1、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/div>
1)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案,均應(yīng)在批準(zhǔn)實(shí)施后30日內(nèi)辦理備案手續(xù)。
2)中央駐皖企業(yè)中,無(wú)行業(yè)主管部門(mén)的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,抄送省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案;其所屬單位的綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,抄送所在地設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。
有行業(yè)主管部門(mén)的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,抄送省直有關(guān)主管部門(mén)備案;其所屬單位的綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,抄送所在地設(shè)區(qū)市有關(guān)主管部門(mén)備案。
3)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒赴匆韵略瓌t辦理:
①生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位的綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)所在地設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案;
②非煤礦山、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。
③其他涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上有關(guān)主管部門(mén)備案。
④煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,除按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上有關(guān)主管部門(mén)備案外,還應(yīng)當(dāng)抄報(bào)所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
⑤生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位首次申請(qǐng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?,?yīng)當(dāng)提交《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見(jiàn)、應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
⑥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案審查備案有效期為3年,自備案登記之日起計(jì)算。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在有效期滿前3個(gè)月內(nèi)向安全監(jiān)管部門(mén)提出續(xù)期審查備案申請(qǐng),并提交《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》、最新的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見(jiàn)、應(yīng)急預(yù)案管理和演練的總結(jié)報(bào)告、最新的應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
⑦受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)45個(gè)工作日內(nèi)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查。
形式審查參照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)的《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南(試行)》執(zhí)行。經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?;不符合要求的,不予備案并說(shuō)明理由。
2、應(yīng)急預(yù)案管理
1)應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。???
2)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,并建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù),分類(lèi)存檔??h級(jí)以上人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
3)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急預(yù)案的管理工作,并落實(shí)應(yīng)急預(yù)案確定的各項(xiàng)措施。
??? 4)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位及非煤礦山、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)辦理、變更、換發(fā)和年審安全生產(chǎn)許可證時(shí),必須提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?,否則頒證管理機(jī)關(guān)不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
??? 5)對(duì)于其他實(shí)行安全生產(chǎn)許可管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,在申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí),必須提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,否則頒證管理機(jī)關(guān)不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;是否需同時(shí)提供《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?,由相關(guān)主管部門(mén)確定。
??? 6)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度。
四、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施管理
1、培訓(xùn)管理
1)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,并組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
??? 2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng),使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
2、演練管理
1)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高本地區(qū)、本部門(mén)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。
3、更新備案
??? 1)應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,組織單位應(yīng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告,分析存在的問(wèn)題,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位修訂應(yīng)急預(yù)案后,應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部重新備案。
??? 2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后,應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織救援,并將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。
4、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
??? 1)在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員,各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
??? 2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在應(yīng)急預(yù)案管理工作中有違反規(guī)定的行為,由各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》及其它相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,給予處罰。
五、附件