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煤業(yè)地面火災事故災難應急處理預案

  
評論: 更新日期:2022年10月04日

1 、目的

為了加強對易燃易爆危險品事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障員工家屬生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,特制定本預案。

2 、適應范圍

本預案適應于平陸晉平煤業(yè)運輸、裝卸、儲存和使用過程中發(fā)生特大易燃易爆危險品事故的應急救援。

3 、引用標準\文件

3.1《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》。

3.2《危險化學品安全管理條例》。

3.3晉煤集團《重特大事故應急救援預案》。

4、基本情況

平陸晉平煤業(yè)現(xiàn)有易燃易爆場所1處:民用爆炸庫房。

風險評估:易燃易爆危險品事故主要有火災、爆炸兩大類。主要原因分為人為操作失誤、自然災害和人為破壞。

5 、應急保障的工作原則

執(zhí)行《晉煤集團平陸晉平煤業(yè)重特大事故應急救援綜合預案》中關(guān)于應急救的工作原則。

6 、防范措施

6.1 對于易燃易爆物品的管理和使用,本著“安全第一、預防為主”的原則,各相關(guān)單位要制定各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。

6.2 在儲存場所嚴禁使用明火,禁帶火種。

6.3 易燃易爆物品的儲存庫房應保持通風良好。

6.4 在儲存和使用場所,配備足夠的消防器材,專人管理,定期檢查。

6.5 對管理和使用人員進行思想教育和業(yè)務培訓,加強對規(guī)章制度和操作規(guī)程的學習,使其熟悉易燃易爆品和性能、要求,并能按規(guī)定使用和操作。

6.6 加強管理,防止失火、失盜

7 、應急救援組織機構(gòu)及職責

7.1 應急救援指揮部及職責

為了加強對重特大易燃易爆危險品事故應急救援工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào),平陸晉平煤業(yè)成立處置重特大易燃易爆危險品事故應急救援指揮部。

總 指 揮:礦長

副總指揮:副礦級領(lǐng)導

成??? 員:基建調(diào)度部、安全監(jiān)察部、保衛(wèi)科 、機電部、綜合辦公室、計劃財務部、醫(yī)院及事故發(fā)生單位的主要負責人。

職??? 責:總指揮是搶險救災的最高決策者,負責決定啟動應急預案、審批現(xiàn)場救援方案、組織、指揮、協(xié)調(diào)各成員單位開展高效運作,隨時處置可能發(fā)生的重特大事件和情況。副總指揮協(xié)助總指揮工作或完成總指揮委托的工作。

7.2 成員單位職責

7.2.1 基建調(diào)度部:負責承接重特大易燃易爆危險品事故報告,根據(jù)情況請示總指揮啟動應急救援預案,通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)調(diào)各成員單位的搶險救援工作,及時向參戰(zhàn)各部門收集信息,為指揮部決策提供依據(jù)。向上級有關(guān)部門報告事故和搶險救援進展情況,傳達、落實上級有關(guān)部門及指揮部關(guān)于事故搶險救援的指示和批示。并負責召集應急救援分隊,參與事故搶險、傷員救援、人員分散等工作。

7.2.2 保衛(wèi)科:負責事故現(xiàn)場人員搶救疏散和警戒,組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,對人員撤離區(qū)域進行現(xiàn)場管制,參與事故調(diào)查處理,并負責做好事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作,組織事故單位撲滅火災、搶險、傷員救援等工作。

7.2.3 安全監(jiān)察部:配合上級單位開展重特大易燃易爆危險品事故的調(diào)查處理工作。

7.2.4 醫(yī)院:負責做好應急搶救醫(yī)療器材,急救藥品的儲備,組織調(diào)配醫(yī)務人員、醫(yī)療器材、急救藥品、現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移,統(tǒng)計傷亡人員情況等。

7.2.5 綜合辦公室:負責應急救援物資儲備,保證搶險救援器材物資及時到位,負責做好傷亡人員家屬的安撫善后工作。

7.2.6 計劃財務部:負責應急救援資金的調(diào)配。

7.2.7 機? 電? 部:負責事故現(xiàn)場的停電和機電設備的供應和安裝工作并負責建立應急通訊網(wǎng)絡工作,保證進入應急狀態(tài)時能迅速開通和聯(lián)絡。

各成員單位要在指揮部的指揮下,按照預案分工和本單位職責,相互協(xié)調(diào)、相互配合、高效運作,完成所擔負的工作任務。

7.3 現(xiàn)場救援各專業(yè)組的建立及職責

根據(jù)重特大易燃易爆危險品事故發(fā)生的情況,平陸晉平煤業(yè)應急救援指揮部成立救援各專業(yè)組。

7.3.1環(huán)境監(jiān)測組:由機電部、安監(jiān)部和事故單位有關(guān)人員組成,機電部部長任組長,負責確定易燃易爆危險品的成份及濃度。

7.3.2 搶險救災組:由基建調(diào)度部和事故單位的有關(guān)人員組成,基建調(diào)度部部長為組長,負責做好易燃易爆危險品事故的控制及人員、財產(chǎn)搶救工作。

7.3.3 安全疏散組:由事故單位、保衛(wèi)科人員組成,事故單位負責人任組長,負責對易燃易爆危險品事故中心區(qū)域的人員進行疏散。

7.3.4 安全警戒組:由保衛(wèi)科組成。保衛(wèi)科科長任組長,負責劃定事故現(xiàn)場的警戒區(qū)域和維護現(xiàn)場秩序。

7.3.5 醫(yī)療救護組;由醫(yī)院和事故單位醫(yī)護人員組成,醫(yī)院院長任組長。負責對事故區(qū)域的受傷人員進行救護。

7.3.6 物資供應組:由綜合辦公室、計劃財務部組成,綜合辦公室主任任組長,負責保障事故現(xiàn)場所需要的各類應急救援物資。

7.3.7后勤保障組:由綜合辦公室組成,綜合辦公室主任為組長。負責做好事故處理過程中的后勤保障工作。

7.3.8專家咨詢組:由基建調(diào)度部、安全監(jiān)察部、事故單位的專業(yè)人員組成。基建調(diào)度部部長任組長,負責為指揮部現(xiàn)場救援工作提供技術(shù)咨詢。

7.3.9善后處理組:由綜合辦公室組成,綜合辦公室主任任組長,負責做好傷亡人員家屬的善后處理工作。

8 、應急救援程序

8.1接警

發(fā)生易燃易爆危險品重特大事故后,目擊者要立即向礦基建調(diào)度部匯報,基建調(diào)度部值班人員接到通知后要問清事故發(fā)生的時間、地點、燃爆物品的類型、事故現(xiàn)場損害及人員傷亡情況。立即通知指揮部成員和當日值班班長及有關(guān)單位,立即趕赴事故現(xiàn)場組織救援,并向集團公司生產(chǎn)處調(diào)度室及保衛(wèi)處匯報。

8.2 響應級別確定

當重特大易燃易爆危險品事故不能很快控制或已造成人員傷亡時,現(xiàn)場人員要立即向平陸晉平煤業(yè)基建調(diào)度部報告,請求應急救援指揮部啟動平陸晉平煤業(yè)重特大易燃易爆危險品事故應急救援預案?;ㄕ{(diào)度部接到報告后,要立即向應急救援總指揮報告事故情況,由總指揮決定是否啟動平陸晉平煤業(yè)應急救援預案并向集團公司應急救援指揮部匯報,請求援助。

8.3 應急啟動

基建調(diào)度部值班人員根據(jù)總指揮的啟動應急預案指令啟動應急程序,通知副總指揮、應急成員單位負責人迅速到達指定位置。

8.4 救援行動

救援各專業(yè)組根據(jù)事故現(xiàn)場實際情況開展下列工作:

8.4.1 環(huán)境檢測組確認易燃易爆危險品的成份和濃度,確定事故區(qū)域,測定事故區(qū)域的風向、風速、水源、土壤等部位的污染情況,指定疏散的路線和疏散人群的安全區(qū)域(上風口處)。

根據(jù)危害范圍分為3個區(qū)域:

1)事故中心區(qū)域:此區(qū)域在易燃易爆危險品發(fā)生爆炸、火災后,易造成建筑物設施及設備損壞、人員傷亡。

2)事故波及區(qū)域:此區(qū)域在易燃易爆危險品發(fā)生事故后,該區(qū)域空氣中有毒氣體濃度較高,作用時間較長,有可能造成人員傷害或物品損壞。

3)受影響區(qū)域:該區(qū)域可能受到從中心區(qū)域和波及區(qū)域擴散小劑量有毒氣體的危害。

8.4.2 安全疏散組根據(jù)指揮部的指令,組織事故中心區(qū)域、事故波及區(qū)域的員工進行安全疏散,對疏散到安全區(qū)域的員工逐個進行清點(包括應到人員、實到人員、未到人員情況),對清點情況及時向指揮部進行匯報,對事故中心區(qū)域的貴重物品進行轉(zhuǎn)移,事故波及到住宿區(qū)時,組織職工進行安全疏散,對可能威脅到平陸晉平煤業(yè)外的群眾(包括駐礦單位人員)的安全時應立即和地方有關(guān)部門聯(lián)系,引導群眾迅速撤離到安全區(qū)域。負責對特殊援助的群眾(老人、殘疾人、兒童、病人)的疏散,組織指導職工開展自救、互救工作。

8.4.3 搶險救災組接到指揮部指令后,根據(jù)易燃易爆危險品發(fā)生事故的性質(zhì),攜帶專用防護器材及專用工具,穿戴安全防護服裝,迅速到達指定現(xiàn)場。首先控制清理危險源(漏電的電源線或設施設備、易燃易爆毅然及有毒、有害物品、倒塌或快要倒塌的建筑物、電桿等)。隔離現(xiàn)場還未燃爆的物品,防止連鎖事故的發(fā)生,及時搶救傷員,積極搜尋被困和失蹤及傷亡人員,消除所有火種,在警戒區(qū)域內(nèi)停電、?;稹⑼?,針對不同類別的事故采取滅火、隔離、封閉、轉(zhuǎn)移等措施,進行緊急情況下的現(xiàn)場滅火和搶險作業(yè)。井下火藥庫發(fā)生爆炸時(應啟動《火工品爆炸事故應急救援預案》),救護人員完成搶險工作,并配合事故調(diào)查組進行事故現(xiàn)場勘察等工作。

8.4.4 安全警戒組接到指揮部指令后,根據(jù)易燃易爆危險品的特性,攜帶防護器材,警戒器材迅速到達指定現(xiàn)場,劃定警戒區(qū)域,設置警戒帶,圍欄等明顯標志,部署警戒人員,禁止無關(guān)人員進入現(xiàn)場,保護事故現(xiàn)場的原始狀態(tài),配合上級公安機關(guān)交警部門進行事故現(xiàn)場周邊道路的交通管制工作,禁止無關(guān)車輛進入事故現(xiàn)場,保證救援道路暢通,維護撤離區(qū)和疏散安全區(qū)的社會治安工作,保護主要目標和財產(chǎn)的安全,控制相關(guān)的事故責任人。

8.4.5 醫(yī)療救護組接到指揮部指令后,組織救護車及醫(yī)務人員迅速趕赴指定位置,動員相關(guān)醫(yī)務人員進入崗位,做好接受救治傷員的準備工作,積極救治傷員,做好運送、轉(zhuǎn)送傷員及傷亡人員的統(tǒng)計記錄等工作,負責做好尸體存放及傷亡人員的物品保管登記工作,做好應急搶救物品的儲備工作。

8.4.6 物資供應組接到指令后,迅速調(diào)動應急救險設備及操作人員攜帶專用防護器材進入現(xiàn)場,組織搶險物資的供應,做好現(xiàn)場個人防護用品的準備。

8.4.7 綜合辦負責對小車隊的車輛進行集中調(diào)配,確保應急救援指揮部成員的用車;機電部負責通訊暢通,確保應急指揮部成員、現(xiàn)場搶險人員的通訊聯(lián)絡;綜合辦安排好上級領(lǐng)導及急救人員的住宿、就餐工作,計劃財務部保障應急資金及時到位、墊付、支付搶救費用。

8.4.8 專家咨詢組為指揮部現(xiàn)場救援工作提供技術(shù)上的咨詢,對事故現(xiàn)場救援工作提出具體的技術(shù)處置方案及安全措施。

8.4.9 善后事宜處理組做好善后處理工作。

8.5 擴大應急

當事故僅靠我礦自身力量無法控制,有可能造成更大人員傷亡和財產(chǎn)損失時,要及時向集團公司生產(chǎn)處調(diào)度室匯報的同時,本著就近的原則及時向當?shù)卣畢R報,請求支援。易燃易爆危險品在我礦范圍外的運輸、使用過程中,發(fā)生事故時應立即向當?shù)毓矙C關(guān)報告,同時向礦基建調(diào)度部報告。

8.6 應急恢復

在確認所有火災撲滅,沒有復燃危險存在,所有易燃易爆危險品被隔離,有毒氣體驅(qū)散時,由現(xiàn)場總指揮宣布解除警戒,恢復事故區(qū)域的水、電、氣供應,恢復被事故影響的設備、設施。對事故原因進行調(diào)查。

8.7 應急結(jié)束

搶險工作結(jié)束后,對事故搶險工作進行總結(jié)講評,找出差距,彌補不足,汲取教訓,總結(jié)經(jīng)驗,總指揮宣布結(jié)束應急狀態(tài),各搶救單位和人員返回原單位。

9 、應急保障物資準備

吊車、叉車、滅火器、切割機、鐵鍬、千斤頂、鋼絲繩、麻繩、墊木、對講機 、絕緣鉗、手提喇叭、應急照明燈、防化服、手持式、呼吸器等

10 、其它

10.1 本應急救援預案管理單位為礦基建調(diào)度部。

10.2 在發(fā)生重特大易燃易爆危險品事故造成重大火災和重大交通事故時,由指揮部總指揮決定同時啟動《重特大火災應急救援預案》、《重特大交通事故應急救援預案》。

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