??? (3)生產(chǎn)安全事故應急救援預案的實施機構(gòu)及其職責
??? 健全的組織機構(gòu)是控制特大事故及其所造成的影響的組織保證。
??? 實施區(qū)域生產(chǎn)安全事故應急救援預案機構(gòu)主要有公安、消防、衛(wèi)生等機構(gòu)及專門的救護組織及急救中心等。其在實施生產(chǎn)安全事故應急救援預案中的職責為:
??? 1)公安部門
??? ●在事故發(fā)生后負責保護人員和財產(chǎn)的安全,負責交通和運輸管理;
??? ●控制旁觀者進入事故現(xiàn)場和事故危險區(qū)域,負責事故可能危及的地區(qū)內(nèi)的人員疏散和撤離,確定死亡人員姓名、身份,通知死者和傷員的家屬。防止和處理事故現(xiàn)場可能發(fā)生的刑事案件。
??? 2)消防部門
??? ●與事故發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營單位消防人員密切配合,撲滅火災;
??? ●控制火災、爆炸和毒物泄露事故的現(xiàn)場;
??? ●為完成以上任務,消防人員應預先熟悉本轄區(qū)范圍內(nèi)的的重大危險源附近的易燃易爆危險物質(zhì)、消防水源、消防器材和消防設(shè)施和設(shè)備的位置等的存放位置。
??? 3)衛(wèi)生機構(gòu)
??? ●衛(wèi)生機構(gòu)中的醫(yī)院、毒物中心、救護中心及其醫(yī)務人員負責事故受傷人員搶救;
??? ●衛(wèi)生機構(gòu)應熟悉在重大危險源一旦發(fā)生事故以后的應急搶救程序、事故短期和長期對人們造成的危害;
??? ●衛(wèi)生機構(gòu)應熟悉重大危險源存在的危險物質(zhì)或?qū)ξkU物質(zhì)進行操作時對環(huán)境和人體造成的危害情況、掌握搶救和治療受到危險物質(zhì)危害人員的方法;
??? ●對特大事故的搶救,僅僅依靠醫(yī)療機關(guān)現(xiàn)有的醫(yī)療設(shè)備和設(shè)施往往還不夠,所以,衛(wèi)生機構(gòu)應充分考慮和其他機關(guān)和部門的合作,共同做好事故救援工作。
??? 4)安全監(jiān)督管理部門
??? ●向政府提供重大危險源的詳細情況;
??? ●檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否編制和準備了現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急救援預案,是否將生產(chǎn)安全事故應急救援預案報告了地方政府,如果沒有,應采取必要措施督促其完成;
??? ●檢查生產(chǎn)安全事故應急救援預案是否對特大事故發(fā)生后的所有可能緊急情況都制訂了預先應對措施;
??? ●檢查生產(chǎn)安全事故應急救援預案的模擬演習和演練;
??? ●特大事故處理結(jié)束以后,決定需要妥善保護的現(xiàn)場部分,應就事故現(xiàn)場和受事故影響地區(qū)可否人員進入等問題,向生產(chǎn)經(jīng)營單位和應急協(xié)調(diào)主任提出建議;
??? ●評估生產(chǎn)安全事故應急救援預案的有效性;
??? ●事故調(diào)查的組織管理工作。
??? 3.生產(chǎn)安全事故應急救援預案的演練
??? 生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編制者在編制過程中由于經(jīng)驗、理論水平的限制,完全預測出未來可能發(fā)生事故的現(xiàn)場的具體情況是不可能的,在實際實施過程中往往會有一些意想不到的情況發(fā)生,定期進行事故應急救援預案的模擬演練可以檢驗和完善生產(chǎn)安全事故應急救援預案的正確性和有效性。
??? 生產(chǎn)安全事故應急救援預案編制完成以后,應保證讓所有和生產(chǎn)安全事故應急救援預案有關(guān)的人員以及應急機構(gòu)都知道。
??? 事故應急救援預案的演習應和生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急救援預案一起進行,根據(jù)演習中發(fā)現(xiàn)的問題,對生產(chǎn)安全事故應急救援預案進行檢查、修訂和完善,檢查主要包括下列內(nèi)容:
??? (1)事故期間通訊系統(tǒng)是否能運作;
??? (2)人員是否能安全撤離;
??? (3)應急服務機構(gòu)能否及時參與事故搶救;
??? (4)能否有效控制事故進一步擴大。
??? 以上論述了地方政府生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編制原則、內(nèi)容、方法和步驟,不難看出,制定事故應急救援預案是一項復雜的系統(tǒng)工程,它以危險源普查,評估和控制為基礎(chǔ),以系統(tǒng)管理為手段,以減少事故危害后果為目的。因此,地方政府在制定特大生產(chǎn)事故應急救援預案時應委托專業(yè)機構(gòu)或組織本地專家經(jīng)過大量艱苦的工作后,制定出切合實際情況并能在事故搶險中發(fā)揮作用的預案,切不可草草行事,悔之莫及。