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錦屏水電站輔助洞施工突水應急預案

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錦屏水電站輔助洞高壓水涌水應急預案
一、應急預案的方針與原則
堅持“安全第一，預防為主”、“保護人員安全優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調、持續(xù)改進”的原則。更好地適應法律和經(jīng)濟活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導應急行動按計劃有序地進行；防止因應急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應急行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”。
二、應急策劃
(一)工程概況及地質條件
    錦屏工程區(qū)內的地形地質條件復雜，輔助洞的主要地質問題包括巖溶水文地質、斷層破碎帶、高地應力與巖爆、地高地溫和有害氣體等。在已揭露的大水溝長探洞中已碰到了各類地質問題，有些已構成了較嚴重的地質災害，尤以突水、突泥現(xiàn)象最為突出，涌水地點、長度及規(guī)模難以判定。工程區(qū)內地表巖溶雖不發(fā)育，但賦存有豐富的地下水，大量可溶巖地質，具備了溶洞的條件，可能會出現(xiàn)溶洞及突水、突泥現(xiàn)象。
輔助洞位于雅礱江流域，屬川西高原氣候區(qū)，主要受高空西風環(huán)流和西南季風影響，干濕季節(jié)分明。每年5月至10月為豐水期，氣候濕潤，降雨集中，雨量占全年量的80％以上。工程區(qū)域地形復雜，且賦存有豐富的地下水，由NNE、NEE、NWW向三組結構面構成了主要導水網(wǎng)絡，在已揭露的大水溝長探洞中已碰到瞬時涌水量≥0.1m3/s的突水突泥點10處，突水點最大瞬時涌水量達4.91m3/s。這些涌水點除具有高壓、突發(fā)性、穩(wěn)定流量大的特點外，涌水初期還攜帶有砂粘土。所以在輔助洞施工過程中必然會遇到突水突泥現(xiàn)象，為保證本工程順利進行，確保施工人員和設備的安全，突破高壓水這一難關，圓滿完成施工任務，特制定本預案。
(二) 應急預案工作流程圖
根據(jù)本工程的特點及施工工藝的實際情況，認真的組織了對危險源和環(huán)境因素的識別和評價，特制定本項目發(fā)生緊急情況或事故的應急措施，開展應急知識教育和應急演練，提高現(xiàn)場操作人員應急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。其應急準備和響應工作程序見下圖：

圖1  應急準備和響應工作程序圖
(三)、突發(fā)事件風險分析和預防
為確保正常施工，預防突發(fā)事件以及某些預想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術措施準備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、國家財產(chǎn)和經(jīng)濟損失，必須進行風險分析和預防。
1、突發(fā)事件、緊急情況及風險分析
根據(jù)本工程輔助洞工程及水文地質情況，施工中會遇到高壓力、大流量的地下水，水壓力達10Mpa以上，在隧道施工中實屬罕見。根據(jù)以上分析，并充分考慮到施工技術難度和困難、不利條件等，經(jīng)多方討論和分析，確定本項目的突發(fā)事件、風險或緊急情況為高壓水涌水。
2、突發(fā)事件及風險預防措施
從以上風險情況的分析看，如果不采取相應有效的預防措施，不僅給施工造成很大影響，而且對施工人員的安全造成威脅。
1)項目部加大科研力度和資金投入，組織國內外高壓水處理專家研究防治方案，項目部購買TSP203型超前地質預報系統(tǒng)，探測地質情況。
    2)施工前期和施工過程中詳細了解工程的地形地質和水文地質情況，并密切注意地質條件的變化及地下水出水的跡象，發(fā)現(xiàn)異常情況及時采取措施。
   3)加強超前地質探測和圍巖監(jiān)測，根據(jù)開挖面揭露的地質條件及對地下水的觀察情況，對開挖面前方地下水的賦存情況做出詳細準確的超前地下水預報，并根據(jù)超前預報資料制定詳細的高壓水防治方案。并按監(jiān)理人員批準的格式填寫預報報監(jiān)理。
     4)突水處理方案
在洞內富水構造被揭穿后，發(fā)生大的突水（有水無泥）后，采用以下方式處理：
⑴ 待其水量減少或消退、水壓降低后再進行注漿處理。
⑵ 若水流很大、水壓很高、人員無法靠近，且無減弱趨勢，采用以下兩種方式處理：
① 在地下水補給區(qū)與輔助洞涌水點之間布置泄流鉆孔分流泄壓，降低引水隧洞涌水點的涌水量和流速；
② 采用迂回導洞在出水的上游揭穿水道，排水減壓，為輔助洞掌子面處理創(chuàng)造條件；
③ 直接在迂回導洞（不揭穿水道）內進行超前注漿處理，阻斷水流，再在輔助洞掌子面進行補充注漿處理。
5)突水涌泥段處理方案
突水涌泥通常來勢猛、速度快、流量大，只有待其減退后再行處理。水量減退后，淤泥充填洞內，在清淤引起涌泥增加、掌子面不穩(wěn)、欲進反退時，封閉掌子面，采用全斷面帷幕注漿加固，超前小導管支護，短臺階開挖方案。
 (四)、應急資源分析
1)應急力量的組成及分布：機關有關部門負責人、項目部成員、顧問專家組、業(yè)主、監(jiān)理等。
2)應急設備、物資準備：醫(yī)療設備、救護車輛充足，藥品齊全，各施工小分隊配有對講機。
3)上級救援機構：公司應急領導小組，地方可用的主要應急資源是救護車。
(五)法律法規(guī)要求
《鐵路隧道施工安全技術規(guī)程》、《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》第七條、第三十一條；《安全生產(chǎn)法》第三十條、第六十八條；《建筑工程安全管理條例》、《安全許可證條例》。
三、應急準備
1、機構與職責
一旦發(fā)生隧道施工安全事故，公司領導及有關部門負責人必須立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮搶險，成立現(xiàn)場應急領導小組。
公司應急領導小組的組成
組長：  總經(jīng)理  
副組長：主管施工生產(chǎn)的副總經(jīng)理   
        總工程師                 
成員：  安質部       工程部   
        工  會        公安處   
        勞資部       社保部  
        設備物資部 
集團中心醫(yī)院   
職責：研究、審批搶險方案；組織、協(xié)調各方搶險救援的人員、物資、交通工具等；保持與上級領導機關的通訊聯(lián)系，及時發(fā)布現(xiàn)場信息。
項目部應急預案領導小組及其人員組成
  
組  長：揚向東 
副組長：
下設：
通訊聯(lián)絡組  組長： 
技術支持組  組長：
搶險搶修組  組長： 
醫(yī)療救護組  組長：
后勤保障組  組長： 
應急組織的分工職責
    組長職責：
    1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構提供幫助并實施場外應急計劃，在不受事故影響的地方進行直接控制；
    2)復查和評估事故(事件)可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；
    3)指導設施的部分停工，并與領導小組成員的關鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；
    4)與場外應急機構取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作出安排；
    5)在場(設施)內實行交通管制，協(xié)助場外應急機構開展服務工作；
    6)在緊急狀態(tài)結束后，控制受影響地點的恢復，并組織人員參加事故的分析和處理。
   副組長(即現(xiàn)場管理者)職責：
    1)評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產(chǎn)損失；
    2)如有必要，在救援服務機構來之前直接參與救護活動；
    3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；
    4)設立與應急中心的通訊聯(lián)絡，為應急服務機構提供建議和信息。
  通訊聯(lián)絡組職責：
    1)確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內外信息反饋迅速；
    2)保持通訊設施和設備處于良好狀態(tài)。
    3)負責應急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡。
技術支持組職責
    1)提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。
    2)指導搶險搶修組實施應急方案和措施。
    3)修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。
    4)繪制事故現(xiàn)場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。
保衛(wèi)組職責
    1) 設置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內搶險救護的正常運作。
    2) 保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入。
    3) 搶救救援結束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。
   搶險搶修組職責
    1)實施搶險搶修的應急方案和措施，并不斷加以改進。
    2)尋找受害者并轉移至安全地帶。
    3)在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。
    4)搶險搶修或救援結束后，直接報告最高管理者并對結果進行復查和評估。
    醫(yī)療救治組
1)在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。
    2)使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構的救護。
    3)協(xié)助外部救援機構轉送受害者至醫(yī)療機構，并指定人員護理受害者。
后勤保障組
    1)保障系統(tǒng)內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質的供給。
2)提供合格的搶險搶修或救援的物質及設備。
2、應急資源
應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，項目部根據(jù)潛在事性質和后果分析，配備應急救援中所需的救援機械和設備、交通工具、醫(yī)療設備和藥品、生活保障物資。
主要應急物資：
①在洞內顯著位置配備適當?shù)木壬骶撸缇壬?、安全繩、長竹竿等；
②內部電話、對講機等聯(lián)系工具保持暢通；
③自備發(fā)電機和照明專線保持良好工作狀態(tài)；
④洞口和通道口預備沙袋等物，利于堵水和引導水流方向。
主要應急機械設備和物資儲備表   
序號	材料、設備名稱	單位	數(shù)量	規(guī)格型號	主要工作
性能指標	現(xiàn)在
何處	備注
1	挖掘裝載機	臺	2	ITC312	3	現(xiàn)場	
2	裝載機	臺	2	Zl50c		現(xiàn)場	
3	裝載機	臺	2	Zl50-E		現(xiàn)場	
4	機動翻斗車	輛	2	FC-1	斗容0.75m3	現(xiàn)場	
5	液壓汽車吊	輛	1	KY-25	25T	現(xiàn)場	
6	電焊機	臺	2	BX500		現(xiàn)場	
8	卷揚機	臺	2	JJ2-0.5	拉力5T	現(xiàn)場	
9	移動式螺桿空壓機	臺	4	SP522		現(xiàn)場	
10	移動式內燃空壓機	臺	2	FDR500		現(xiàn)場	
11	風動鑿巖機	臺	40	YT-28		現(xiàn)場	
12	水泵	臺	30	10sh-13		現(xiàn)場	
13	水泵	臺	20	10sh-28		現(xiàn)場	
14	水泵	臺	15	250JQC140X2		現(xiàn)場	
15	發(fā)電機	臺	3	202KW		現(xiàn)場	
16	發(fā)電機	臺	2	30KW		現(xiàn)場	
17	通風機	臺	2	DT125-F110		現(xiàn)場	
18	通風機	臺	1	DT180		現(xiàn)場	
19	注漿泵	臺	3	PH-250		現(xiàn)場	
20	注漿泵	臺	3	ZJB-35		現(xiàn)場	
21	砼噴射機	臺	2	MEYCO Potenza		現(xiàn)場	
22	砼噴射機	臺	1	TK-961		現(xiàn)場	
3、教育、訓練
為全面提高應急能力，項目部應對搶險人員進行必要的搶險知識教育，制定出相應的規(guī)定，包括應急內容、計劃、組織與準備、效果評估等。公司每年進行兩次應急預案指導，必要時，協(xié)同項目部進行應急預案演練。
4、互相協(xié)議
項目部應事先與地方醫(yī)院、賓館建立正式的互相協(xié)議，以便在事故發(fā)生后及時得到外部救援力量和資源的援助。
相關單位聯(lián)系電話表           
序號	單     位	聯(lián)系人	電  話	備注
1	當?shù)丶本入娫?吳隊長	120	
2	醫(yī)院	陳主任	0834-6722224	
3	賓館	周小姐	0834-6724808	
4	設備租賃	陳為民	0834-6723777	
5	業(yè)主工程部	廖星明	0834-6758127	
6	當?shù)匕脖O(jiān)局	沈局長	0834-6725353	
7	當?shù)匕脖O(jiān)站	沈局長	0834-6725353	
8	當?shù)卣k公室	楊主任	0834-6722543	
四、應急響應
  施工過程中施工現(xiàn)場或駐地發(fā)生無法預料的需要緊急搶救處理的危險時，應迅速逐級上報，次序為現(xiàn)場、辦公室、搶險領導小組、上級主管部門。由安質部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時傳遞，由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議，協(xié)調、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報。事故處理根據(jù)事故大小情況來確定，如果事故特別小，根據(jù)上級指示可由施工單位自行直接進行處理。如果事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設單位主管部門進行請示，請求啟動建設單位的救援預案，建設單位的救援預案仍不能進行處理，則由建設單位的質安室向建委或政府部門請示啟動上一級救援預案。

圖2  應急事故發(fā)生處理流程圖
（1）值班電話：項目部安質部電話：，項目部實行晝夜值班制度，值班時間和人員如下：7：30～20：30—   20：30～7：30—，
（2）緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場要做好警戒和疏散工作，保護現(xiàn)場，及時搶救傷員和財產(chǎn)，并由在現(xiàn)場的項目部最高級別負責人指揮，在3分鐘內電話通報到值班室，主要說明緊急情況性質、地點、發(fā)生時間、有無傷亡、是否需要派救護車、消防車或警力支援到現(xiàn)場實施搶救，如需可直接撥打120、110等求救電話。
（3）值班人員在接到緊急情況報告后必須在2分鐘內將情況報告到緊急情況領導小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短的時間內發(fā)出如何進行現(xiàn)場處置的指令。分派人員車輛等到現(xiàn)場進行搶救、警戒、疏散和保護現(xiàn)場等。由綜合部在30分鐘內以小組名義打電話向上一級有關部門報告。
（4）遇到緊急情況，全體職工應特事特辦、急事急辦，主動積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設備、車輛、器材、物資等應統(tǒng)一調遣，各類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。
五、突發(fā)事件應急預案
    1、施工過程中若發(fā)現(xiàn)較弱突水突泥現(xiàn)象，立即報告應急組織領導同志，現(xiàn)場施工人員可根據(jù)現(xiàn)場實際情況迅速打隨機排水孔，安置塑料彈簧軟管進行排水（塑料彈簧排水管引入排水溝），釋放水壓力，并及時噴錨進行圍巖封閉。如果圍巖破碎，可在初噴砼結束后迅速安置鋼拱架，然后再進行復噴砼封閉圍巖，加強支護。
2、施工過程中若發(fā)生高強壓力突水突泥現(xiàn)象，應立即盡可能地撤離人員和機械設備，確保安全。及時向現(xiàn)場應急領導小組匯報，根據(jù)實際情況迅速組織救護工作。準確記錄水量的流量、流速、水壓，采取有效措施進行突水突泥控制。
指揮與控制：
①觀測預警
由工程部技術干部和各工班指定人員加強日常觀測，確保在第一時間確認涌水險情，提前發(fā)出預警提示。
a與當?shù)貧庀笈_建立天氣服務聯(lián)系，根據(jù)天氣預報和降水量統(tǒng)計，加強隧道涌水觀測；
b注意觀測雅礱江水位變化、隧道涌水流量及變化時間、流速、水壓及擴拱處有無滲涌水；
c觀測數(shù)據(jù)有變化時，及時向楊副經(jīng)理匯報，以便組織施工搶險。
②施工報告  
a賦存高壓水段在開挖時，工人要身系安全帶，安全帶長度松緊適宜，如有涌水，應立即停止施工回到安全地帶，并及時匯報；
b破拱處發(fā)現(xiàn)有水從拱頂滲涌時，施工工人應立即停止施工并回到安全地帶，并及時匯報；
c賦存高壓水段要準備兩臺抽水機，保證不積水，水涌過急，抽不干時要向指揮部及時報告。
③安全撤離  
當確認出現(xiàn)涌水時，由項目部領導下令，立即電話通知值班室，組織所有現(xiàn)場施工人員將施工機械加以安置保護，洞內施工人員由班組長帶隊全部撤離。被困施工人員來不及撤離的，應選擇襯砌臺車等安全平臺進行自我保護，等待公司組織救援。
④組織搶險
a各班組及時清點人員，確認有無被困人員，并集結待命，不得私自外出；
b組織搶險突擊隊，由各工班抽調精壯工人組成，負責安裝擋護拱架，堆砌砂袋，規(guī)范水流方向；
c在配備充分照明、救生設備時，由項目部決定組織身體素質好、水性高的工人進洞執(zhí)行搜索救援活動；
d衛(wèi)生員做好準備，并視情提前與定點醫(yī)院聯(lián)系。
⑤供電和照明
a在涌水可能危及到洞內變配電設施時，應果斷斷電，防止個別線路漏電發(fā)生意外；險情排除后，經(jīng)檢查確認安全后可恢復供電；
b啟動專用照明線路，保障隧道內必要的照明需要。
⑥設備
在發(fā)生涌水時，如設備不能撤離到安全位置，應使設備處于動力關閉、加固和適當防護狀態(tài)，防止設備造成不必要的損壞。
3、通訊
各救援小組、新聞媒體、醫(yī)院、上級機關和外部救援機構，必須建立起暢通的通訊網(wǎng)絡。
4、警戒與治安
a在發(fā)生涌水險情時，保安應加強洞外巡視，隔離安全地帶，禁止閑雜人員圍觀，禁止一切人員進入危險區(qū)域，禁止地方老百姓進入施工現(xiàn)場；
b加強洞口看護，未經(jīng)公司統(tǒng)一組織不得放入任何人員。
5、人群疏散與安置
疏散人員工作要有秩序的服從指揮人員的疏導要求進行疏散，做到不驚慌失措，勿混亂、擁擠，減少人員傷亡。
6、公共關系
項目部安質部為事故信息收集和發(fā)布的組織機構，人員包括：畢春杰、楊峰，安質部屆時將起到項目部的媒體的作用，對事故的處理、控制、進展、升級等情況進行信息收集，并對事故輕重情況進行刪減，有針對性定期和不定期的向外界和內部如實的報道，向內部報道主要是向項目部內部各工區(qū)、集團公司的報道等，外部報道主要是向業(yè)主、監(jiān)理、設計等單位的報道。
六、現(xiàn)場恢復
充分辯識恢復過程中存在的危險，當安全隱患徹底清除，方可恢復正常工作狀態(tài)。
七、預案管理與評審改進
公司和項目部對應急預案每年至少進行一次演練和評審，針對施工的變化及預案中暴露的缺陷，不斷更新完善和改進應急預案。

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