1. 事故類型及危害程度分析

1.1 事故類型

支架坍塌事故對(duì)人體傷害大體為如下類型：懸空高處墜落、坍塌支架淹埋、其它物體打擊。

1.2 危害程度

發(fā)生支架坍塌事故后會(huì)造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及作業(yè)環(huán)境破壞。

2. 應(yīng)急處置基本原則

2.1 迅速行動(dòng)、靈活應(yīng)對(duì)。處理事故險(xiǎn)情時(shí)，由項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案并實(shí)施；

2.2 以人為本。險(xiǎn)情處理應(yīng)首先保證人身安全（包括救護(hù)人員和遇險(xiǎn)人員）；

2.3 強(qiáng)化防護(hù)。迅速疏散無關(guān)人員，阻斷危險(xiǎn)物質(zhì)來源，防止次生事故發(fā)生。

3. 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1 應(yīng)急組織體系

項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援組織體系由項(xiàng)目部行政主管領(lǐng)導(dǎo)和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)與辦公室、工程部、安質(zhì)部、物資、設(shè)備部、財(cái)務(wù)部、施工單位事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人組成。

3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.2.1 指揮機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組由搶險(xiǎn)組、救護(hù)組、疏導(dǎo)組、保障組、善后組、調(diào)查組和現(xiàn)場應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成。

事故應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在安質(zhì)環(huán)保部，值班電話：15594290926。項(xiàng)目部事故應(yīng)急自救辦公室應(yīng)設(shè)在辦公室，明確24小時(shí)值班、值班人員和固定電話。

搶險(xiǎn)組：工程部、設(shè)備部、物資部和項(xiàng)目自救領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。

救護(hù)組：由安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)人和事故所在地醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成。

疏導(dǎo)組：由安質(zhì)部負(fù)責(zé)人和地方部門人員組成。

保障組：由辦公室、工程部、設(shè)備部、物資部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人組成，必要時(shí)邀請(qǐng)技術(shù)專家參加。

善后組：項(xiàng)目辦公室、計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人組成。

調(diào)查組：由工程部、安質(zhì)部、設(shè)備部、物資部 負(fù)責(zé)人組成。

現(xiàn)場應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)：由項(xiàng)目管理人員及現(xiàn)場所屬單位有關(guān)人員組成。

3.2.2 事故應(yīng)急救援指揮部職責(zé)

A 總指揮的職責(zé)：

a 貫徹國家、地方、行業(yè)等上級(jí)有關(guān)安全應(yīng)急管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；

b 組織實(shí)施單位應(yīng)急預(yù)案，掌握單位事故災(zāi)害及險(xiǎn)情情況，解決應(yīng)急工作中的重大問題；

c 根據(jù)事故現(xiàn)場的情況，下令進(jìn)入相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急狀態(tài)，必要時(shí)向上級(jí)（相關(guān)單位）應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況；

d 確保應(yīng)急資源配備投入到位，組織項(xiàng)目總體應(yīng)急演練，指揮項(xiàng)目總的應(yīng)急行動(dòng)。

B 副總指揮的職責(zé)：

a 協(xié)助總指揮開展應(yīng)急指揮工作，總指揮不在位時(shí)，代行其職責(zé)；

b 組織編制應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督落實(shí)項(xiàng)目應(yīng)急行動(dòng)程序，督促檢查主管部門搞好培訓(xùn)、演習(xí)；

c 進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場指揮，并根據(jù)險(xiǎn)情發(fā)展情況，提出改進(jìn)措施。

d 組織指揮善后現(xiàn)場恢復(fù)。

C 應(yīng)急辦公室職責(zé)：

a 掌握項(xiàng)目部事故災(zāi)害及險(xiǎn)情情況，及時(shí)向總指揮報(bào)告。

b 負(fù)責(zé)項(xiàng)目部應(yīng)急處置所需資源的統(tǒng)一調(diào)配，傳達(dá)應(yīng)急各項(xiàng)指令；根據(jù)總指揮指令負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄏ嚓P(guān)單位）應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告險(xiǎn)情及信息溝通。

D 搶險(xiǎn)組職責(zé)：

實(shí)施應(yīng)急處置時(shí)，根據(jù)現(xiàn)場情況，適時(shí)調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搶救受傷人員。

E 救護(hù)組職責(zé)：

負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

F 疏導(dǎo)組職責(zé)：

維護(hù)現(xiàn)場，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效的隔離。

G 保障組職責(zé)：

負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂，并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時(shí)到位及后勤保障。

H 善后組職責(zé)：

妥善安置傷亡人員和安撫傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。

I 調(diào)查組職責(zé)：

收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評(píng)估事故影響程度和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議，寫出應(yīng)急處置報(bào)告并做好相關(guān)工作的移交。

4. 預(yù)防及預(yù)警

4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控

加強(qiáng)對(duì)腳手架作業(yè)、登高架設(shè)、臨邊防護(hù)等進(jìn)行安全檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，避免事故的發(fā)生。

4.2 預(yù)防措施

4.2.1 加強(qiáng)對(duì)從事登高架設(shè)作業(yè)人員的安全教育和安全培訓(xùn)，特種作業(yè)人員應(yīng)保證持證上崗。

4.2.2 加強(qiáng)對(duì)登高架設(shè)作業(yè)人員的體檢。嚴(yán)禁患有高血壓病、心臟病、貧血、癲癇病等不適合登高架設(shè)作業(yè)的人員從事登高架設(shè)作業(yè)；對(duì)疲勞過度、精神不振和思想情緒低落人員要停止登高架設(shè)作業(yè)；嚴(yán)禁酒后從事登高架設(shè)作業(yè)。

4.2.3 登高架設(shè)作業(yè)人員的個(gè)人著裝（嚴(yán)格“三緊”要求）要符合安全要求。如，根據(jù)實(shí)際需要配備安全帽、安全帶和有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)用品；不準(zhǔn)穿高跟鞋、拖鞋或赤腳作業(yè)；懸空登高架設(shè)作業(yè)要穿軟底防滑鞋。

4.2.4 按規(guī)定要求支搭各種腳手架或支架，做好現(xiàn)場安全防護(hù)工作。

4.2.5 按規(guī)定要求設(shè)置安全網(wǎng)或臨邊防護(hù)。

4.2.6 切實(shí)做好洞口、爬梯等的安全防護(hù)。

4.2.7高處作業(yè)必須系安全帶，登高作業(yè)前，必須檢查腳踏物是否安全可靠。

4.2.8禁止在六級(jí)強(qiáng)風(fēng)或大雨、雪、霧天氣從事露天高處作業(yè)。

4.3 預(yù)警行動(dòng)

4.3.1 登高架設(shè)作業(yè)人員未按要求系安全帶、安全繩或者使用不當(dāng)時(shí)，也有可能發(fā)生墜落事故，此時(shí)可以當(dāng)場制止，必要時(shí)召開安全會(huì)議通報(bào)違章行為，按規(guī)章制度進(jìn)行處罰。

4.3.2臨邊、洞口、爬梯等墜落高度在2米以上而無防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)、擋板或防護(hù)不可靠時(shí)，即有可能發(fā)生墜落事故或物體打擊，應(yīng)按要求完善上述防護(hù)設(shè)施。

4.3.3 當(dāng)發(fā)生大風(fēng)、暴雨、暴雪等惡劣氣候時(shí)，登高架設(shè)作業(yè)人員即有可能發(fā)生墜落事故，對(duì)此要加強(qiáng)對(duì)氣象部門的聯(lián)系，盡早掌握氣象變化情況，提前停止高空作業(yè)，撤離人員，必要時(shí)加固高聳設(shè)備。

5. 信息報(bào)告程序

5.1 當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場值班人員立即組織急救，并迅速報(bào)告現(xiàn)場事故應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速評(píng)估險(xiǎn)情，判斷是否啟動(dòng)現(xiàn)場處置方案，同時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部和上級(jí)應(yīng)急救援指揮部辦公室，確定等級(jí)并上報(bào)屬地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

5.2 現(xiàn)場報(bào)警方式采用警報(bào)器、喊話或其它方式來疏散人員，并采用電話向值班室報(bào)警。

5.3 事故現(xiàn)場應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)與地方政府、應(yīng)急救援隊(duì)伍、公安、消防、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系，確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，聯(lián)絡(luò)方式采用電話、傳真、電子郵件等。

5.4 事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報(bào)警，報(bào)警的內(nèi)容主要是：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景、造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、傷亡數(shù)量及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失）、已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。

5.5 應(yīng)急反應(yīng)人員以電話向外進(jìn)行求援。

6. 應(yīng)急處置

6.1 響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)支架坍塌事故性質(zhì)、危害程度、發(fā)展情況將其劃分兩個(gè)級(jí)別：

A 二級(jí)事故定義為一次可能導(dǎo)致死亡2人以下，直接影響施工，項(xiàng)目能自己處理的；

B 一級(jí)事故定義為一次可能導(dǎo)致死亡3人以上，直接導(dǎo)致施工中斷，項(xiàng)目不能完全自己處理，需上級(jí)、地方人民政府救援。

6.2 響應(yīng)程序

事故現(xiàn)場應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組獲取險(xiǎn)情報(bào)告后，迅速啟動(dòng)現(xiàn)場處置方案，同時(shí)報(bào)告項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部，項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部接到信息后上報(bào)項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)，立即對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)險(xiǎn)情評(píng)估結(jié)果確定應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

6.3 支架坍塌應(yīng)急處置措施

6.3.1 應(yīng)急救援方法

A 當(dāng)發(fā)生支架坍塌事故時(shí)，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即通知應(yīng)急小組組長。組長、副組長接到通知后馬上到現(xiàn)場全程指揮救援工作，立即組織、調(diào)動(dòng)救援的人力、物力趕赴現(xiàn)場展開救援工作，并立即向項(xiàng)目救援領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人匯報(bào)事故情況及需要項(xiàng)目支援的人力、物力。組員立即進(jìn)行搶救。

B人員疏散、救援方法

疏導(dǎo)組指揮安排在危險(xiǎn)的各人員進(jìn)行疏散到安全的地方，并做好安全警戒工作。搶險(xiǎn)及救護(hù)組成員和現(xiàn)場其他的人員對(duì)現(xiàn)場受傷害、受困的人員、財(cái)物進(jìn)行搶救。人員有支架的構(gòu)件或其它物件壓住時(shí)，先對(duì)支架進(jìn)行觀察，如需局部加固的，立即組織人員進(jìn)行加固后，方進(jìn)行相應(yīng)的搶救，防止搶險(xiǎn)過程中再次倒塌，造成進(jìn)一步的傷害。加固或觀察后，確認(rèn)沒有進(jìn)一步的危險(xiǎn)，立即組織人力、物力進(jìn)行搶救。

C傷員救護(hù)

?休克、昏迷的傷員救援

讓休克者平臥，不用枕頭，腿部抬高30 度。若屬于心原性休克同時(shí)伴有心力衰竭、氣急，不能平臥，可采用半臥。注意保暖和安靜，盡量不要搬動(dòng)，如必需要搬動(dòng)時(shí)，動(dòng)作要輕。采用吸氧和保持呼吸道暢通或?qū)嵭腥斯ず粑?/p>

?受傷出血，用止血帶止血、加壓包扎止血。

?立即撥打120 急救電話或送醫(yī)院。

D現(xiàn)場保護(hù)

由具體的組員帶領(lǐng)警衛(wèi)人員在事故現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域，用三色紡織布或掛有彩條的繩子圈圍起來，由警衛(wèi)人員旁站監(jiān)護(hù)，防止閑人進(jìn)入。

6.3.2 二級(jí)應(yīng)急行動(dòng)

A 當(dāng)發(fā)生支架坍塌事故后，應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)支架坍塌現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，搶險(xiǎn)組視人員受傷情況及時(shí)進(jìn)行急救或轉(zhuǎn)移。

B 疏導(dǎo)組負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場，對(duì)事故區(qū)域進(jìn)行有效的隔離。

C 救護(hù)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的醫(yī)療搶救工作。根據(jù)傷員受傷程度，立即對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急處理和做好送往就近醫(yī)院救治轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

D 保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂，并保證應(yīng)急處置的通訊、物資、設(shè)備和資金及時(shí)到位及后勤保障。

E 善后組妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理賠工作。

F 調(diào)查組收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評(píng)估事故影響程度和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的意見和建議，寫出應(yīng)急處置報(bào)告。

G 人員全部疏散后觀察。根據(jù)觀察結(jié)果，采取有效的措施恢復(fù)。

6.3.3 一級(jí)應(yīng)急行動(dòng)

A 支架坍塌重大事故發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即組織對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，并立即將事故情況上報(bào)項(xiàng)目、上級(jí)應(yīng)急救援指揮部和屬地應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。

B 項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部立即組織有關(guān)部門人員和專家在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，配合政府救援指揮機(jī)構(gòu)做好救援工作。

7. 應(yīng)急物資與裝備保障

7.1 項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部安排保障組負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備管理和應(yīng)急處置時(shí)的調(diào)配。

7.2 按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，確定應(yīng)急物資、設(shè)備機(jī)具、防護(hù)用品的品種、規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)送需求計(jì)劃，由相關(guān)專業(yè)主管部門審核匯總后，根據(jù)物資、裝備類別報(bào)送項(xiàng)目事故應(yīng)急救援指揮部的保障組，保障組對(duì)需求計(jì)劃再進(jìn)行審核并組織實(shí)施,確保應(yīng)急所需物資、裝備及時(shí)供應(yīng)、補(bǔ)充和更新。

7.3 各部門、各單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求，對(duì)應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備情況進(jìn)行檢查和核實(shí)。

8. 附件（見專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案后的圖表式樣附件）