4.關鍵崗位的確定和責任劃分
作為應急計劃的一部分,企業(yè)管理部門應委派一名現(xiàn)場事件管理者,以便及時采取措施控制、處理事故?,F(xiàn)場事故管理者應從服裝或帽子的穿戴上很容易辨認。
現(xiàn)場事件管理者應做到如下幾點:①評估事件的規(guī)模(為內(nèi)部和外部應急機構);②建立應急步驟以確保工人的安全和減少設施和財產(chǎn)的損失;③在消防隊到來之前,沒有必要直接參與救護和滅火活動;④安排尋找受傷者;⑤安排重要工人撤離到集中地帶;⑥設立與應急中心通訊的聯(lián)系點;⑦在現(xiàn)場主要管理者到來之前擔當起其責任;⑧若有要求,應給應急服務機構提供建議和信息。
現(xiàn)場主要管理者的責任如下:①決定是否存在或可能存在重大緊急事故,要求應急服務機構幫助,并實施場外應急計劃;②在受影響以外的地方,嘗試進行設施的直接操作控制;③繼續(xù)復查和評估事件的可能發(fā)展方向,以決定事情可能的發(fā)展過程;④指導設施的部分停車,并與現(xiàn)場事件管理者和關鍵工人配合,指揮這些設施的現(xiàn)場撤離;⑤確保任何傷害都能得到足夠的重視;⑥與消防人員、地方當局和政府監(jiān)察員取得聯(lián)系;⑦在設施內(nèi)實施交通管制;⑧對保持緊急情況的記錄做出安排;⑨給新聞媒介發(fā)送有權威的信息;⑩在緊急狀態(tài)結束之后,控制受影響地點的恢復。
當應急計劃確定其他由工人承擔的主要任務時(如急救人員、大氣監(jiān)測人員、照顧受傷人員),企業(yè)管理部門應確保這些工人知道他們準確的任務。
5.現(xiàn)場措施
現(xiàn)場應急計劃的首要任務是控制和遏制事故,從而防止事故擴大到附近的其他設施,以減少傷害。企業(yè)管理部門應在應急計劃中具備足夠的靈活性以保證在現(xiàn)場能采取合適的措施和決定。企業(yè)管理部門應考慮在應急計劃中怎樣進行下列各方面的工作:①非相關工人可沿著具有清晰標志的撤離路線到達預先指定的集合點;②指定某人記錄所有到達集合點的工人,并將此信息告之應急控制中心;③指定控制中心某人核對與事故有關的那些人到達集合點的名單,然后再核對那些被認為是在現(xiàn)場的人員名單;④由于節(jié)日、生病和當時現(xiàn)場人員的變化,需根據(jù)不在現(xiàn)場人的情況,更新應急控制中心所掌握的名單;⑤安排對工人進行記錄,包括其姓名、地址,并保存在應急控制中心并定期更新;⑥在緊急狀態(tài)的關鍵時期,授權披露有關信息,并指定一名高級管理人員作為該信息的惟一出處;⑦在緊急狀態(tài)結束后,恢復步驟中應包括對再次進入事故現(xiàn)場的指導。
6.規(guī)劃關閉設施程序
企業(yè)管理部門應確保對于復雜設施的應急計劃充分考慮他們不同部分的內(nèi)部關系,這樣當需要時,停車可依次進行。
7.應急程序演習
一旦應急計劃被確定下來,企業(yè)管理部門應確保讓所有工人以及外部應急服務機構人員都知道。企業(yè)管理部門應對應急計劃進行定期檢查,檢查應包括在事故期間通訊系統(tǒng)是否能運作和撤離步驟兩部分。
8.計劃評估與修訂
在制定計劃和演練過程中,企業(yè)管理部門應讓熟悉設施的工人包括相應的安全小組一起參與。企業(yè)管理部門應讓熟悉設施的工人參加應急計劃的演習和操練,與設施無關的人,如高級應急官員、政府監(jiān)察員也應作為觀察員監(jiān)督整個演練過程。每一次演練后,企業(yè)管理部門應核對該計劃是否被全面檢查并找出不足和缺點。企業(yè)管理部門應在必要的時候修改應急計劃以適應現(xiàn)場設施和危險物的變化。這些修改應讓所有與應急計劃有關的人知道。
建立應急救援體系是新形勢下的必然要求,是走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子的現(xiàn)實要求,也是切實履行“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的迫切需要,企業(yè)的每一個安全管理者,每一名職工,都應該參與到這個體系中來,成為其中的一員,才能從思想上,意識上實現(xiàn)升華,達到“防患于未然”的理想境界。