1、事故類型及危險程度
1.1基本情況:平陸晉平煤業(yè)現(xiàn)有人食堂液化汽罐3個。
1.2事故類型:(1)泄漏;(2)爆炸;(3)火災。
1.3可能發(fā)生事故的部位:食堂。
1.4事故可能造成人員傷亡、毗鄰建筑物倒塌及設備設施損壞。
1.5事故原因:操作失誤、人為損壞、設備缺陷、自然災害等。
2、應急處置基本原則
2.1受困人員和應急救援人員的安全優(yōu)先;
2.2防止事故擴大優(yōu)先;
2.3保護環(huán)境優(yōu)先。
3、組織機構及職責
3.1應急組織體系
依托平陸晉平煤業(yè)事故災難應急救援組織體系,建立和完善平陸晉平煤業(yè)燃氣泄漏或爆炸事故應急救援組織的分體系。
3.2指揮機構及職責
3.2.1平陸晉平煤業(yè)成立燃氣泄漏或爆炸事故應急救援指揮部,指揮部設在平陸晉平煤業(yè)基建調(diào)度部。
總 指 揮:礦長
副總指揮:副礦長
成??? 員:基建調(diào)度部、機電部、安全監(jiān)察部、綜合辦公室、保衛(wèi)科及事故單位主要負責人。
3.2.2指揮部職責
1)分析判斷事故,決定是否啟動本應急處理預案;
2)召集指揮部成員到達指揮現(xiàn)場,協(xié)調(diào)各專業(yè)小組行動;
3)解決事故應急救援及調(diào)查分析處理中的重大問題;
4)批準現(xiàn)場搶險救災方案,組織現(xiàn)場搶救;
5)負責向上級部門報告事故情況;
6)負責組織平陸晉平煤業(yè)燃氣泄漏或爆炸事故應急演練。
3.3應急成員單位職責
3.3.1基建調(diào)度部:承接燃氣泄漏或爆炸事故報告;分析判斷事故類型,請示總指揮啟動應急救援預案;通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場;協(xié)調(diào)各成員單位的搶險救災工作;及時向上級政府或主管部門匯報事故情況和應急處理進展情況;落實上級政府或主管部門關于事故搶險救援的指示和批示;準確傳達指揮部的指示,做好相關記錄。
3.3.2機電部:負責協(xié)助制定機電設備搶險工作的各項安全技術措施和方案;按命令進行停送電工作;負責協(xié)助事故單位提供事故地點電氣設備、燃氣設施、管網(wǎng)的具體情況;協(xié)助事故單位及時搶修或安裝機電設備;負責保障各種通訊設備、設施的正常使用和網(wǎng)路暢通;負責保證搶險救災中所需的設備,將設備運送到指定地點。
3.3.3安全監(jiān)察部:負責監(jiān)督搶險救災工作中的各項安全措施的有效落實;負責事故的調(diào)查、匯總和上報工作。
3.3.4綜合辦公室:負責保證搶險救災中所需的材料、工具;負責將救護搶險材料、工具運送到指定地點。
3.3.5保衛(wèi)科:負責搶險救災工作中的警戒設置,疏散人員,維持秩序;負責保證搶險救災人員、物資運輸?shù)牡缆方煌〞惩ê偷V區(qū)治安及危險源的控制。負責火災的搶險和救援工作,與熟悉現(xiàn)場情況人員配合,及時了解掌握現(xiàn)場災情發(fā)展情況并匯報指揮部,制定正確的救人和滅火措施;根據(jù)指揮部營救遇險人員和滅火措施所要求的任務,到達指定地點,選擇正確滅火器材、材料撲救火災,搶救傷員;完成對災區(qū)遇險人員的救援和事故處理。
3.3.6醫(yī)院:負責制定事故現(xiàn)場受傷人員急救和治療應急措施;負責儲備相應的醫(yī)療器材和急救藥品,組織醫(yī)護人員對受傷人員進行急救。
3.3.7基建調(diào)度部:負責對環(huán)境事故的預防措施及方法進行有效監(jiān)督和評估,測定事故現(xiàn)場危險物質(zhì)的成分及濃度,確定污染區(qū)域范圍,對事故造成的環(huán)境影響進行評估。
3.3.8綜合辦公室:負責搶險救援的后勤保障工作;作為事故單位,負責事故區(qū)域的管網(wǎng)、閥門、加氣站的緊急處理工作,參與事故搶險。
3.3.9基建調(diào)度部:負責協(xié)助制定搶險工作的各項安全技術措施和方案;協(xié)助各成員單位的搶險救援工作。
3.3.10綜合辦公室:負責事故的善后處理和安撫工作。
3.4指揮部下設專職搶險隊和專業(yè)小組:危險源控制組、傷員搶救組、滅火救援組、安全疏散警戒組、物資供應組、環(huán)境監(jiān)測組、專家咨詢組。各專業(yè)組成員應積極配合消防救護三中隊進行搶險救災工作。
3.4.1事故發(fā)生后,應急救援指揮部應立即趕赴事故現(xiàn)場,組織實施搶險救災工作,組織有關人員和搶險器材,制定現(xiàn)場搶險方案和措施,并按搶險方案和措施組織現(xiàn)場搶險工作。
3.4.2專職搶險隊由保衛(wèi)科和綜合辦公室人員組成,負責事故發(fā)生后對燃氣設備設施搶險的具體操作,如停氣、閥門開關、堵漏等。
3.4.3危險源控制組:由保衛(wèi)科、綜合辦公室相關部門人員組成。負責根據(jù)危險源性質(zhì)立即調(diào)用專用的防護用品及專用工具;負責緊急狀態(tài)的現(xiàn)場搶險作業(yè),及時控制危險源,防止泄漏擴大或發(fā)生爆炸。
3.4.4傷員搶救組:由醫(yī)院組成,負責對受傷人員進行緊急救治并護送重傷員至醫(yī)院進一步治療。
3.4.5滅火救援組:由保衛(wèi)科組成,負責現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場人員的搜救、設備容器的冷卻、搶救傷員及事故后對被污染區(qū)域的消洗工作。
3.4.6安全疏散警戒組:由保衛(wèi)科人員組成。負責對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移工作;負責布置安全警戒,禁止無關人員和車輛進入危險區(qū)域;在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。
3.4.7物資供應組:由綜合辦公室、機電部組成。負責組織搶險設備物資的供應,組織車輛運送搶險物資、設備。
3.4.8環(huán)境監(jiān)測組:由基建調(diào)度部、醫(yī)院組成。負責對大氣、水體、土壤等進行環(huán)境及時監(jiān)測,確定危險物質(zhì)的成分及濃度,確定污染區(qū)域范圍,對事故造成的環(huán)境影響進行評估,制定環(huán)境修復方案并組織實施。
3.4.9專家咨詢組:由機電部、基建調(diào)度部、安全監(jiān)察部、綜合辦公室等組成。協(xié)助指揮部制定現(xiàn)場應急救援方案和安全措施,為指揮部提供技術咨詢。
4 、預防與預警
4.1 危險源監(jiān)控
平陸晉平煤業(yè)現(xiàn)階段的燃氣主要是液化氣。因此,燃氣儲備、使用單位必須按GB 18218-2000《重大危險源辯識》規(guī)定進行重大危險源辯識、登記、建檔、上報和實施監(jiān)控,必須定期對危險源進行檢查、檢測。
綜合辦公室必須建立專門的燃氣安全管理機構,配備專門的安全管理人員,制定嚴密的安全管理制度,成立專職搶險小分隊,公布搶修電話,實行24小時值班制,發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏及時組織專職搶險小分隊進行搶修。
綜合辦公室必須進行定期或不定期的安全檢查,及時排查安全隱患,制止違章作業(yè),防止事故發(fā)生。
綜合辦公室必須在重要部位安裝防火、防爆、防泄漏的自動傳感器,實施24小時連續(xù)監(jiān)測。當發(fā)生泄漏、火災、爆炸時能自動報警,提示工作人員盡早采取應急措施。
所有的危險源都必須按標準配置性能可靠的控制閥門、儀表、安全附件及安全保護裝置,并定期校驗。要定期派專人對控制閥門、儀表、安全附件及安全保護裝置進行檢查(巡查)、檢修。必須有安全防護,設安全警示標志,安全防護距離符合有關規(guī)定或標準要求??諝夂粑?、專用搶險車輛等搶險用具必須配置齊全,有專人保管并保證完好,定期校驗。
4.2預警行動
綜合辦公室定期分析可能導致事故發(fā)生的可能,研究制定預防事故發(fā)生的措施。
事故發(fā)生時,現(xiàn)場或發(fā)現(xiàn)人員要及時上報礦基建調(diào)度部。若事故發(fā)生很小,綜合辦公室及事故單位要先進行現(xiàn)場處置和應急,礦應急救援指揮部成員應處于預警狀態(tài);如果事故有擴大趨勢,礦應急救援指揮部立即組織實施救援。
5、信息報告程序
5.1食堂區(qū)域發(fā)生事故后,現(xiàn)場人員或發(fā)現(xiàn)人員應立即撥打報警電話,將事故情況報告礦基建調(diào)度部;匯報內(nèi)容包括:發(fā)生事故的單位、地點、時間,事故發(fā)生的簡要經(jīng)過,可能的傷亡人數(shù),事故原因的初步判斷和已采取的措施,事故搶救情況及需要協(xié)調(diào)事故搶救和處理的事項。
5.2基建調(diào)度部調(diào)度員在接到燃氣事故匯報后,要做好事故記錄,并立即向當天礦值班長、基建調(diào)度部部長匯報,礦值班長或基建調(diào)度部部長立即向應急救援指揮部總指揮匯報。發(fā)生泄漏、火災、中毒或爆炸時,礦基建調(diào)度部要立即上報給集團公司調(diào)度室。
平陸晉平煤業(yè)調(diào)度室電話:0359—3929666,0359—3929691。
6 、應急處置
6.1 響應分級
Ⅰ級響應:燃氣泄露或爆炸,未造成人員傷亡時,由事故單位啟動本單位現(xiàn)場搶救預案,組織人員實施救援。
Ⅱ級響應:燃氣泄漏或爆炸,可能發(fā)生1-2人死亡(含失蹤),或造成10人以下窒息,啟動《平陸晉平煤業(yè)燃氣泄漏或爆炸事故應急預案》。
當事故超出本級應急救援能力時,要及時上報進行擴大應急,凡上一級應急救援響應啟動的同時,下一級應急救援響應也要啟動。
6.2 響應程序
6.2.1應急啟動
6.2.1.1發(fā)生燃氣事故達到Ⅱ級時,平陸晉平煤業(yè)應急救援總指揮立即下達命令,決定啟動《平陸晉平煤業(yè)燃氣泄漏或爆炸事故應急處理預案》。
6.2.1.2平陸晉平煤業(yè)基建調(diào)度部接到總指揮的指示后,立即通知指揮部成員到達平陸晉平煤業(yè)基建調(diào)度部集合或趕赴指定地點。
6.2.1.3指揮部成員到達平陸晉平煤業(yè)基建調(diào)度部或指定地點后,接受總指揮的命令,立即奔赴事故現(xiàn)場,按各自職責開展搶救工作。
6.2.2救援行動
1)燃氣泄漏或爆炸事故發(fā)生后,立即啟動《平陸晉平煤業(yè)燃氣泄漏或爆炸事故應急預案》,指揮部單位成員立即趕赴指定地點,根據(jù)燃氣泄漏或爆炸現(xiàn)場情況,由應急救援總指揮迅速組織有關人員制定搶險方案,專職搶險隊和各專業(yè)小組緊急搶險,并隨時向集團公司調(diào)度室匯報事態(tài)發(fā)展和救援情況。
2)礦總指揮部要保持各專業(yè)小組及成員之間和指揮部的通信聯(lián)絡,由礦總指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方之間的關系,并負責向集團公司匯報。
6.3處置措施
6.3.1燃氣泄漏或爆炸事故根據(jù)危害范圍分為以下三個區(qū)域:
(一)事故中心區(qū)域。中心區(qū)故現(xiàn)場0—100m的區(qū)域。此區(qū)域燃氣泄漏濃度指標高,燃氣易擴散,并可能伴有爆炸或火災現(xiàn)象發(fā)生,可能造成建筑物設施及設備的損壞,人員急性中毒、燒傷等。
(二)事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)域即距事故現(xiàn)場100—200m的區(qū)域。該區(qū)域空氣中燃氣泄漏濃度較高,作用時間較長,有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。
(三)受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域(200m-1000m),該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量燃氣泄漏危害。
發(fā)生燃氣事故,要按上述區(qū)域設定警戒,疏散群眾,封鎖事故地點、場所。
6.3.2燃氣大面積泄漏應急處置
6.3.2.1首先按信息報告程序進行匯報,通知相關救援人員及時到達事故發(fā)生現(xiàn)場。
6.3.2.2專業(yè)搶險人員在保證自身安全的前提下(帶防護用品),首先營救現(xiàn)場受傷人員。
6.3.2.3傷員搶救組負責及時救治受傷人員。
6.3.2.4安全疏散警戒組負責在距事故現(xiàn)場200m的事故波及區(qū)域外設置警戒,疏散周邊群眾至上風側,禁止無關人員和車輛進入危險區(qū)域。在警戒范圍內(nèi),堅決杜絕明火、火花或靜電,消滅著火源,嚴禁打手機和開關電器設備,防止發(fā)生火災或爆炸。
6.3.2.5專職搶險人員按規(guī)定穿戴防護服,佩帶防毒面具、空氣呼吸器及搶險用具、保險帶、由上風向進入接近危險區(qū),按照搶險方案采取有效措施進行放散、堵漏。
6.3.2.6嚴禁操作電氣設備,無安全保證措施不得進入濃度在爆炸下限20%或更高的環(huán)境內(nèi)作業(yè)。搶修時若帶氣作業(yè)必須采取可靠的安全保障措施。若確需動火,必須制定動火安全技術措施,經(jīng)批準后方可動火。
6.3.2.7若食堂內(nèi)燃氣管道泄漏,應先打開室內(nèi)門窗,通風排空有害氣體,找到漏氣口后,要安裝堵漏墊片和堵漏管卡。
6.3.2.8若輸氣管道泄漏,搶險人員用檢漏儀盡快查找漏氣位置。找到后,根據(jù)管網(wǎng)圖上標注的相關放散口的規(guī)格大小,安裝放散管放散。放散后,在漏氣點位置開挖工作坑。開挖時要避免鐵鍬和硬物的猛烈碰撞產(chǎn)生火花。
6.3.3燃氣大量泄漏引發(fā)火災處置
6.3.3.1大量燃氣泄漏、擴散,遇明火、火花或靜電等都會發(fā)生爆炸或燃燒,爆炸形成的強大氣流不僅會使建筑倒塌,而且會引燃爆炸區(qū)內(nèi)的其它易燃物,帶來次生災害。
6.3.3.2滅火時,可以用水槍射流切封,濕棉被覆蓋,或用干粉、二氧化碳、鹵代烷、水蒸氣等撲滅,可采用的滅火法有冷卻法、隔離法、窒息法、抑制滅火法。
6.3.4燃氣大量泄漏爆炸處置
6.3.4.1首先按信息報告程序進行匯報,召集專業(yè)救援隊伍及時趕到事故現(xiàn)場實施搶險救災,并報告上級部門準備增援。
6.3.4.2專業(yè)搶險人員要貫徹“全力救人為先”的原則,立足現(xiàn)有裝備,首先全力營救現(xiàn)場受傷人員、被困人員。
6.3.4.3安全疏散警戒組設置警戒區(qū),立即疏散周邊群眾至上風側,封鎖事故地段、場所,禁止無關人員和車輛進入危險區(qū)域,在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。
6.3.4.4無安全保證措施,不得進入濃度在爆炸下限的20%或更高的環(huán)境內(nèi)作業(yè)。
6.3.4.5堵漏成功或切斷氣源,燃氣燃燒真正熄滅后,檢查燃氣濃度在爆炸下限20%以下時,可解除警戒。
6.3.5在重大燃氣泄漏或火災、爆炸事故的搶險救災過程中,搶救人員必須采取防止窒息和燃燒爆炸的安全防護措施。所有搶救人員必須佩戴安全防護裝備,才能進入事故搶險區(qū)域?qū)嵤本仍ぷ?。若消防隊沒有防護裝備,應由負責安全防護的礦山救護隊穿戴防火服裝、防毒面具、空氣呼吸器實施搶險?,F(xiàn)場指揮組要嚴格控制進入災區(qū)的人員數(shù)量。
7、應急物資與裝備保障
7.1適合滅燃氣火災用的滅火器材、消防水管等按消防部門要求配備。
7.2各種管徑的管道修補器、連接器、閥門,不同規(guī)格木楔及其它搶險設備。
8、其它
8.1本應急救援預案啟動后,同時啟動《平陸晉平煤業(yè)易燃易爆危險品事故應急處理預案》;若發(fā)生火災事故,同時啟動《平陸晉平煤業(yè)地面火災事故應急處理預案》。