四、項(xiàng)目應(yīng)急管理系統(tǒng)的建立

　　1、項(xiàng)目應(yīng)急管理系統(tǒng)的組成。項(xiàng)目應(yīng)急管理系統(tǒng)包括預(yù)警系統(tǒng)、識(shí)別系統(tǒng)、實(shí)施系統(tǒng)以及評(píng)估系統(tǒng)。首先要建立應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)，就是對(duì)潛在的突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)控，爭(zhēng)取避免突發(fā)事件的發(fā)生。當(dāng)面臨無(wú)明顯預(yù)兆的突發(fā)事件（如自然災(zāi)害等）以及預(yù)控失敗無(wú)法避免的項(xiàng)目突發(fā)事件時(shí)，就要啟動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，分析突發(fā)事件的類型和級(jí)別，調(diào)動(dòng)系統(tǒng)資源，擬定處理方案，并對(duì)方案的可實(shí)施性進(jìn)行評(píng)估，選定實(shí)施方案。在實(shí)施過(guò)程中，要按照實(shí)施系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和要求，根據(jù)新的情況不斷修訂計(jì)劃，靈活應(yīng)對(duì)。評(píng)估系統(tǒng)旨在對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，不斷完善系統(tǒng)資源，提高項(xiàng)目突發(fā)事件預(yù)防能力和突發(fā)事件管理水平。

　　2、應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)的建立及措施。建立應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)，即預(yù)防和消除危機(jī)源。危機(jī)源是指有可能導(dǎo)致突發(fā)事件最終出現(xiàn)的事件。它有可能是人為的，也有可能不是人為的。比如回填土有機(jī)質(zhì)含量過(guò)高，某批材料未按時(shí)到貨，腳手架存在質(zhì)量問(wèn)題或搭設(shè)不符合要求，突然性自然災(zāi)害等都可能導(dǎo)致項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生困難，從而都屬于危機(jī)源。應(yīng)急預(yù)防必須從這一階段就開(kāi)始，加強(qiáng)對(duì)人為危機(jī)源的防止、發(fā)現(xiàn)和處理，加強(qiáng)對(duì)各種非人為危機(jī)源（自然災(zāi)害）的預(yù)測(cè)。

　　正確識(shí)別突發(fā)事件需要建立在項(xiàng)目的目標(biāo)描述和環(huán)境分析的基礎(chǔ)上，因而在戰(zhàn)略制定階段就要對(duì)項(xiàng)目的內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行SWOT分析，即優(yōu)勢(shì)（Strengths）、劣勢(shì)（Weakness.es）、機(jī)會(huì)（Opportunities）和威脅（Threats）分析，找出項(xiàng)目?jī)?nèi)部的優(yōu)劣勢(shì)以及外部環(huán)境給項(xiàng)目帶來(lái)的機(jī)會(huì)和威脅，在此基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目可能存在突發(fā)事件的領(lǐng)域進(jìn)行分析，分析不同類型的突發(fā)事件一旦發(fā)生會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)的嚴(yán)重后果。根據(jù)這些分析結(jié)果，項(xiàng)目管理者可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和資源狀況，針對(duì)各類威脅及其影響程度制定出若干個(gè)相應(yīng)的應(yīng)急處理備選方案。

　　3、應(yīng)急管理組織的實(shí)施對(duì)策。在系統(tǒng)資源中，應(yīng)急管理組織是重要的人力資源，因而應(yīng)急管理組織平時(shí)要進(jìn)行應(yīng)急模擬訓(xùn)練，并加強(qiáng)培訓(xùn)員工的應(yīng)急意識(shí)，學(xué)會(huì)識(shí)別項(xiàng)目潛在突發(fā)事件。處理突發(fā)事件的關(guān)鍵在于首先盡量控制突發(fā)事件，應(yīng)急管理組織應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)變方案。應(yīng)變方案是平時(shí)根據(jù)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件而制定的方案。如發(fā)生爆炸等事故后人員如何撤離，資金周轉(zhuǎn)困難后通過(guò)什么渠道可以解決，如何應(yīng)付新聞媒體等等。

　　在突發(fā)事件爆發(fā)之初，應(yīng)急管理組織要與專家接觸，通過(guò)頭腦風(fēng)暴、專家論證等方法找出問(wèn)題癥結(jié)所在，與預(yù)測(cè)情況相比較，從而對(duì)癥下藥，制定出企業(yè)應(yīng)對(duì)措施，做到詳盡果斷。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急管理組織要充分發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，注重各部門(mén)的協(xié)調(diào)，并做好對(duì)外宣傳與形象塑造工作，注意新情況的發(fā)生與對(duì)策應(yīng)變。緊急消除后，應(yīng)急管理組織還要負(fù)責(zé)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)，以提高項(xiàng)目應(yīng)急管理水平。

　　4、組織行動(dòng)的溝通任務(wù)。組織行動(dòng)的首要任務(wù)是要明確溝通對(duì)象，主要包括：被突發(fā)事件所影響的群體和組織、影響項(xiàng)目實(shí)施的單位、被卷入到突發(fā)事件里的群眾或組織、必須被告知的群眾和組織等。必須重視溝通渠道的建設(shè)，有效的信息溝通渠道包括確定溝通媒介和溝通主體以及保證溝通渠道的連續(xù)性和暢通性。應(yīng)急管理組織平時(shí)就要加強(qiáng)與各部門(mén)之間的溝通，指定各部門(mén)的溝通負(fù)責(zé)人，以確保突發(fā)事件信息能夠快速到達(dá)相關(guān)部門(mén)，從而避免突發(fā)事件的發(fā)生。當(dāng)面臨突發(fā)事件時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急溝通計(jì)劃，明確傳播所需要的媒介，明確媒介傳播的對(duì)象，搶占信息源，避免媒介傳播中錯(cuò)誤信息的發(fā)布。突發(fā)事件過(guò)后，要與廣大公眾全面溝通，針對(duì)企業(yè)形象的受損程度開(kāi)展相應(yīng)公關(guān)活動(dòng)，以最大程度減少危機(jī)對(duì)項(xiàng)目聲譽(yù)的破壞?；謴?fù)正常狀態(tài)的公關(guān)活動(dòng)。另外，企業(yè)平時(shí)應(yīng)注意累積項(xiàng)目溝通資源，與公眾和媒體建立良好關(guān)系，要在平時(shí)資助一些公益活動(dòng)，積極建構(gòu)公益形象，在客戶和社會(huì)大眾以及政府中樹(shù)立正面的形象，以便項(xiàng)目發(fā)生突發(fā)事件時(shí)取得公眾同情和支持，占據(jù)有利地位。

　　5、樹(shù)立項(xiàng)目全員危機(jī)意識(shí)。該系統(tǒng)高效運(yùn)作的前提是要求企業(yè)樹(shù)立全員危機(jī)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)全員高度自治。通過(guò)樹(shù)立全員危機(jī)意識(shí)，可以讓項(xiàng)目每一位員工都參與到應(yīng)急管理過(guò)程中，加強(qiáng)員工的主動(dòng)性。這種危機(jī)意識(shí)在員工心中形成一種定勢(shì)，就能構(gòu)成一種響應(yīng)機(jī)制，一旦企業(yè)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急信號(hào)，就能快速反應(yīng)。

　　五、結(jié)束語(yǔ)

　　現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng)目面對(duì)高度不確定的內(nèi)外環(huán)境，項(xiàng)目應(yīng)急管理對(duì)于企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展也愈發(fā)顯得重要，然而我國(guó)大部分建筑企業(yè)都投有建立自己的應(yīng)急管理系統(tǒng)，因此如何針對(duì)項(xiàng)目自身特點(diǎn)建立完善的應(yīng)急管理系統(tǒng)仍然是建筑企業(yè)要面臨的難題。本文通過(guò)分析應(yīng)急管理的動(dòng)態(tài)循環(huán)過(guò)程，并在此基礎(chǔ)上初步提出了項(xiàng)目應(yīng)急管理系統(tǒng)方案，為項(xiàng)目應(yīng)急管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)提供了重要的借鑒意義，同時(shí)也為項(xiàng)目應(yīng)急管理研究提供了新的思路。