5.3.5?人員應(yīng)急轉(zhuǎn)移。
(1)針對(duì)可能導(dǎo)致潰壩的突發(fā)事件,確定潰壩洪水淹沒(méi)區(qū)域人員和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移撤離安置組織和實(shí)施的流程圖,以及相關(guān)環(huán)節(jié)的責(zé)任部門和責(zé)任人的名單、單位、地址、聯(lián)系方式等。
(2)確定潰壩洪水淹沒(méi)區(qū)域人員和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置任務(wù),明確人員轉(zhuǎn)移撤離警報(bào)的發(fā)布條件、時(shí)機(jī)、形式、權(quán)限以及送達(dá)對(duì)象及聯(lián)系方式等。
(3)根據(jù)潰壩洪水淹沒(méi)區(qū)域現(xiàn)有交通狀況、社區(qū)分布和安置點(diǎn)的分布情況,分片確定轉(zhuǎn)移人員和財(cái)產(chǎn)的數(shù)量、次序、轉(zhuǎn)移路線、方式、交通工具、安置點(diǎn)、安置方式等。
(4)規(guī)定潰壩洪水淹沒(méi)區(qū)域人員和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移撤離后的警戒措施,明確責(zé)任部門和責(zé)任人的名單、單位、地址、聯(lián)系方式等。
(5)確定人員撤離過(guò)程中的搶救方案和人員及聯(lián)系方式。
(6)確定各種緊急情況下人員轉(zhuǎn)移撤離命令下達(dá)與執(zhí)行部門的責(zé)任人、聯(lián)系人及其聯(lián)系方式。
5.3.6?臨時(shí)安置。
(1)制訂應(yīng)急轉(zhuǎn)移人員(包括水庫(kù)管理職工)的居住、生活、衛(wèi)生、醫(yī)療、交通、通信、教育等基本生活保障措施與標(biāo)準(zhǔn),并確定相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人及聯(lián)系方式。
(2)確定應(yīng)急轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的臨時(shí)存放地點(diǎn)、保安措施,以及相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人及聯(lián)系方式。
(3)規(guī)定應(yīng)急轉(zhuǎn)移人員和財(cái)產(chǎn)臨時(shí)安置措施的實(shí)施方案,明確相關(guān)責(zé)任單位與責(zé)任人、聯(lián)系人及其聯(lián)系方式。
5.4 ?應(yīng)急結(jié)束
規(guī)定應(yīng)急處置工作結(jié)束的條件和程序。
5.5?善后處理
根據(jù)國(guó)家和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定,制訂對(duì)突發(fā)事件中的傷亡人員,參加應(yīng)急處置的工作人員,受災(zāi)群眾與有關(guān)單位的財(cái)產(chǎn)損失,緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人物資進(jìn)行撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償?shù)霓k法,明確相關(guān)責(zé)任單位與責(zé)任人及聯(lián)系方式。
5.6 調(diào)查與評(píng)估
對(duì)水庫(kù)大壩突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,必要時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的機(jī)理進(jìn)行分析研究。
(1)規(guī)定調(diào)查與評(píng)估工作的內(nèi)容、程序、時(shí)間要求以及結(jié)果報(bào)告方式。
(2)規(guī)定調(diào)查與評(píng)估工作的責(zé)任部門和責(zé)任人。
5.7 ?信息發(fā)布
5.7.1 ?信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
5.7.2?規(guī)定信息發(fā)布的授權(quán)單位與發(fā)言人名單、聯(lián)系方式。
5.7.3?規(guī)定信息發(fā)布的方式。一般包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。
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6?應(yīng)急保障
根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,明確應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急費(fèi)用、應(yīng)急物資、緊急救援、基本生活、醫(yī)療和防疫、交通運(yùn)輸、治安、通信等應(yīng)急保障措施,明確相關(guān)責(zé)任部門與責(zé)任人、聯(lián)系人及其聯(lián)系方式。
應(yīng)急物資須根據(jù)搶險(xiǎn)要求提出搶險(xiǎn)物資種類、數(shù)量和運(yùn)達(dá)時(shí)間要求。說(shuō)明水庫(kù)自備和可征用的搶險(xiǎn)物資種類、數(shù)量、存放地點(diǎn),以及交通運(yùn)送、聯(lián)系方式等。
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7?宣傳、培訓(xùn)與演練(習(xí))
7.1 ?宣 傳
確定向受影響區(qū)域公眾報(bào)告水庫(kù)大壩存在的風(fēng)險(xiǎn)情況與預(yù)案的組織單位、宣傳內(nèi)容、方式、時(shí)間和場(chǎng)合以及向社會(huì)發(fā)布方式。
7.2 ?培 訓(xùn)
??? 預(yù)案制訂后,確定由何單位、何時(shí)、何處、何種方式組織受影響區(qū)域公眾的培訓(xùn),使政府與相關(guān)職能部門、水行政主管部門、水庫(kù)主管部門或業(yè)主、水庫(kù)管理單位及職工、公眾了解事件的處理流程,充分理解撤離的信號(hào)、過(guò)程和地點(diǎn)。
7.3 ?演 練(習(xí))
確定以適當(dāng)?shù)姆绞胶鸵?guī)模組織相關(guān)部門、水庫(kù)管理單位及職工、公眾參與預(yù)案演練(習(xí))。
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8 附?則
本導(dǎo)則自發(fā)布之日起施行。
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附錄A 水庫(kù)大壩突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
附錄B 預(yù)警級(jí)別劃分標(biāo)準(zhǔn)
附錄C 水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案編寫提綱
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附錄A 水庫(kù)大壩突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
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表A1 按生命損失分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
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事件嚴(yán)重性(級(jí)別) | 特別重大(Ⅰ級(jí)) | 重大(Ⅱ級(jí)) | 較大(Ⅲ級(jí)) | 一般(Ⅳ級(jí)) |
生命損失L(人) | L ≥50 | 50>L ≥10 | 10>L ≥3 | L<3 |