一、總則

(一)編制目的

為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)部門的文件精神，切實(shí)加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，做好預(yù)警預(yù)防工作，有效地控制不安全因素的發(fā)展和擴(kuò)大，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)，以保障人員生命安全，減少國家財(cái)產(chǎn)損失，使災(zāi)害降到最低限度。結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

(二)使用范圍

本項(xiàng)目部建設(shè)所屬全線施工范圍

(三)指導(dǎo)思想

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以關(guān)愛生命為前提，堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主的方針，在汛期當(dāng)中最大限度的減少施工安全事故的發(fā)生，建立快速、有效的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，確保國家財(cái)產(chǎn)和施工人員的生命財(cái)產(chǎn)不受損失，保證本項(xiàng)目部施工建設(shè)的順利實(shí)施。

(四)工作原則

1）依據(jù)管生產(chǎn)必須管安全的原則，針對(duì)汛期施工過程中存在的重大危險(xiǎn)源，通過強(qiáng)化安全管理，落實(shí)各項(xiàng)汛期安全防范措施，查堵各種事故隱患，做到防患于未然。緊密結(jié)合施工的實(shí)際情況，做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

2）本著對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視汛期強(qiáng)降雨、洪水、泥石流、山體滑坡、雷電、高溫、高濕等自然災(zāi)害對(duì)安全生產(chǎn)工作帶來的不利影響，充分認(rèn)識(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把汛期安全生產(chǎn)工作擺到重要位置抓實(shí)抓好。

3）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、緊急處置、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的原則；按照“一崗雙責(zé)”的要求，健全工作機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，特別是針對(duì)災(zāi)害性極端天氣情況，早部署、早安排、早發(fā)動(dòng)、早準(zhǔn)備，尤其要加強(qiáng)各類搶險(xiǎn)救援物資的儲(chǔ)備工作，特別要認(rèn)真落實(shí)好抗災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)機(jī)具、應(yīng)急預(yù)案，做到有備無患、及時(shí)處置，保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，有效的避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保汛期安全生產(chǎn)。

4）快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)。對(duì)“防汛”的“測(cè)、報(bào)、防、抗、救、援”等環(huán)節(jié)堅(jiān)持效率第一的原則，及時(shí)獲取和研判信息，快速反應(yīng)，果斷決策，依靠新聞、報(bào)紙、廣播等即時(shí)信息，迅速處置，最大限度地減少危害和影響。

二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)體系與職責(zé)

1、成立以項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)、總工、副總工、安全負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)、其它各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

組長(zhǎng)：夏國鋒

副組長(zhǎng)：葛慶雷石春林章華峰

成員：童洋彪馬梁明盛新宇童永能虞中秋

章莉莎

專職安全員及各工區(qū)安全人、班組長(zhǎng)、安全員

領(lǐng)導(dǎo)小組下辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援日常工作的布置、檢查和落實(shí)工作。

辦公室負(fù)責(zé)人：章華峰

聯(lián)系電話：15988243300

2、應(yīng)急組織體系框圖

3、工作職責(zé)

安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部下設(shè)六個(gè)應(yīng)急救援組：現(xiàn)場(chǎng)指揮組、現(xiàn)場(chǎng)搶救組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、通訊組、善后處理組。

1）應(yīng)急指揮部職責(zé)

(1)研究制定、修訂本項(xiàng)目應(yīng)對(duì)汛期安全事故的政策措施和指導(dǎo)意見；

(2)負(fù)責(zé)指揮汛期安全事故的具體應(yīng)對(duì)工作；

(3)分析總結(jié)本項(xiàng)目建設(shè)工程汛期施工突發(fā)事故應(yīng)對(duì)工作；

(4)承辦上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。

2）應(yīng)急總/副總指揮職責(zé)

(1)指揮、協(xié)調(diào)本項(xiàng)目的應(yīng)急救援工作；

(2)應(yīng)急反應(yīng)的啟動(dòng)；

(3)分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別，根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動(dòng)類型；

(4)與相關(guān)的應(yīng)急反應(yīng)部門、組織、機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作；

(5)督促本項(xiàng)目的應(yīng)急救援工作；

(6)應(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別；

(7)總指揮不在或授權(quán)時(shí)，副總指揮行使總指揮職責(zé)。

3）應(yīng)急成員職責(zé)

(1)組織建立應(yīng)急救援體系，制定應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)上級(jí)主管部門備案；

(2)協(xié)助應(yīng)急總指揮或副總指揮工作；

(3)督促、監(jiān)督應(yīng)急救援工作；

(4)提出應(yīng)急操作建議；

(5)組織應(yīng)急救援后的總結(jié)與評(píng)價(jià)。

(6)定期檢查項(xiàng)目常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織的準(zhǔn)備狀態(tài)和常備應(yīng)急物資的配備情況。

4）現(xiàn)場(chǎng)搶救組職責(zé)

(1)搶救現(xiàn)場(chǎng)物資；

(2)保證現(xiàn)場(chǎng)救援通道的暢通；

(5)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的緊急救護(hù)；

(7)協(xié)助120和上級(jí)部門對(duì)傷員的搶救，將傷員送往醫(yī)院。

5）安全保衛(wèi)組職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒；

(2)阻止非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；

(3)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)車輛疏通；

(4)維持治安秩序；

(5)負(fù)責(zé)保護(hù)搶險(xiǎn)人員的人身安全。

6）后勤保障組職責(zé)

(1)按已制訂的應(yīng)急反應(yīng)物資儲(chǔ)備計(jì)劃，檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資的儲(chǔ)備工作，并建立檔案；

(2)定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況，及時(shí)更新和調(diào)配應(yīng)急反應(yīng)物資，保證應(yīng)急物資的充足貯備；

(3)定期收集和整理施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的啟動(dòng)，做好物資數(shù)據(jù)儲(chǔ)備；

(4)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，迅速地組織應(yīng)急反應(yīng)物資供給，保障資源能夠及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)提供后勤保障服務(wù)。

7）通訊組職責(zé)

(1)保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)；

(2)確保與應(yīng)急救援各小組的聯(lián)系暢通，內(nèi)外信息反饋迅速；

(3)確保與醫(yī)院和消防部門的聯(lián)系。

8）善后處理組職責(zé)

(1)做好穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后思想能夠穩(wěn)定，大災(zāi)之后不發(fā)生大亂；

(2)做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾；

1、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

汛期歷來是高速公路施工事故易發(fā)的時(shí)期，各部門、工區(qū)要本著對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視汛期強(qiáng)降雨、洪水、泥石流、山體滑坡、雷電、高溫、高濕等自然災(zāi)害對(duì)安全生產(chǎn)工作帶來的不利影響，充分認(rèn)識(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把汛期安全生產(chǎn)工作擺到重要位置抓實(shí)抓好。

要按照“一崗雙責(zé)”的要求，要成立汛期工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，特別是針對(duì)災(zāi)害性極端天氣情況，早部署、早安排、早發(fā)動(dòng)、早準(zhǔn)備，尤其要加強(qiáng)各類搶險(xiǎn)救援物資的儲(chǔ)備工作，特別要認(rèn)真落實(shí)好抗災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)機(jī)具、應(yīng)急預(yù)案，做到有備無患、及時(shí)處置，保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，有效的避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。確保汛期安全生產(chǎn)。

2、突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好汛期隱患排查治理工作

要針對(duì)汛期安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，組織安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行汛期前全面細(xì)致拉網(wǎng)式的安全隱患和地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查，重點(diǎn)檢查棄土場(chǎng)、取料場(chǎng)、生活區(qū)、施工班組臨時(shí)駐地、臨時(shí)工棚、橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)、路基挖填方、邊坡、擋墻、涵洞、涉農(nóng)設(shè)施以及處在山谷中的匯水點(diǎn)(沖溝)等極易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)。特別要杜絕工人將工棚設(shè)在已建成的涵洞、通道、橋梁下部等泄洪通道內(nèi)以及排水溝、截水溝、路基邊坡下方和棄方場(chǎng)地內(nèi)的嚴(yán)重違規(guī)情況。同時(shí)，要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、剛構(gòu)橋施工、高空作業(yè)、梁體架設(shè)、安全防護(hù)等進(jìn)行全面的檢查，并做好強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)降雨、暴雨及強(qiáng)雷電等天氣預(yù)防措施。在強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)降雨、暴雨及強(qiáng)雷電天氣中不得進(jìn)行高墩施工、高空作業(yè)、梁體架設(shè)等。要落實(shí)專人進(jìn)行監(jiān)測(cè)，一旦有險(xiǎn)情預(yù)兆必須及時(shí)的將人員和物資轉(zhuǎn)移至安全地帶。對(duì)涵洞、通道、截排水溝逐點(diǎn)進(jìn)行排查疏通，進(jìn)出水口必須接順自然溝渠，以確保汛期安全。