一、總則
(一)編制目的
為認真貫徹落實上級有關(guān)部門的文件精神,切實加強汛期安全生產(chǎn)工作,嚴防各類事故發(fā)生,做好預警預防工作,有效地控制不安全因素的發(fā)展和擴大,把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài),以保障人員生命安全,減少國家財產(chǎn)損失,使災害降到最低限度。結(jié)合工程項目的實際情況,制定本預案。
(二)使用范圍
本項目部建設所屬全線施工范圍
(三)指導思想
為貫徹落實科學發(fā)展觀,以關(guān)愛生命為前提,堅持以人為本,預防為主的方針,在汛期當中最大限度的減少施工安全事故的發(fā)生,建立快速、有效的應急反應機制,確保國家財產(chǎn)和施工人員的生命財產(chǎn)不受損失,保證本項目部施工建設的順利實施。
(四)工作原則
1)依據(jù)管生產(chǎn)必須管安全的原則,針對汛期施工過程中存在的重大危險源,通過強化安全管理,落實各項汛期安全防范措施,查堵各種事故隱患,做到防患于未然。緊密結(jié)合施工的實際情況,做好相關(guān)應急準備工作。
2)本著對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度,高度重視汛期強降雨、洪水、泥石流、山體滑坡、雷電、高溫、高濕等自然災害對安全生產(chǎn)工作帶來的不利影響,充分認識做好汛期安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,切實把汛期安全生產(chǎn)工作擺到重要位置抓實抓好。
3)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、緊急處置、分級負責、協(xié)調(diào)一致的原則;按照“一崗雙責”的要求,健全工作機構(gòu)、強化組織領(lǐng)導,層層落實責任,立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災,特別是針對災害性極端天氣情況,早部署、早安排、早發(fā)動、早準備,尤其要加強各類搶險救援物資的儲備工作,特別要認真落實好抗災搶險隊伍、搶險物資、搶險機具、應急預案,做到有備無患、及時處置,保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),有效的避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保汛期安全生產(chǎn)。
4)快速反應、科學應對。對“防汛”的“測、報、防、抗、救、援”等環(huán)節(jié)堅持效率第一的原則,及時獲取和研判信息,快速反應,果斷決策,依靠新聞、報紙、廣播等即時信息,迅速處置,最大限度地減少危害和影響。
二、應急救援組織機構(gòu)體系與職責
1、成立以項目經(jīng)理任組長、總工、副總工、安全負責人任副組長、其它各職能部門負責人為成員的應急救援領(lǐng)導小組,應急救援領(lǐng)導小組組成人員如下:
組長:夏國鋒
副組長:葛慶雷石春林章華峰
成員:童洋彪馬梁明盛新宇童永能虞中秋
章莉莎
專職安全員及各工區(qū)安全人、班組長、安全員
領(lǐng)導小組下辦公室設在安全環(huán)保部,負責應急救援日常工作的布置、檢查和落實工作。
辦公室負責人:章華峰
聯(lián)系電話:15988243300
2、應急組織體系框圖
3、工作職責
安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部下設六個應急救援組:現(xiàn)場指揮組、現(xiàn)場搶救組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、通訊組、善后處理組。
1)應急指揮部職責
(1)研究制定、修訂本項目應對汛期安全事故的政策措施和指導意見;
(2)負責指揮汛期安全事故的具體應對工作;
(3)分析總結(jié)本項目建設工程汛期施工突發(fā)事故應對工作;
(4)承辦上級交辦的其他事項。
2)應急總/副總指揮職責
(1)指揮、協(xié)調(diào)本項目的應急救援工作;
(2)應急反應的啟動;
(3)分析緊急狀態(tài)確定相應報警級別,根據(jù)相關(guān)危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型;
(4)與相關(guān)的應急反應部門、組織、機構(gòu)和人員進行聯(lián)絡,協(xié)調(diào)、組織和獲取應急所需的其它資源,設備以支援現(xiàn)場的應急操作;
(5)督促本項目的應急救援工作;
(6)應急評估、確定升高或降低應急警報級別;
(7)總指揮不在或授權(quán)時,副總指揮行使總指揮職責。
3)應急成員職責
(1)組織建立應急救援體系,制定應急救援預案,并報上級主管部門備案;
(2)協(xié)助應急總指揮或副總指揮工作;
(3)督促、監(jiān)督應急救援工作;
(4)提出應急操作建議;
(5)組織應急救援后的總結(jié)與評價。
(6)定期檢查項目常設應急反應組織的準備狀態(tài)和常備應急物資的配備情況。
4)現(xiàn)場搶救組職責
(1)搶救現(xiàn)場物資;
(2)保證現(xiàn)場救援通道的暢通;
(5)負責現(xiàn)場傷員的緊急救護;
(7)協(xié)助120和上級部門對傷員的搶救,將傷員送往醫(yī)院。
5)安全保衛(wèi)組職責
(1)負責事故現(xiàn)場的警戒;
(2)阻止非搶險救援人員進入現(xiàn)場;
(3)負責現(xiàn)場車輛疏通;
(4)維持治安秩序;
(5)負責保護搶險人員的人身安全。
6)后勤保障組職責
(1)按已制訂的應急反應物資儲備計劃,檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資的儲備工作,并建立檔案;
(2)定期檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況,及時更新和調(diào)配應急反應物資,保證應急物資的充足貯備;
(3)定期收集和整理施工場區(qū)的應急反應物資資源信息、建立檔案并歸檔,為應急反應行動的啟動,做好物資數(shù)據(jù)儲備;
(4)應急預案啟動后,按應急總指揮的部署,迅速地組織應急反應物資供給,保障資源能夠及時到達事故現(xiàn)場,同時提供后勤保障服務。
7)通訊組職責
(1)保持通訊設施和設備處于良好狀態(tài);
(2)確保與應急救援各小組的聯(lián)系暢通,內(nèi)外信息反饋迅速;
(3)確保與醫(yī)院和消防部門的聯(lián)系。
8)善后處理組職責
(1)做好穩(wěn)定工作,確保事故發(fā)生后思想能夠穩(wěn)定,大災之后不發(fā)生大亂;
(2)做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作,協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護單位的相關(guān)矛盾;
1、提高認識,切實加強汛期安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導
汛期歷來是高速公路施工事故易發(fā)的時期,各部門、工區(qū)要本著對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度,高度重視汛期強降雨、洪水、泥石流、山體滑坡、雷電、高溫、高濕等自然災害對安全生產(chǎn)工作帶來的不利影響,充分認識做好汛期安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,切實把汛期安全生產(chǎn)工作擺到重要位置抓實抓好。
要按照“一崗雙責”的要求,要成立汛期工作領(lǐng)導小組,健全工作機構(gòu)、強化組織領(lǐng)導,層層落實責任,立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災,特別是針對災害性極端天氣情況,早部署、早安排、早發(fā)動、早準備,尤其要加強各類搶險救援物資的儲備工作,特別要認真落實好抗災搶險隊伍、搶險物資、搶險機具、應急預案,做到有備無患、及時處置,保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),有效的避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。確保汛期安全生產(chǎn)。
2、突出重點,認真做好汛期隱患排查治理工作
要針對汛期安全生產(chǎn)工作的特點,組織安全負責人進行汛期前全面細致拉網(wǎng)式的安全隱患和地質(zhì)災害隱患的排查,重點檢查棄土場、取料場、生活區(qū)、施工班組臨時駐地、臨時工棚、橋梁施工現(xiàn)場、路基挖填方、邊坡、擋墻、涵洞、涉農(nóng)設施以及處在山谷中的匯水點(沖溝)等極易發(fā)生地質(zhì)災害的地點。特別要杜絕工人將工棚設在已建成的涵洞、通道、橋梁下部等泄洪通道內(nèi)以及排水溝、截水溝、路基邊坡下方和棄方場地內(nèi)的嚴重違規(guī)情況。同時,要對施工現(xiàn)場臨時用電、剛構(gòu)橋施工、高空作業(yè)、梁體架設、安全防護等進行全面的檢查,并做好強風、強降雨、暴雨及強雷電等天氣預防措施。在強風、強降雨、暴雨及強雷電天氣中不得進行高墩施工、高空作業(yè)、梁體架設等。要落實專人進行監(jiān)測,一旦有險情預兆必須及時的將人員和物資轉(zhuǎn)移至安全地帶。對涵洞、通道、截排水溝逐點進行排查疏通,進出水口必須接順自然溝渠,以確保汛期安全。