1、目的
為有效預(yù)防重大火災(zāi)事故的發(fā)生,增強搶險救災(zāi)工作的主動性、及時性和有效性,保障礦山及職工生命財產(chǎn)安全,最大限度地降低人員傷亡和財產(chǎn)損失,特制定本預(yù)案。
2、適應(yīng)范圍
本預(yù)案適應(yīng)于晉平煤業(yè)地面生產(chǎn)、生活和服務(wù)過程中發(fā)生重大火災(zāi)事故的應(yīng)急處理。
3、引用標(biāo)準(zhǔn)/文件
3.1《中華人民共國和消防法》
3.2《危險化學(xué)品管理條例》
3.3GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》。
3.4山西晉城無煙煤礦業(yè)集團有限責(zé)任公司《質(zhì)量-環(huán)境-職業(yè)健康安全一體化管理體系程序文件》中《E-SB-JM-17-2005應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序》。
4、基本情況
晉平煤業(yè)現(xiàn)有消防重點單位3個。人員聚集場所:單身樓、施工單位居住點2個。
風(fēng)險評估:重大火災(zāi)事故主要原因是違反消防法規(guī)和安全操作規(guī)程,以及其他無法抗拒的原因造成的。
5、應(yīng)急處理組織機構(gòu)及職責(zé)
5.1應(yīng)急處理指揮部
總 指 揮:礦長
副總指揮:分管副礦級領(lǐng)導(dǎo)
成員:基建調(diào)度部、安全監(jiān)察部、保衛(wèi)科、綜合辦公室
職責(zé):總指揮是搶險救災(zāi)的最高決策者,負責(zé)決定啟動應(yīng)急預(yù)案,審批現(xiàn)場救災(zāi)方案,組織、指揮、協(xié)調(diào)各成員開展高效運作,隨時處置可能發(fā)生的重大事件及情況。副總指揮協(xié)助總指揮工作或完成總指揮委托的工作。
5.2成員單位職責(zé)
5.2.1基建調(diào)度部:負責(zé)傳達指揮部的指示,按照搶險救災(zāi)預(yù)案、程序,開展搶險救災(zāi)工作。
5.2.2應(yīng)急消防隊:根據(jù)指揮部的指示,按照搶險救災(zāi)預(yù)案、程序,開展搶險救災(zāi)工作。
5.2.3保衛(wèi)科:負責(zé)按照劃定的警戒區(qū),維護火災(zāi)現(xiàn)場秩序,并組織應(yīng)急分隊待合增援。負責(zé)對火災(zāi)現(xiàn)場的道路疏疏導(dǎo)和交通管制工作。
5.2.4綜合辦公室:負責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場所需滅火藥劑、器材工具等供給工作。負責(zé)按協(xié)議(合同)組織對火災(zāi)事故現(xiàn)場受傷人員的緊急救護、傷亡人員及財產(chǎn)登記保管工作。
5.2.5保衛(wèi)科、安全監(jiān)察部:負責(zé)火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。
5.3現(xiàn)場救援各專業(yè)組的建立及職責(zé)
根據(jù)重大易燃易爆危險品事故發(fā)生的情況,礦應(yīng)急處理指揮部成立救援各專業(yè)組。
5.3.1火災(zāi)撲救組:由保衛(wèi)科、義務(wù)消防隊組成,保衛(wèi)科科長擔(dān)任組長,負責(zé)火災(zāi)撲救,搶救被困人員、財產(chǎn)搶救工作。
5.3.2交通疏導(dǎo)組:保衛(wèi)科科長任組長,負責(zé)對火場周圍道路實行交通管制,安全疏導(dǎo)救援車輛。
5.3.3物資供應(yīng)組:由綜合辦公室、機電部人員組成,綜合辦公室主任任組長。負責(zé)保障事故現(xiàn)場所需的各類滅火藥劑和器材的供給。
5.3.4后勤保障組:由綜合辦公室主任任組長。負責(zé)對所參戰(zhàn)人員的就餐、休息等后勤保障。
5.3.5醫(yī)療救護組:綜合辦公室主任任組長,負責(zé)及時組織對事故區(qū)域內(nèi)的受傷人員進行緊急救護和醫(yī)治工作。
5.3.6事故調(diào)查組:由保衛(wèi)科、機電部、安全監(jiān)察部,保衛(wèi)科科長任組長,負責(zé)協(xié)助上級公安機關(guān)做好事故調(diào)查工作。
5.3.7善后處理組:由綜合辦公室人員組成,綜合辦公室主任任組長,負責(zé)做好火災(zāi)事故傷亡、致殘人員的善后處理工作。
6、控制要求
6.1事故防范措施
6.1.1各單位指派一名領(lǐng)導(dǎo),主管或分管本單位消防工作;接單位在冊人員20%成立義務(wù)消防組織。
6.1.2容易引發(fā)火災(zāi)的場所要按規(guī)定配備一定數(shù)量的消防器材,并明確負責(zé)人,有管理制度及牌板。重點防火單位要有消防器材布置圖,圖上標(biāo)明各種器材數(shù)量、種類。消防管路暢通、保證有水源、有手動報警器、防火通道暢通無阻;重點防火部位要配備各類消防器材。
6.1.3重點防火單位要每年進行一次滅火演習(xí)。
6.1.4容易發(fā)生火災(zāi)的場所要有明顯的禁煙、禁火標(biāo)志,工作中嚴格執(zhí)行。
6.1.5各種檢查要把消防作為一項重要內(nèi)容,嚴格檢查、嚴格考核。受檢單位要按“三定表”查出的隱患及時整改。
6.1.6本礦、本單位無能力解決的消防隱患要及時向上級單位匯報請求幫助,未解決之前要采取有效措施防止事故發(fā)生。
6.2事故處理程序
6.2.1接警
當(dāng)發(fā)生重大地面火災(zāi)事故后,發(fā)現(xiàn)人員要立即向礦基建調(diào)度部匯報(匯報電話0359─3929666?? 0359—3929691),匯報內(nèi)容包括時間、地點、傷亡人數(shù)、范圍、危害程度等,值班調(diào)度員要詳細記錄,并迅速向礦值班長、調(diào)度主任和礦長匯報。
6.2.2響應(yīng)級別確定
應(yīng)急處理總指揮根據(jù)事故的危害程度,結(jié)合晉平煤業(yè)重大事故應(yīng)急處理的底限標(biāo)準(zhǔn),決定啟動晉平煤業(yè)重大事故處理預(yù)案。
6.2.3應(yīng)急啟動
6.2.3.1值班調(diào)度員根據(jù)總指揮的命令,立即按照重大事故電話通知順序,通知指揮部成員到達指定地點集合。
6.2.3.2指揮部成員到達指定地點后,按照總指揮的命令,立即開展搶險救災(zāi)工作。
6.3救援行動
6.3.1排除險源
參戰(zhàn)單位和消防救護人員進入搶險救災(zāi)現(xiàn)場,首先要斷掉現(xiàn)場的電源、氣源,清除一切危險隱患及險源,防止自身不必要的傷亡。
6.3.2救人為先
應(yīng)急消防隊要充分利用現(xiàn)有的裝備和器材迅速搶救火場受傷和被圍困人員,將傷員轉(zhuǎn)交給現(xiàn)場的其它保障組織或醫(yī)療人員,醫(yī)療救護組要積極救護傷病員,或?qū)⒅貍麊T及時轉(zhuǎn)運到就近醫(yī)院搶救,并做好傷亡人員的統(tǒng)計、物品保管及尸體存放等工作。
6.3.3先控后滅
火災(zāi)撲救專業(yè)組要統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一行動,按照滅火預(yù)案、程序,采取先控制后撲滅的方法,利用各種專業(yè)器材、裝備和就便器材撲滅火災(zāi),消除火災(zāi)事故隱患。
6.3.4財產(chǎn)轉(zhuǎn)移
為防止造成物資財產(chǎn)損失,在滅火的同時要做好財產(chǎn)物資轉(zhuǎn)移,對貴重物物資要做好登記和移交手續(xù)。
6.3.5應(yīng)急保障
各協(xié)作單位要充分發(fā)揮自己的職能作用,確保第一線的消防人員滅火撲救工作順利進行。
6.3.6 善后工作
6.3.6.1事故調(diào)查組協(xié)助上級公安機關(guān)做好火災(zāi)事故現(xiàn)場的勘查、火災(zāi)原因的認定和相關(guān)責(zé)任人的調(diào)查取證及事故處理工作。
6.3.6.2善后處理組做好火災(zāi)事故中傷亡、致殘人員的善后處理工作。
6.4擴大應(yīng)急
本預(yù)案不能滿足現(xiàn)場有效救災(zāi)時,總指揮應(yīng)立即向金鼎公司救援。
6.5應(yīng)急恢復(fù)
滅火搶險結(jié)束后,火場指揮員應(yīng)組織有關(guān)單位和人員對現(xiàn)場進行全面細致的清理、檢查,在確定無復(fù)燃后,清點參戰(zhàn)人員和裝備,撤離火場,由總指揮宣布解除警戒。隨后事故調(diào)查組、善后處理組根據(jù)分工開展工作,結(jié)果向上級有關(guān)部門報告。
6.6應(yīng)急結(jié)束
搶險救災(zāi)工作結(jié)束后,要自下而上進行總結(jié),總結(jié)經(jīng)驗,接受教訓(xùn),表彰先進,懲處責(zé)任人,恢復(fù)正常的生產(chǎn)、工作、生產(chǎn)、等秩序。
7、應(yīng)急保障物資準(zhǔn)備
儲壓干粉滅火車10具、干粉滅火器50具、消袋100個(25kg/個)、消防鍬50把、消防斧5把、千斤頂8個(5T、10T、20T、50T各兩個)、消防鉤5個等滅火工具齊全。
8、措施要求
8.1加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各單位、各部門要充分認識搶險救災(zāi)的重要性,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。對人員安排、應(yīng)急措施、
保障措施等方面做到周密安排,達到一旦發(fā)生險情能拉得出、用得上、打得贏。
8.2明確職責(zé),落實分工,以保障搶救現(xiàn)場忙而不亂,處置有序。
8.3嚴格組織紀(jì)律,嚴格追查追究。所有參戰(zhàn)單位與人員在搶險救災(zāi)中要堅決服從命令,聽從指揮,嚴格按照指揮部的命令和方案要求的職責(zé)開展工作。對行動緩慢、處置不當(dāng)、造成事故擴大的,要嚴格按照追查制度,追究有關(guān)責(zé)任人中的責(zé)任。