1 事故類型和危害程度分析
我礦是以生產(chǎn)(基建)煤炭為主的企業(yè),礦內(nèi)有職工宿舍及家屬生活區(qū)。
危險(xiǎn)源:木場(chǎng)、宿舍供電。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:木場(chǎng),大量木材堆積,夏季天氣炎熱,易發(fā)生自燃;宿舍供電,由于線路老化或使用不當(dāng)造成短路易發(fā)生火災(zāi)。
以上危險(xiǎn)源發(fā)生火災(zāi)事故,違反消防法律法規(guī)和其他無(wú)法抗拒的外界因素造成。一旦發(fā)生火災(zāi),極有可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,后果不堪設(shè)想。
2 應(yīng)急處置基本原則
2.1以人為本,安全第一。
把保障職工群眾生命安全和身體健康,最大程度的預(yù)防和減少火災(zāi)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù),同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)救援人員的安全防護(hù)。
2.2服從命令,聽(tīng)從指揮。
在火災(zāi)救援過(guò)程中,要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行指揮員的命令,絕對(duì)服從指揮員的領(lǐng)導(dǎo)。
2.3依靠科學(xué),依法規(guī)范。
采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,采用先進(jìn)救援裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。
3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急組織體系
山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)四明山煤業(yè)有限公司地面火災(zāi)事故應(yīng)急救援組織體系由應(yīng)急處理總指揮部和保衛(wèi)科、各單位專業(yè)技術(shù)人員、救援技術(shù)組、調(diào)度組、督察組、救援物資供應(yīng)組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組、善后處理組構(gòu)成。
當(dāng)?shù)孛姘l(fā)生火災(zāi)事故時(shí),首先在礦井調(diào)度室成立應(yīng)急處理總指揮部,負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員。
3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
總 指 揮:礦長(zhǎng)
副總指揮:后勤礦長(zhǎng)
成??? 員:各副礦長(zhǎng)、調(diào)度室、安全科、技術(shù)科、通風(fēng)科、機(jī)電科、供銷科、保衛(wèi)科、辦公室等主要負(fù)責(zé)人
職責(zé):總指揮是搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的最高決策者。負(fù)責(zé)決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、審批現(xiàn)場(chǎng)救援方案,組織、指揮、協(xié)調(diào)各成員單位開展高效運(yùn)作,隨時(shí)處置可能發(fā)生的重大火災(zāi)事故和情況。副總指揮協(xié)助總指揮工作或完成總指揮委托的工作。指揮部指揮協(xié)調(diào)各職能小組和消防隊(duì)開展工作,負(fù)責(zé)制定臨時(shí)具體救援方案,迅速引導(dǎo)人員疏散,及時(shí)控制和撲救初起火災(zāi)并協(xié)調(diào)配合公安消防隊(duì)開展滅火救援行動(dòng)。
3.2.1搶險(xiǎn)救災(zāi)組
搶險(xiǎn)救災(zāi)組職責(zé):現(xiàn)場(chǎng)滅火、搶救被困人員,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況實(shí)施相應(yīng)的滅火撲救方案。
3.2.2疏散引導(dǎo)組
疏散引導(dǎo)組職責(zé):引導(dǎo)人員疏散自救,確保人員安全快速疏散。在安全出口以及容易走錯(cuò)的地點(diǎn)安排專人值守,其余人員分片搜索未及時(shí)疏散的人員,并將其疏散至安全區(qū)域,由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)。
3.2.3現(xiàn)場(chǎng)警戒組
火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組職責(zé):控制各出口,標(biāo)示警戒線,無(wú)關(guān)人員只許出不許進(jìn),火災(zāi)撲滅后,負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的交通管制,保障消防、救護(hù)等救援車隊(duì)的道路暢通;疏導(dǎo)圍觀群眾,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)。
3.2.4后勤保障組
后勤保障組職責(zé):負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保障、了解掌握撲救所需物資的分布及儲(chǔ)備情況,制定作戰(zhàn)行動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)預(yù)算,指導(dǎo)增援物資的運(yùn)輸和調(diào)配,落實(shí)參戰(zhàn)人員的生活和醫(yī)療保障,由供銷科、財(cái)務(wù)科、醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)。
3.2.5醫(yī)療救護(hù)組
醫(yī)療救護(hù)組職責(zé):調(diào)集醫(yī)療救護(hù)人員和救護(hù)車輛,對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù),并視情節(jié)轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu),由醫(yī)院負(fù)責(zé)。
3.2.6事故調(diào)查組
1)負(fù)責(zé)進(jìn)行災(zāi)害原因分析;
2)負(fù)責(zé)為事故現(xiàn)場(chǎng)提供事故地點(diǎn)的相關(guān)資料;
3)協(xié)助事故單位制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和技術(shù)指導(dǎo)工作;
4)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況提出事故處理的方案和建議。
事故調(diào)查組職責(zé):負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)起因并配合公安機(jī)關(guān)做好調(diào)查工作。
3.2.7善后處理組
善后處理組職責(zé):負(fù)責(zé)及時(shí)了解掌握火災(zāi)的基本情況和波及范圍,盡快查明火災(zāi)損失,起草火災(zāi)事故報(bào)告,并負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員及其家屬進(jìn)行撫恤、救濟(jì)等善后工作。
4 預(yù)防與預(yù)警
4.1危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控
成立義務(wù)消防隊(duì),主管領(lǐng)導(dǎo)為消防安全責(zé)任第一人。消防隊(duì)加大檢查力度,發(fā)現(xiàn)安全隱患限期落實(shí)整改,并做好復(fù)查工作,徹底將安全隱患消除在萌芽之中。
預(yù)防措施:
加大對(duì)重點(diǎn)單位消防檢查力度,進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)單位員工消防安全常識(shí)的培訓(xùn),提高員工消防安全防范和自我保護(hù)意識(shí)。同時(shí),讓每名員工都能正確操作使用滅火器材,在突發(fā)的火災(zāi)事故中,能夠有效的控制初期火災(zāi),為火災(zāi)的最終撲滅奠定基礎(chǔ)。
4.2預(yù)警行動(dòng)
保衛(wèi)科在接到火警報(bào)警電話后,根據(jù)報(bào)警人口述火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況和火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘察的實(shí)際情況,火災(zāi)達(dá)到重大火災(zāi)事故標(biāo)準(zhǔn)或此標(biāo)準(zhǔn)以上情況時(shí),向調(diào)度室匯報(bào),請(qǐng)求啟動(dòng)薛城區(qū)天然焦礦地面火災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案。調(diào)度室立即通知應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究應(yīng)對(duì)方案,并通知相關(guān)單位、人員,采取相應(yīng)行動(dòng)控制火災(zāi)事故蔓延。
5 信息報(bào)告程序
5.1報(bào)警系統(tǒng)及程序
火警報(bào)警電話119
任何單位和個(gè)人在遇到火情時(shí)都有義務(wù)報(bào)警。
5.3通訊、聯(lián)絡(luò)方式
消防部門應(yīng)保證報(bào)警電話24小時(shí)暢通。
5.4通告、報(bào)警形式和內(nèi)容
火災(zāi)情況可以通過(guò)電話傳播信息。
報(bào)警形式有:可以使用電話報(bào)警,沒(méi)有電話的,可以通過(guò)大聲呼喊,敲擊臉盆等金屬物引起周圍群眾注意。
5.5求援方式
當(dāng)發(fā)生火災(zāi)或易燃易爆,現(xiàn)有裝備和力量難以控制局面時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮員要迅速向友鄰專業(yè)消防組織、消防大隊(duì)或救護(hù)隊(duì)發(fā)出求援信息。礦井現(xiàn)有力量難以完成滅火救災(zāi)任務(wù)時(shí),要及時(shí)向縣煤炭局調(diào)度室、救護(hù)大隊(duì)消防中隊(duì)發(fā)出求援信息。
6 應(yīng)急處置
6.1響應(yīng)分級(jí)
總指揮接到匯報(bào)后,參照啟動(dòng)本預(yù)案的限低標(biāo)準(zhǔn)決定是否啟動(dòng)本預(yù)案,本預(yù)案的低限標(biāo)準(zhǔn)如下:
6.6.1低限標(biāo)準(zhǔn)
沒(méi)有人員傷亡(遇險(xiǎn));多戶受災(zāi);已造成較大財(cái)產(chǎn)損失,受災(zāi)戶30戶以上;直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元以上。
如果火災(zāi)事故符合下述標(biāo)準(zhǔn),先啟動(dòng)本預(yù)案,同時(shí)請(qǐng)求晉城消防支隊(duì)、高平消防大隊(duì)增援。
6.6.2高限標(biāo)準(zhǔn)
死亡、重傷、受災(zāi)人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失已達(dá)到重大火災(zāi)事故或已超出規(guī)定的。
特大火災(zāi)事故是指死亡(遇險(xiǎn))10人及10人以上;重傷20人以上;死亡、重傷20人以上;受災(zāi)50戶以上;直接財(cái)產(chǎn)損失100萬(wàn)元以上;或者其他影響重大的火災(zāi)事故。
救援過(guò)程中,自身消防力量不足,無(wú)法控制或撲滅火災(zāi)的。
6.2響應(yīng)程序
當(dāng)啟動(dòng)地面火災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案后,總指揮部人員應(yīng)迅速、及時(shí)到位,根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員。在指揮部研究完撲救方案后,由搶險(xiǎn)救災(zāi)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火,搶救被困人員。由后勤保障組負(fù)責(zé)資源的調(diào)配(通訊聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保障及撲救所需物資分布及儲(chǔ)存情況)。由疏散引導(dǎo)組負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員疏散自救,確保人員安全快速疏散,在安全出口以及容易走錯(cuò)的地點(diǎn)安排專人值守,其余人員分片搜索未及時(shí)疏散的人員,并將其疏散至安全區(qū)域。當(dāng)火場(chǎng)火勢(shì)進(jìn)一步蔓延擴(kuò)大,僅靠礦井自身消防救援力量無(wú)法控制和撲滅,有可能造成更大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡時(shí),要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣凸蚕啦块T報(bào)告,請(qǐng)求支援。
6.3處置措施
當(dāng)接到報(bào)警時(shí),應(yīng)問(wèn)清報(bào)警人火情及著火點(diǎn),消防隊(duì)立即攜帶必要消防裝備(如呼吸器、防化服等)迅速出警。
6.3.1現(xiàn)場(chǎng)指揮
1)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),成立火災(zāi)指揮部,疏散無(wú)關(guān)人員及周邊群眾到達(dá)安全區(qū)域。
2)由消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員負(fù)責(zé)火場(chǎng)撲救指揮,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,由消防隊(duì)員帶其相應(yīng)裝備按照制定的火災(zāi)撲救方案實(shí)施撲救。
3)礦井領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工程技術(shù)人員協(xié)助指揮撲救,并組織人員做好現(xiàn)場(chǎng)秩序和警戒工作。
4)由消防后勤保障組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)車輛,做好傷亡人員的救助工作。
7 .應(yīng)急物資與裝備保障
消防桶、消防沙、干粉滅火器、消防泵、消防水源、自救器等。
8 .措施要求
8. 1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各單位、各部門要充分認(rèn)識(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的重要性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)人員安排、應(yīng)急措施、指揮系統(tǒng)、通訊聯(lián)絡(luò)、保障措施等方面應(yīng)做到周密安排,達(dá)到一旦發(fā)生險(xiǎn)情能拉得出、用得上、打得贏。
8.2明確職責(zé),落實(shí)分工。各單位、各部門要按照方案確定的職責(zé)任務(wù),
逐級(jí)逐層溶入并量化分解到本系統(tǒng)各崗位參戰(zhàn)員的頭上,以保障搶救現(xiàn)場(chǎng)忙而不亂,處置有序。
8.3嚴(yán)格組織紀(jì)律,嚴(yán)格倒查追究。所有參戰(zhàn)單位與人員在搶險(xiǎn)救災(zāi)中要堅(jiān)決服從命令,聽(tīng)從指揮,嚴(yán)格按照指揮部的命令和方案要求的職責(zé)開展工作。對(duì)行動(dòng)緩慢、處置不當(dāng)、造成事故擴(kuò)大的,要嚴(yán)格按照倒查制度,追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
8.4靈通情報(bào)信息,加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告。各有關(guān)單位要確定專門的情報(bào)信息人員,保障信息聯(lián)絡(luò)暢通,對(duì)行動(dòng)中遇到的難以解決的問(wèn)題要及時(shí)向指揮部請(qǐng)示報(bào)告。行動(dòng)結(jié)束后,參戰(zhàn)單位要搞好總結(jié)并迅速向指揮部匯報(bào)搶險(xiǎn)救災(zāi)情況。指揮部要根據(jù)參戰(zhàn)單位和人員的表現(xiàn)及事故性質(zhì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),表彰先進(jìn),懲處責(zé)任人,制定防范措施。