)，逐一做好錄制，做到不錯錄，不漏錄。做好目錄登記，確保檔案的正確性、完整性和安全性。熟練掌握操作知識，提高工作效率。同時，事業(yè)單位的檔案信息十分重要，一些文書檔案還具有機密性和專業(yè)性，這些信息需要儲存時間長、不可損壞、不容易保管，所以，只有先進的信息設備才能滿足事業(yè)單位檔案信息的處理。因此，為事業(yè)單位配置最先進的信息設備，才能讓應急管理系統(tǒng)內(nèi)的事業(yè)單位做好做強檔案管理工作，才能更好地服務應急管理和安全生產(chǎn)工作。

充分利用先進的信息技術(shù)。近年來，在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下，我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和治理不斷開創(chuàng)新局面，全國信息化浪潮，云奔潮涌、氣象萬千。事業(yè)單位的檔案管理也逐步進入到新時代，在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速的形勢下，事業(yè)單位的檔案可以添加視頻、圖畫、錄音、錄像、形象投影等內(nèi)容，詳細記載檔案內(nèi)容，為以后的收集、統(tǒng)計和查閱提供最詳細資料，因此事業(yè)單位對檔案的管理必須充分利用現(xiàn)在的信息化設備和手段，盡可能配置先進的計算機系統(tǒng)，引導高性能的檔案管理信息系統(tǒng)，充分利用先進的信息手段與科學技術(shù)把各種物質(zhì)化信息資源進行數(shù)字化的保存工作，客觀記錄好檔案信息，對檔案進行信息儲存，建立起檔案全文數(shù)據(jù)庫和目錄數(shù)據(jù)庫，同時結(jié)合傳統(tǒng)的檔案管理方法，兩者相互促進，使事業(yè)單位的檔案管理工作變得更便捷更準確。

提升檔案管理人員素質(zhì)。應急管理系統(tǒng)事業(yè)單位的檔案管理是一項重要的工作，它要求管理人員必須具備優(yōu)良的道德品質(zhì)，有過硬的政治素養(yǎng)，嚴守國家秘密，有文化、有水平、能熟練操作計算機，確保檔案信息的準確性。目前，事業(yè)單位的檔案管理基本實現(xiàn)了計算機管理，并且計算機管理系統(tǒng)的發(fā)展已經(jīng)比較成熟，而且發(fā)展速度較快，既可匯總信息，還可以進行檢索、借閱、歸還，實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，并且利用計算機Word、PDF軟件，對檔案做出整理和保存，實現(xiàn)了各角度的分類組合，方便了以后的登記查詢。事業(yè)單位的檔案管理工作必須選擇專業(yè)的工作人員才能確保工作的良好進行，同時在工作后必須要注重提高自己的專業(yè)水平，增強自己的知識儲備量，提高業(yè)務水平。單位的領(lǐng)導必須要加強整個團隊的團體精神，增強責任心，在提高專業(yè)素質(zhì)的同時加強對于思想的教育，增強工作人員對于自身工作的認同感，認真負責地完成工作。

完善相應的規(guī)章制度。檔案管理信息化工作需要突出重點、統(tǒng)一規(guī)劃，制定檔案管理信息化的近期目標和遠期目標，充分發(fā)揮信息化建設的綜合效益。沒有嚴格的規(guī)章制度提供規(guī)范，就會導致檔案管理信息化工作疏于管理、缺乏規(guī)劃、缺少標準，難以確保保存信息的準確性、完整性，這方面制度主要包括管理性制度、業(yè)務標準性制度和技術(shù)標準性制度，用以明確崗位職責，規(guī)范信息收集、鑒定、保密、統(tǒng)計等各個環(huán)節(jié)的工作。

完善事故、災害性專業(yè)類檔案數(shù)據(jù)與整理。應急管理部成立以來，有力有序有效應對了一系列重大災害事故，扎實推進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。對于我國歷年來在各種重特大事故，自然災害以及國際援救等專業(yè)類檔案的整理在當前的新形勢下則尤為重要。這類檔案涉及面廣種類繁雜，在文件中涉及辦文流程，因此在整理之前，檔案人必須熟悉并了解該類檔案的形成過程，以做到在整理分類和排序時保持業(yè)務流程的記錄憑證的功能性。同時，業(yè)務類檔案附著圖紙、表格較多，在整理中不免用到折疊、熨燙、拆拼等多種方法并舉，以確保大圖至超大圖幅可以平整裝進檔案盒內(nèi)，以備在應急工作中能快速、完整地調(diào)閱文件。

信息化是當今世界和社會發(fā)展的大趨勢，檔案信息化建設是一項長期而又具體的工作，應急管理系統(tǒng)事業(yè)單位應進一步強化工作職能，積極應對新時代新技術(shù)的挑戰(zhàn)，強化檔案管理信息化工作，更好服務我國應急管理和安全生產(chǎn)工作大局。