1.總則

1.1編制目的

為規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護客戶及員工的生命安全，維護正常的安全生產(chǎn)秩序。

1.2 編制依據(jù)

1.2.1依據(jù)：下列文件中的條文通過在本預案中的引用而成為本預案條文，有指定日期的按原版本，未指定日期的按最新版本引用。

（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第13號，自2014年12月1日起施行）

（2）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（中華人民共和國主席令第69號，2007年11月1日起施行）

（3）《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第6號， 2009年5月1日起施行）

(4)《中華人民共和國特種設備安全法》（中華人民共和國主席令2013第4號

（5）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院第493號令）

（6）《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安監(jiān)總局第88號令，2016年7月1日起施行）

（7）《北京市生產(chǎn)事故應急預案管理辦法》（京安監(jiān)辦發(fā)【2012】8號）

（8）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GB/T 29639-2013，2013年11月1日起施行）

（9）《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》(GB13861-2009)

（10）《北京市安全生產(chǎn)條例》（2011修訂）

（11）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（2017年11月4日修正版）

（12）《危險化學品安全管理條例》（中華人民共和國國務院令第591號）

1.3適用范圍

本預案適用于發(fā)生安全生產(chǎn)的火災疏散、觸電、有限空間、壓力容器傷害事故、電梯事故、蒸汽鍋爐事故、危險化學品泄露、機械傷害、物體打擊、車輛傷害、高處墜落、中毒、乙醇泄露、粉塵爆炸、高溫中暑、灼燙傷害、職業(yè)病危害（粉塵、噪聲）、等突發(fā)事件的處置。

1.4應急預案體系

根據(jù)本企業(yè)管理體系及行業(yè)特點，應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。

（1）綜合應急預案：規(guī)定本企業(yè)應急組織機構(gòu)和職責、應急響應原則、應急管理程序等內(nèi)容。

（2）專項應急預案：主要是根據(jù)本企業(yè)特點，為應對幾種安全事故類型。

（3）現(xiàn)場處置方案：是針對具體的部位、設備設施、事件及災害所制定的應急處置措施。

1.5應急工作原則

1.5.1 以人為本，安全第一。切實履行本單位安全監(jiān)督管理職能，把保障員工的生命和財產(chǎn)安全作為首要任務，最大限度地減少生產(chǎn)安全事故。

1.5.2 居安思危，預防為主。做好應對生產(chǎn)安全事故的各項準備工作，把應對生產(chǎn)安全事故的各項工作落實在日常管理之中，加強基礎工作，增強預警分析，做好預案演練，提高防范意識，堅持預防與應急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

1.5.3 統(tǒng)一領導，分級負責。充分發(fā)揮本單位應急指揮機構(gòu)的作用，建立分類管理、分級負責的應急管理體制，實行領導責任制，實現(xiàn)“分級管理、按級負責、逐級提升”的應急機制。

1.5.4 反應快捷，協(xié)同應對。充分發(fā)揮依靠社會應急救援力量的作用，加強與屬地應急救援機構(gòu)的聯(lián)系，加強各職責部門的協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的生產(chǎn)安全事故應急管理體制。

1.5.5 依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強應急管理。維護員工的合法權(quán)益，使應對生產(chǎn)(經(jīng)營)生產(chǎn)事故的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

1.5.6 依靠科技，提高素質(zhì)。采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術(shù)及設施，充分發(fā)揮專業(yè)隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應對生產(chǎn)安全事故的科技水平和指揮能力。加強宣傳和培訓教育工作，提高員工自救、互救和應對各類生產(chǎn)安全事故的綜合素質(zhì)。

2.風險描述

2.1單位概況

2.2危險源與風險分析

2.2.1危險源辨識

依據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2009)、《重大危險源申報范圍》和《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號）進行重大危險源辨識，本單位無重大危險源。

2.2.2危險有害因素和風險評估

2.2.3火災和疏散

火災是指火失去控制而形成的災害性燃燒現(xiàn)象，通常會造成財產(chǎn)損失和人員傷亡。發(fā)生火災的三要素是氧氣、可燃物和點火源。在火災防治中，如果能夠阻斷火災三要素的任何一個就可以撲滅火災。

造成火災的主要原因有：

1、易燃物附近存在明火作業(yè)或其他點火源。

2、在禁火區(qū)違章作業(yè)而又不采取合理的消防措施。

3、氨泄漏，遇火源可能造成火災。

4、建筑物未達到規(guī)范規(guī)定的耐火等級。

5、電氣火災。

在生產(chǎn)過程中存在著大量的用電設備，如配電裝置、電氣線路、電動機等，極有可能發(fā)生電氣火災事故。

1）電纜中間接頭制作不良、壓接頭不緊，接觸電阻過大，長期運行造成電纜接頭過熱燒穿絕緣引起火災。

2）外來因素破壞如電氣焊火花、小動物破壞引起電纜火災。

3）由于電氣設備短路、過載、接觸不良、散熱不良等原因?qū)е码姎庠O備過熱，設備周圍如果存在可燃物質(zhì)，易引起火災。

4）電纜短路或過電流引起火災。

5）電纜的各種保護措施不到位；消防設施沒有安裝或失效，引起電纜火災或使火災擴大、蔓延。

6）當建筑物和電氣線路遭受雷電襲擊時，由于避雷裝置失效，避雷接地斷裂等，能引起電氣設備發(fā)生火災。

7）電火花和電弧溫度很高，不僅能引起絕緣物質(zhì)的燃燒，而且可以引起金屬熔化、飛濺，它是構(gòu)成火災、爆炸的危險火源。

8）在生產(chǎn)場所多有易燃物質(zhì)，如果電器打火、雷擊、設備防靜電接地失效打火或其他點火源產(chǎn)生時有發(fā)生火災、爆炸的可能。

2.2.4觸電事故傷害

1）電擊

（1）分布：配電室、配電線路以及在生產(chǎn)過程中使用的各種電氣拖動設備（電動機）、照明線路及照明器具等環(huán)節(jié)均存在直接接觸電擊及間接接觸電擊的可能。

（2）傷害的方式：觸電傷害是由電流形式的能量造成的，當傷害電流流過人體時，人體受到局部電能作用，使人體內(nèi)細胞的正常工作遭到不同程度的破壞，產(chǎn)生生物學效應、熱效應、化學效應和機械效應，會引起壓迫感、打擊感、痙攣、疼痛、呼吸困難、血壓異常、昏迷、心率不齊等，嚴重時會引起窒息、心室顫動而導致死亡。

（3）傷害的途徑：人體觸及設備和線路正常運行時的帶電體發(fā)生電擊；人體觸及正常狀態(tài)下不帶電，而當設備或線路故障（如漏電）時意外帶電的金屬導體（如設備外殼）發(fā)生電擊；人體進入地面帶電區(qū)域時，兩腳之間承受到跨步電壓造成電擊。