1、事故應(yīng)急救援預(yù)案演練的基本要求

　　發(fā)現(xiàn)缺陷、發(fā)現(xiàn)不足、改善協(xié)調(diào)、增強(qiáng)意識(shí)、提高水平、明確職責(zé)、預(yù)案協(xié)調(diào)、整體能力。

　?。?）可檢驗(yàn)事故應(yīng)急救援預(yù)案和程序的可操作性，在事故發(fā)生前暴露其缺點(diǎn)；

　　（2）辨識(shí)初應(yīng)急救援資源的不足。

　　（3）進(jìn)一步協(xié)調(diào)個(gè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，部門(mén)和人員；

　　（4）使公眾對(duì)事故救援方面的信心和應(yīng)急意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)；

　　（5）增強(qiáng)應(yīng)急人員的熟練程度和信心；

　　（6）明確應(yīng)急相關(guān)人員的崗位與職責(zé)；

　?。?）提高各級(jí)預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性；

　?。?）進(jìn)一步提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。

　　2、事故應(yīng)急救援演練的類型、基本任務(wù)及實(shí)施過(guò)程

　?、?演練的類型來(lái)源：

　　① 桌面演練。桌面演練僅限于有限的應(yīng)急響應(yīng)和內(nèi)部協(xié)調(diào)活動(dòng)，由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加，按照應(yīng)急預(yù)案及標(biāo)準(zhǔn)工作程序討論發(fā)生緊急情況時(shí)應(yīng)采取的行動(dòng)。這種口頭演練一般在會(huì)議室內(nèi)舉行，目的是鍛煉參演人員解決問(wèn)題的能力，解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問(wèn)題。事后采取口頭評(píng)論形式收集參演人員的建議，提交一份簡(jiǎn)短的書(shū)面報(bào)告，總結(jié)演練活動(dòng)和提出有關(guān)改進(jìn)應(yīng)急響應(yīng)工作的建議，為功能演練和全面演練做準(zhǔn)備。

　　② 功能演練。針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)舉行的演練活動(dòng)，一般在應(yīng)急指揮中心或現(xiàn)場(chǎng)指揮部舉行，并可同時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)演練，調(diào)用有限的應(yīng)急設(shè)備，主要目的是針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力。演練完成后，除采取口頭評(píng)論形式外，還應(yīng)向地方提交有關(guān)演練活動(dòng)的書(shū)面匯報(bào)，提出改進(jìn)建議。

　?、?全面演練。針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行的能力和相互協(xié)調(diào)的能力，一般持續(xù)幾個(gè)小時(shí)，采取交互式方式進(jìn)行，演練過(guò)程要求盡量真實(shí)，調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源，并開(kāi)展人員、設(shè)備及其他資源的實(shí)戰(zhàn)性演練。演練完成后，除采取口頭評(píng)論外，還應(yīng)提交正式的書(shū)面報(bào)告。

　?、?演練的基本任務(wù)。在事故真正發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺陷；發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足（包括人力和設(shè)備等）；改善各應(yīng)急部門(mén)、機(jī)構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)；增強(qiáng)公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)重大事故救援的信心和應(yīng)急意識(shí)；提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平；進(jìn)一步明確各自的崗位與職責(zé)；提高各級(jí)預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性；提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。

　　⑶ 演練的實(shí)施過(guò)程。綜合性應(yīng)急演練的過(guò)程可劃分為演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施和演練總結(jié)三個(gè)階段，各階段的基本任務(wù)教材有明確要求。建立由多種專業(yè)人員組成的應(yīng)急演練策劃小組是成功組織開(kāi)展演練工作的關(guān)鍵。參演人員不得參與策劃小組，更不能參與演練方案的設(shè)計(jì)。

　　3、事故應(yīng)急救援預(yù)案演練效果評(píng)審方法及內(nèi)容

　　應(yīng)急演練結(jié)束后對(duì)演練的效果做出評(píng)價(jià)，提交演練報(bào)告，并詳細(xì)說(shuō)明演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

　　⑴不足項(xiàng)。不足項(xiàng)指演練過(guò)程中觀察或識(shí)別出的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷，可能導(dǎo)致在緊急事件發(fā)生時(shí)，不能確保應(yīng)急救援體系有能力采取合理應(yīng)對(duì)措施。應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以糾正。策劃小組負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)該不足項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，并給出應(yīng)采取的糾正措施和完成時(shí)限。

　　⑵整改項(xiàng)。整改項(xiàng)指演練過(guò)程中觀察或識(shí)別出的，單獨(dú)不可能在應(yīng)急救援中對(duì)公眾的安全與健康造成不良影響的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷。在下次演練前予以糾正。以下兩種情況的整改項(xiàng)可列為不足項(xiàng)：某個(gè)應(yīng)急組織中存在兩個(gè)以上整改項(xiàng)，共同作用可影響保護(hù)公眾安全與健康能力；某個(gè)應(yīng)急組織在多次演練過(guò)程中，反復(fù)出現(xiàn)前次演練發(fā)現(xiàn)的整改項(xiàng)。

　?、歉倪M(jìn)項(xiàng)。改進(jìn)項(xiàng)指應(yīng)急準(zhǔn)備過(guò)程中應(yīng)予改善的問(wèn)題，不會(huì)對(duì)人員的生命安全與健康產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，視情況予以改進(jìn)，不要求必須糾正。