3? 建立應(yīng)急預(yù)案管理制度，實現(xiàn)制度化、程序化、標準化?

　　為了規(guī)范應(yīng)急預(yù)案管理，建立應(yīng)急預(yù)案編制和實施的管理標準和程序，按照中電國際管理制度化、程序化、標準化的要求，發(fā)布了《應(yīng)急預(yù)案管理制度》，將應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和管理納入到制度化軌道，明確了應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的重要性，進一步強化了應(yīng)急事件的響應(yīng)和處理能力。?

　　《應(yīng)急預(yù)案管理制度》主要內(nèi)容包括：制定制度的目的、適用范圍、應(yīng)急預(yù)案體系總體架構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案的基本要素和內(nèi)容、應(yīng)急預(yù)案文件體系、應(yīng)急預(yù)案編制的基本步驟、應(yīng)急預(yù)案的管理程序、相關(guān)人員職責、制度持續(xù)改進要求、相關(guān)文件引用、應(yīng)急預(yù)案管理流程圖、制度檢查評價表、應(yīng)急預(yù)案標準模板。?

　　4? 應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容和格式?

　　根據(jù)對各類應(yīng)急預(yù)案的分析研究，對應(yīng)急預(yù)案所包含的基本內(nèi)容進行了規(guī)范，提供了標準條款，主要包括：目的、適用范圍、依據(jù)、定義和縮略語、組織機構(gòu)及其職責、危害辨識與風險評價、執(zhí)行程序(通告和報警、應(yīng)急資源、保護措施、信息發(fā)布、恢復)、事故調(diào)查、培訓與演練、檢查與評價、應(yīng)急預(yù)案管理控制表、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行程序流程圖等。同時還提供了應(yīng)急預(yù)案標準格式模板，以實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容和形式的標準化。?

　　5? 應(yīng)急預(yù)案的閉環(huán)管理?

　　為了保證應(yīng)急預(yù)案的及時性和有效性，采取了必要的程序設(shè)計，以實現(xiàn)自我完善、持續(xù)改進和閉環(huán)管理。主要采取以下措施。?

　　5.1? 制度保證?

　　 在《應(yīng)急預(yù)案管理制度》設(shè)計上，始終遵循閉環(huán)管理的原則，在制度制定、執(zhí)行、修訂等各個環(huán)節(jié)建立了制度控制、檢查與評價、反饋、持續(xù)改善程序和記錄，明確制度負責人和執(zhí)行人的職責，規(guī)定制度修訂的時間和要求，保證應(yīng)急預(yù)案體系及時完善。?

　　5.2? 組織保證?

　　 應(yīng)急預(yù)案的制定和實施有明確的組織機構(gòu)和職責條款要求，每個應(yīng)急預(yù)案均明確設(shè)立相關(guān)的組織機構(gòu)，職責明確到崗位、人員，包括應(yīng)急預(yù)案的制定、執(zhí)行、修訂等各環(huán)節(jié)均有明確的人員負責。?

　　5.3? 程序保證?

　　應(yīng)急預(yù)案從編制、審批、實施、修訂都規(guī)定了必要的程序，并且有預(yù)案管理控制、檢查和評價程序，保證每個應(yīng)急預(yù)案都始終處于受控狀態(tài)，并能持續(xù)改進和完善。要求做到應(yīng)急預(yù)案體系每年回顧檢查一次、應(yīng)急預(yù)案每年至少組織一次演練、應(yīng)急預(yù)案每年至少進行一次修訂。?

　　6? 應(yīng)急預(yù)案體系的應(yīng)用成效?

　　通過開展應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，中電國際基本建立了重要應(yīng)急事件快速、有序、高效的響應(yīng)機制，在成功應(yīng)對重大突發(fā)事件方面發(fā)揮了較大的作用。??

　　應(yīng)用實例1：2005-08-13凌晨，中電國際下屬遼寧清河發(fā)電公司遭受了當?shù)?3年以來強度最大的特大暴雨襲擊，2.5 h內(nèi)降水174.2 mm，該公司緊急啟動了防汛預(yù)案，人員到位迅速、措施執(zhí)行得力，在2個煤場煤堆塌方、掩埋斗輪機軌道致使斗輪機不能運行以及地溝存、來煤不足的情況下，幾乎靠人力轉(zhuǎn)運煤炭，保證了全廠7臺運行機組(110萬 kW)的用煤；廠房及時堆砌砂袋，避免了廠房內(nèi)部進水；鐵路專用線各橋涵派人及時清污、分工把守，確保了運煤機車安全通行,全廠安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)，未發(fā)生停機和降負荷事件，為保證電網(wǎng)安全運行做出了貢獻，受到當?shù)卣碗娏镜谋頁P。?

　　應(yīng)用實例2：2005-06-18～22，中電國際下屬福建電力開發(fā)公司(沙溪口水電廠)沙溪口水庫流域內(nèi)各地區(qū)普降暴雨，局部地區(qū)特大暴雨，平均降雨量達到了336 mm，連續(xù)3日的日平均入庫流量達12 000 m3s以上，其中22日的日平均入庫流量大于15 600 m3s,該公司及時啟動防汛預(yù)案，提前預(yù)測，合理組織，科學調(diào)度，在洪峰來臨之前預(yù)泄騰庫、削峰錯峰，控制最大出庫流量為17 200 m3s，成功削峰500 m3s；防汛人員按照預(yù)案要求，堅守崗位、齊心協(xié)力地抵御了3個入庫流量大于15 500 m3s以上的洪峰，6月23日0時成功戰(zhàn)勝了該廠建庫以來的最大洪水，洪峰流量為17 700 m3s(超過20年一遇的標準)，在保證電廠大壩、廠房、生產(chǎn)設(shè)備安全的同時，為減輕下游的洪澇災(zāi)害做出了貢獻。