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水泥行業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案

　　評論：　更新日期：2022年10月04日

一、總則

1、編制目的：

為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，提高處置安全生產(chǎn)事故能力。在事故發(fā)生后，能迅速有效、有序的實施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。

2、編制依據(jù)：

依據(jù)《中華人民共和國安全法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等相關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)范，結(jié)合我公司實際情況編制。

3、適用范圍：

本預(yù)案適用于我公司所發(fā)生的人身傷亡事故、重大財產(chǎn)損失事故和重大自然災(zāi)害、火災(zāi)事故的應(yīng)急處理。

4、應(yīng)急預(yù)案體系：

根據(jù)水泥行業(yè)的特點和公司實際情況，鑒于公司生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)工藝系統(tǒng)存在的危險源及可能發(fā)生事故的具體情況，公司制定兩級預(yù)案體系。

制定綜合應(yīng)急預(yù)案，生產(chǎn)車間、部門制定現(xiàn)場處置方案，共同構(gòu)成公司應(yīng)急預(yù)案體系。

公司綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。

現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。

5、應(yīng)急工作原則：

以人為本、安全第一。預(yù)防為主、常備不懈。應(yīng)急救援必須迅速，準(zhǔn)確和有效。

二、本單位危險性分析

1、單位概況：

******公司是一家水泥生產(chǎn)企業(yè)，位于***********。公司是2009年新建的股份制水泥生產(chǎn)企業(yè)，現(xiàn)有員工77人。公司是利用*******的廢棄粉煤灰生產(chǎn)水泥，設(shè)計年產(chǎn)水泥60萬噸。

2、危險源與風(fēng)險分析：

公司主要危險源分布在，水泥制成、機(jī)電、設(shè)備、物料儲運(yùn)等生產(chǎn)系統(tǒng)中。其重點部位有高低壓配電室、空壓機(jī)室、各類儲罐、提升機(jī)、斜槽、皮帶輸送機(jī)和塔架，上述部位均可能發(fā)生不同性質(zhì)的安全事故，如火災(zāi)、爆炸、墜落、燙傷、電氣傷害、機(jī)械傷害、車輛傷害等事故，由于公司地處低洼，也可能遭受洪水等自然災(zāi)害。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、應(yīng)急組織體系：

公司成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部。

應(yīng)急指揮部總指揮：***

應(yīng)急指揮部副總指揮：***? ***? ***

下設(shè)應(yīng)急救援小組：制成應(yīng)急組

包裝應(yīng)急組

化驗應(yīng)急組

采購銷售應(yīng)急組

財務(wù)應(yīng)急組

汽車、維修、電工應(yīng)急組

行政應(yīng)急組

2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：

（1）應(yīng)急指揮部職責(zé)

① 研究制定、修訂本公司應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的政策措施和指導(dǎo)意見。

② 決定啟動或撤銷事故應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布和上報安全事故及救護(hù)情況信息。

③ 指揮、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備和救護(hù)工作，營救受害人員，撤離或保護(hù)危害區(qū)域其他人員，減少財產(chǎn)損失。

④ 控制事態(tài)，消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)。

⑤ 調(diào)查事故原因，評估危害程度，做好事故善后工作。

⑥ 承辦上級應(yīng)急組織交辦的其他事項。

（2）指揮部成員職責(zé)分工

① 總指揮***全面負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作，對應(yīng)急重大事宜負(fù)責(zé)決策。

② 副總指揮***負(fù)責(zé)啟動或撤銷應(yīng)急預(yù)案，及事故信息的發(fā)布、人員和物資準(zhǔn)備和調(diào)動，事故的善后處理等工作。

③ 副總指揮***負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的現(xiàn)場指揮，人員營救，現(xiàn)場恢復(fù)等項工作。

④ 副總指揮***負(fù)責(zé)后勤保衛(wèi)等應(yīng)急救護(hù)和財務(wù)保障等項工作。

（4）應(yīng)急救援小組職責(zé)：

各應(yīng)急小組按日常生產(chǎn)業(yè)務(wù)分工，具體負(fù)責(zé)本單位區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作。要聽從指揮、服從安排、快速反應(yīng)、全力做好事故現(xiàn)場搶救、安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、善后處理、事故調(diào)查、后勤保障、危險源風(fēng)險評估、技術(shù)支持等應(yīng)急工作。

四、預(yù)防與預(yù)警

1、危險源監(jiān)控：

① 對各系統(tǒng)、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的危險源，車間要設(shè)置危險警示標(biāo)志，制定防范事故的措施。車間領(lǐng)導(dǎo)、安全員和崗位作業(yè)人員要進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查，出現(xiàn)隱患及時處理上報。

② 在工程施工過程中，嚴(yán)格按照方案實施，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場危險性較大分部分工程驗收程序，落實防控措施。

③ 加強(qiáng)現(xiàn)場巡視，對危險源進(jìn)行辨識登記，掌握危險源的數(shù)量和分布狀況，實施相應(yīng)的預(yù)防控制措施。

④ 加強(qiáng)監(jiān)督檢查和日常巡查，對危險源防控措施進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，認(rèn)真整改存在隱患和問題。

⑤ 認(rèn)真落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)安全教育，嚴(yán)格檢查處罰，切實增強(qiáng)全員安全責(zé)任意識。

⑥ 淘汰落后的技術(shù)、工藝，適度提高生產(chǎn)活動安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，從而提升施工安全技術(shù)與管理水平，降低施工安全風(fēng)險。

⑦ 制訂和實行生產(chǎn)現(xiàn)場大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護(hù)保養(yǎng)、驗收制度。

⑧ 制訂和實施項目施工安全承諾，確保安全投入。

2、預(yù)警行動：

各級、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。

預(yù)警信息主要對加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進(jìn)行警示，有針對性地作出符合公司實際的安全生產(chǎn)工作部署，提示公司各生產(chǎn)車間認(rèn)真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取已發(fā)生事故的教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗，確保安全。

預(yù)警信息主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)突發(fā)事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

3、信息報告與處置：

（1）信息報告通知

① 公司應(yīng)急救援組織設(shè)立24小時值班電話。電話為：。

② 突發(fā)安全事故時，事故發(fā)現(xiàn)人員立即報告應(yīng)急值班人員。應(yīng)急值班人員接警后，立即將警情報告應(yīng)急救援總指揮、副總指揮。

③ 為有效開展事故救援活動，現(xiàn)場車間主任或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時間尋求社會救援力量。

火災(zāi)：項目負(fù)責(zé)人撥打119，向公安消防部門求援。

急救：項目負(fù)責(zé)人撥打120，向醫(yī)療急救中心求援。

④ 報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時間、類別、地點和相關(guān)設(shè)施；遇險人員人數(shù)；現(xiàn)場聯(lián)系人姓名和電話等。

⑤ 應(yīng)急救援總指揮、副總指揮事故報告后，符合本預(yù)案啟動條件時，立即發(fā)出啟動本預(yù)案的指令；應(yīng)急值班人員接到啟動應(yīng)急預(yù)案命令后，立即向各救援小組成員下達(dá)趕赴現(xiàn)場指令。

⑥ 接到突發(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場搶救排險。

⑦ 根據(jù)事故類別及時向事故發(fā)生地政府主管部門報告。

（2）信息上報

① 事故信息上報采取分級上報原則，最終由公司總經(jīng)理向政府有關(guān)部門上報。

② 信息上報內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位情況；事故發(fā)生的時間、地點、部位以及事故現(xiàn)場情況；初步掌握的人員傷亡（包括下落不明的人數(shù)）、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況；可能造成的危害以及采取的措施；事故報告單位、報告人、批準(zhǔn)人、報告時間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化的，應(yīng)及時補(bǔ)報。

③ 按照國家規(guī)定，在1個小時內(nèi)向事故發(fā)生地行政主管部門進(jìn)行報告。

（3）信息傳遞

事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員--→現(xiàn)場主要負(fù)責(zé)人--→應(yīng)急值班電話或直接報告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮—→各應(yīng)急小組—→應(yīng)急小組人員—→公司有關(guān)部門。

五、應(yīng)急響應(yīng)

1、響應(yīng)分級

按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，對造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的事故為一級事故，其應(yīng)急響應(yīng)為一級。其它事故為二級事故，其應(yīng)急響應(yīng)為二級。

2、響應(yīng)程序

應(yīng)急指揮部應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、警情判斷、應(yīng)急啟動、應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、事態(tài)控制、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等。

3、應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)社會救援趕到現(xiàn)場，事故現(xiàn)場得以控制，受災(zāi)人員全部安全撤離和救治，消除導(dǎo)致次生、衍生事故隱患，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

應(yīng)急結(jié)束后，將事故情況上報；向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件；寫出事故應(yīng)急工作總結(jié)報告。

（1）事故情況上報事項：

① 發(fā)生事故工程基本情況；

② 事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；

③ 事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；

④ 事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

⑤ 事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議；

⑥ 事故防范和整改措施。

（2）需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項：

① 事故報告人情況；

② 事故發(fā)生前和救援過程中有關(guān)的影響資料；

③ 事故初步上報情況及報告內(nèi)容。

六、信息發(fā)布

事故發(fā)生后，由應(yīng)急救援副總指揮代表代表應(yīng)急小組，把應(yīng)急救援各階段進(jìn)展情況及時準(zhǔn)確向新聞媒體通報，發(fā)布信息時必須以事實為依據(jù)，與行政主管部門一同，客觀準(zhǔn)確表述事故態(tài)勢、發(fā)展?fàn)顩r及救援情況。

救援結(jié)束后，事故調(diào)查和處理信息由行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布。

七、后期處置

經(jīng)事故調(diào)查報告批復(fù)后，應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報告對事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實，立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應(yīng)急能力評估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。

八、保障措施

1、通信與信息保障

（1）應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系方式：附件

（2）各應(yīng)急小組成員聯(lián)系方式：附件

（3）信息通信系統(tǒng)級維護(hù)方案

后勤保障組負(fù)責(zé)定期維護(hù)上述聯(lián)系方式，遇有電話變更，及時更新，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

2、應(yīng)急隊伍保障

每個部門、生產(chǎn)單位必須建立一支現(xiàn)場自救隊，成員由部門、基層單位領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員組成，由公司安全員負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。

3、應(yīng)急物資裝備保障

各種應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備，由公司統(tǒng)一提出計劃，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，由采購部門購置入庫，以備應(yīng)急使用，搶險救援物資嚴(yán)禁挪作他用。

4、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障

公司設(shè)立應(yīng)急救援專項經(jīng)費(fèi)，保證應(yīng)急經(jīng)費(fèi)及時到位，滿足應(yīng)急需要。

5、其它保障

（1）公司設(shè)立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合辦公室。

（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常備用一輛應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛，備用車輛只承擔(dān)距單位較近的運(yùn)輸任務(wù)，司機(jī)手機(jī)電話24小時開機(jī)，一旦應(yīng)急事故發(fā)生，通知司機(jī)速回。

（3）安全保衛(wèi)人員應(yīng)常備用于應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶，一旦發(fā)生突發(fā)事故，在事故現(xiàn)場治安警戒使用。

（4）安全負(fù)責(zé)人應(yīng)每周對施工現(xiàn)場的消防器材和應(yīng)急用鍬、鎬、撬棍等進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)。定期更換滅火器。日常維護(hù)消防設(shè)備設(shè)施的有效使用，清除消防器材前及安全通道的遮擋物，保持消防器材應(yīng)急使用及安全通道暢通。

（5）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的全體成員，應(yīng)樹立“接到報警就是命令”的觀點，樹立“以人為本”的思想，勇敢、科學(xué)、冷靜應(yīng)對事故，不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險時，必須有防范措施或請專業(yè)隊伍進(jìn)行搶險工作。

（6）在組織機(jī)構(gòu)內(nèi)，當(dāng)正職休假，開會等外出時，副職必須承擔(dān)起正職應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

九、培訓(xùn)與演練

1、培訓(xùn)

① 年初制定生產(chǎn)計劃時，同時制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計劃。

② 培訓(xùn)方式包括：應(yīng)急救援知識輔導(dǎo)、有獎知識問答、救援設(shè)備現(xiàn)場操作、自救常識演練等。

③ 要求每名職工有自我保護(hù)意識，掌握突發(fā)事故后各類自救常識，會正確使用滅火器等一般應(yīng)急器材。

2、演練

公司和各項部每年至少組織一次綜合模擬突發(fā)事故安全應(yīng)急演練，檢驗指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場搶救、疏散、救援響應(yīng)能力。

各應(yīng)急組成員必須熟悉各自的職責(zé)，做到動作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。根據(jù)實際演練情況，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案。

演練結(jié)束后對演練進(jìn)行評估及總結(jié)，及時修正及彌補(bǔ)應(yīng)急突發(fā)事件救援預(yù)案制定的缺陷。

十、獎懲