一、編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《重大事故應(yīng)急預(yù)案編制指南》
《應(yīng)急救援預(yù)案編制知識》
二、 編制目的
為了防止和減少模板坍塌安全事故中人員傷亡和財產(chǎn)損失,促進我部安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定以及總結(jié)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗和教訓(xùn),明確本單位安全生產(chǎn)工作的重大問題和工作重點,提出預(yù)防事故的思路和辦法,全面貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,并有針對性地采取救援措施,防止事故的進一步擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,特制定本預(yù)案。
三、應(yīng)急救援原則
1 常備不懈
2 統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、單位自救和社會救援相結(jié)合
3 迅速、準確
指揮機構(gòu)的設(shè)置和職責
指揮部成立坍塌安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
組? 長:宋秉寬
副組長:何獻民
成? 員:楊學(xué)斌、孫偉、盛永軍、趙興剛、從德平、趙興偉
職責
指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報告后:
1? 根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案和事故的具體情況迅速采取有效措施,組織搶救;
2? 千方百計防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;
3? 嚴格執(zhí)行有關(guān)救護規(guī)程和規(guī)定,嚴禁救護過程中的違章指揮和冒險作業(yè),避免救護中的二次傷亡和財產(chǎn)損失;
4? 要保護好事故現(xiàn)場,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
四、 預(yù)防坍塌事故措施
1、模板支架安裝工程的安全技術(shù)要求
1? 對模板支架安裝的安全要求:
(1)模板及支撐系統(tǒng)必須具有所需的強度、剛度和穩(wěn)定性,在安裝時要做到正確無誤;
(2)模板支架施工方案必須經(jīng)過審批;安裝時,必須按經(jīng)過審批的方案進行,嚴禁任意變動;
(3)新使用的模板及支撐材料,應(yīng)嚴格進行質(zhì)量檢查,有不合格或有損壞、缺陷的不得使用;
(4)使用有效的方法和措施,保證支撐、支點牢固,不產(chǎn)生相對移動;
(5)模板支撐系統(tǒng)在必要時,應(yīng)加適當?shù)膫?cè)向斜撐以抵抗水平推力;
(6)鋼、木支撐不夠長時,可以接長使用,但必須采取措施,保證其連接的強度和可靠性;
(7)支撐高度采用雙層支撐時,必須采取可靠有效的措施,保證其結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性;
(8)支撐桿件除頂緊上下兩端和固定外,還應(yīng)在縱橫兩個方向適當高度設(shè)置水平拉桿和斜撐(剪刀撐),以加強支撐系統(tǒng)的穩(wěn)定性;
(9)模板支撐不得使用嚴重銹蝕的鋼管及腐朽了的木材,在安裝支撐時,地面應(yīng)平整、堅實、垂直安裝,在調(diào)整時,應(yīng)用木楔楔緊,并釘牢;
(10)支模應(yīng)按工序進行,模板沒有固定前,不得進行下道工序作業(yè)。作業(yè)中,禁止施工人員利用拉桿、支撐攀登上下;
(11)支設(shè)獨立的梁模,應(yīng)設(shè)臨時工作平臺,不得直接站在橫梁上作業(yè)或行走。
2? 模板支架安裝后的安全檢查:
模板支架安裝完成后,應(yīng)進行全面檢查,發(fā)現(xiàn)有缺陷或疏漏之處,要立即進行整改或補救。具體檢查內(nèi)容有:
(1)模板材料有損傷或缺陷;
(2)模板的安裝尺寸及規(guī)格是否符合設(shè)計或施工圖的要求;
(3)支架(支柱)與地面是否有上浮、下陷或滑動;
(4)支架(支柱)與頂部支撐結(jié)構(gòu)、模板是否連接牢固;
(5)模板與支撐的斜向和水平支撐是否適當;
(6)支架(支柱)接頭是否牢固,鋼管支柱連接件是否扣緊;
(7)有接頭支是否超過規(guī)定,且是否分布均勻;
(8)模板支撐的水平拉桿是否適當;
(9)雙層模板的支撐、立柱的結(jié)合及斜撐狀況舒服良好,內(nèi)模支撐是否可靠易拆。
(10)支撐作業(yè)細節(jié)是否有疏忽和遺漏。
3? 模板支架拆除的安全要求:
(1)模板拆除應(yīng)經(jīng)過施工負責人的同意后方準進行,并嚴格遵守“拆模作業(yè)”的規(guī)定執(zhí)行;
(2)高處、復(fù)雜結(jié)構(gòu)模板的拆除,應(yīng)派專人指揮和制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施,并在地面劃定作業(yè)范圍區(qū)設(shè)置警戒線,非作業(yè)人員嚴禁進入該區(qū)域;
(3)工作前應(yīng)事先檢查所使用的工具是否牢固可靠,扳手等工具必須用繩鏈系掛在身上,工作時,思想要集中,防止釘子扎腳或從高空墜落造成人員傷害。
(4)遇到六級以上大風時應(yīng)暫停高處作業(yè),在風雨過后,應(yīng)先清理施工現(xiàn)場,待工作處不打滑時,再進行作業(yè);
(5)拆除模板一般采用長撬桿,嚴禁操作人員站在正在拆除的模板上;
(6)已經(jīng)拆除的模板、拉桿、支撐應(yīng)及時運走或妥善堆放,嚴防操作人員扶空、踏空而墜落;
(7)在砼梁體、平板上預(yù)留洞孔處的模板拆除后,應(yīng)隨即在梁洞上用木板將洞口蓋嚴,并設(shè)圍欄防護;
(8)拆模未完,暫時停止時,應(yīng)將已活動的模板、拉桿、支撐等固定好,防止突然掉落,倒塌傷人;
(9)拆除大型模板時,嚴禁用機械強拉硬拽;
(10)拆除模板時,應(yīng)按順序分段進行,嚴禁猛撬硬砸或大面積撬落和拉倒,模板拆除后,不得留有松動懸掛的模板。放落在地上的模板支撐、支柱、拉桿等對象應(yīng)及時運到指定的地點按要求堆放。保證文明施工。
.2、對模板支架變形進行觀測
模板的安裝由各單位測量組精確定位。在砼澆注過程中,設(shè)臨時沉降觀測點和板面變形觀測點,現(xiàn)場人員對模型的變形情況進行觀測,發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告主管模型的技術(shù)人員和各作業(yè)隊技術(shù)負責人、副經(jīng)理以及經(jīng)理部主管模型的副總工程師,并采取措施進行糾正。
3、建立旁站檢查制度
經(jīng)理部所屬各作業(yè)隊設(shè)置一名專職技術(shù)干部專管模型支架,對模型支架的施工進行全方位、全過程的監(jiān)控并指導(dǎo)施工;經(jīng)理部安檢工程師以及現(xiàn)場安全管理人員,對模板起升用的鏈條葫蘆、鋼絲繩以及施工平臺、支架進行安全檢查,確認無安全隱患后方能進行模型的施工?,F(xiàn)場領(lǐng)工員要對施工過程中安全情況進行檢查、監(jiān)控、旁站。在模型施工過程中,各作業(yè)班組要設(shè)一名指揮人員對作業(yè)過程進行指揮。
模板施工一旦發(fā)生緊急異常情況和事故,現(xiàn)場施工管理人員及施工作業(yè)人員要迅速將情況上報到各作業(yè)隊技術(shù)主管和現(xiàn)場副經(jīng)理并及時上報經(jīng)理部。經(jīng)理部將及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案進行現(xiàn)場施救。
4 事故處理
1 事故上報必須實行系統(tǒng)上報制度,即事故工點第一管理者必須立即向各自經(jīng)理部第一負責人報告,安技人員必須向經(jīng)指揮部安質(zhì)科報告,調(diào)度人員必須向指揮部調(diào)度報告,確保各系統(tǒng)信息及時、準確,為事故處理和消除損失的擴大贏得時間,指揮部將在1小時內(nèi)及時上報公司和當?shù)匕脖O(jiān)局。
2? 事故上報程序
(1)工程安全事故上報程序
事故程度 | 傷亡情況 | 上報時間 | 報告程序(逐級上報) |
重傷 | 人身局部或完全喪失勞動力 | 立即(2 小時內(nèi)) | 指揮部、公司 |
死亡 | 1次死亡1-2人 | 立即(1小時內(nèi)) | 指揮部、公司、安監(jiān)局 |
較大傷亡 | 1次死亡3-9或重傷10人以上 | 立即(半小時內(nèi)) | 指揮部、公司、安監(jiān)局 |
重大傷亡 | 1次死亡10人及以上 | 立即(半小時內(nèi)) | 指揮部、公司、安監(jiān)局 |
3? 生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理原則
實事求是;尊重科學(xué);及時準確。
4? 事故調(diào)查處理程序:
組織調(diào)查組,明確任務(wù),進行分工,盡快趕赴現(xiàn)場,進行調(diào)查。在調(diào)查基礎(chǔ)上,分析事故原因,提出防范措施。分清責任,對責任者提出處理意見,填寫調(diào)查報告書,結(jié)案歸檔。
傷亡事故發(fā)生后,應(yīng)按照“四不放過”原則,盡快進行調(diào)查處理,以便弄清情況、查明原因、分清責任、吸取教訓(xùn)、采取措施、改進工作,并使領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾從中受到教育,防止同類事故再次發(fā)生。
在調(diào)查時,要全面細致查看現(xiàn)場,聽取當事者、知情人、見證人和基層領(lǐng)導(dǎo)的陳述;要注意發(fā)現(xiàn)痕跡,廣泛收集物證;要做詳細記錄,進行拍照、畫圖和錄象;要及時了解醫(yī)療部門對傷亡情況的報告;要組織計劃、物資、財會部門提出經(jīng)濟損失的分析報告;根據(jù)需要,向有關(guān)部門索取與事故有關(guān)的生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備的資料;組織技術(shù)鑒定和模擬試驗等等。
5? 傷亡事故調(diào)查組職責
(1)查明傷亡事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況;
(2)確定傷亡事故的性質(zhì)和責任者;
(3)提出對傷亡事故有關(guān)責任單位或責任者處理依據(jù)和提出防范措施的建議;
(4)向派出調(diào)查組的人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交調(diào)查組成員簽名的傷亡事故調(diào)查報告書。
6? 傷亡事故調(diào)查報告書內(nèi)容
(1)發(fā)生事故的時間、地點;
(2)發(fā)生事故的單位(包括單位名稱、所在地址、隸屬關(guān)系等)和與發(fā)生事故有關(guān)的單位及有關(guān)的人員;
(3)事故的人員傷亡情況和經(jīng)濟損失情況;
(4)事故的經(jīng)過及事故原因分析;
(5)事故責任認定及對責任者(責任單位及責任人)處理建議;
(6)整頓和防范措施;
(7)調(diào)查組負責人及調(diào)查組成員名單(簽名),必要時在事故調(diào)查報告書中還應(yīng)附相應(yīng)的科學(xué)鑒定資料。
7? 事故處理
(1)在處理事故時,應(yīng)結(jié)合各級安全生產(chǎn)責任制的規(guī)定,分清事故的責任,對責任者進行嚴肅處理。
(2)凡因下述原因造成事故,主要應(yīng)當追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理者的責任:
①安全工作無人負責,安全管理混亂;安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全,職工無章可循;
②沒有按規(guī)定對職工進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),工人未經(jīng)工種考試合格就上崗操作;
③不按規(guī)定提取、使用安全技術(shù)措施經(jīng)費;
④新建、改建、擴建工程和技術(shù)改造項目不執(zhí)行“三同時”規(guī)定;
⑤在推行各種經(jīng)濟承包責任制中沒有勞動安全衛(wèi)生內(nèi)容要求和相應(yīng)措施;
⑥設(shè)備超過檢修、檢驗、使用期,超負荷以及帶病運轉(zhuǎn);
⑦不積極采取措施消除事故隱患;
⑧對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤。
(3)因下述原因造成事故,主要應(yīng)追究直接責任者和主要責任者的責任:
①違章指揮,違章作業(yè),冒險作業(yè);
②玩忽職守,違反安全生產(chǎn)責任制,違反勞動紀律;
③發(fā)現(xiàn)有發(fā)生事故危險的緊急情況,既不報告又不采取措施;
④擅自使用機器設(shè)備、擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備;
⑤不按規(guī)定穿戴、使用防護服裝和用具;
⑥設(shè)計、施工錯誤。
(4)發(fā)生下列情況時,應(yīng)對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責任者給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任:
①事故發(fā)生后,有意破壞事故現(xiàn)場,或?qū)κ鹿孰[瞞不報,虛報或故意拖延報告;
②無正當理由,拒絕接受調(diào)查或拒絕提供有關(guān)情況和資料;
③事故發(fā)生后,不積極組織搶救和搶救不力,以至增加了人員傷亡和財產(chǎn)損失;
④在事故調(diào)查中,隱瞞事故真相、弄虛作假,甚至嫁禍于人;
⑤事故發(fā)生后,不認真吸取教訓(xùn),采取防范措施,致使同類事故重復(fù)發(fā)生;
⑥非法制造、安裝、檢修特種設(shè)備而造成人員傷亡、財產(chǎn)損失。
(5)在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報復(fù)的,由所在單位按照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
(6)在事故查處過程中,對事故責任者要根據(jù)情節(jié)和事故后果的嚴重程度,進行教育和給予經(jīng)濟處罰、紀律處分直至追究法律責任。
(7)要認真做好事故的善后處理工作,根據(jù)國家的政策對傷亡人員及其家屬在精神上給予安慰,在經(jīng)濟上給予幫助。
8? 應(yīng)當歸檔的資料應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)職工傷亡事故登記表
(2)職工死亡、重傷事故調(diào)查報告書及批復(fù)材料
(3)現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片
(4)技術(shù)鑒定和試驗報告
(5)物證、人證材料
(6)直接和間接經(jīng)濟損失材料
(7)事故責任者的自述材料
(8)醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷證書
(9)發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計資料
(10)處分決定和受處分人員的檢查材料
(11)有關(guān)事故的通報、簡報及文件
(12)注明參加事故調(diào)查組的人員姓名、職務(wù)、單位
(13)事故處理批復(fù)機關(guān)的批復(fù)意見
(14)有關(guān)事故的資料,除了文字資料外,還包括照(圖)片、磁盤及縮微膠片等
5? 工程搶險、搶修
當本單位工程發(fā)生險情后,應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案,迅速采取有效措施,組織工程的搶險搶修,及時排除險情,要防止事故的擴大,減少人員的傷亡和財產(chǎn)的損失。
6? 現(xiàn)場醫(yī)療救護
1? 應(yīng)急電話
救護電話:120
2? 常備物品
體溫計、血壓計、聽診器、冰袋、各種消毒液及物品、一次性注射器及輸液裝置。急救包、擔架、止血帶、氧氣袋及各種常用小夾板或石膏繃帶等。
3? 各施工現(xiàn)場還應(yīng)配備各種常用急救藥品及消毒用品。
4? 施工現(xiàn)場急救概念和急救步驟
(1)現(xiàn)場急救概念
現(xiàn)場急救:就是應(yīng)用急救知識和最簡單的急救技術(shù)進行現(xiàn)場初級救生,最大程度地穩(wěn)定傷病員的傷、病情,減少并發(fā)癥,維持傷病員的最基本的生命體征?,F(xiàn)場急救是否及時和正確,關(guān)系到傷病員生命和傷害的結(jié)果。
現(xiàn)場急救工作,還為下一步全面治療救治作了必要處理和準備。不少嚴重工傷和疾病,只有現(xiàn)場先進行正確的急救,及時做好傷病員轉(zhuǎn)送醫(yī)院的工作,途中給予必須的監(jiān)護,并將傷病情,以及現(xiàn)場救治的經(jīng)過,反映給接診醫(yī)生,保持急救的連續(xù)性,才可望提高一些危重傷員的生存率。傷病員才有生命的希望。如果坐等救護車或直接把傷病員送入醫(yī)院,則會由于浪費了最關(guān)鍵的搶救時間,而使傷病員的生命喪失。
(2)急救步驟
急救是對傷病員提供緊急的監(jiān)護和救治,給傷病員以最大生存機會,急救一定要遵循以下四個急救步驟:
①調(diào)查事故現(xiàn)場,調(diào)查時要確保對你,傷病員或其他人無任何危險,迅速使傷病員脫離危險場所,尤其在施工現(xiàn)場,更是如此。
②初步檢查傷病員,判斷其神志、氣管、呼吸循環(huán)是否有問題,必要時立即進行現(xiàn)場急救和監(jiān)護,使傷病員保持呼吸道暢通,視情況采取有效的止血、防止休克、包扎傷口、固定、保存好斷離的器官或組織、預(yù)防感染、止疼等措施。
③同步呼救。在施救的同時,另派人撥通120,通知救護人員和車輛,并繼續(xù)進行施救,一直要堅持到救護人員或其他施救者到達現(xiàn)場接替為止。此時還應(yīng)反映傷病員的傷病情和簡單的救治過程。
④如果沒有發(fā)現(xiàn)危及傷病員的體征,可作第二次檢查,以免遺漏其他的損傷、骨折和病變。這樣有利于現(xiàn)場施行必要的急救和穩(wěn)定病情,降低病發(fā)癥和傷殘率。
5? 施工現(xiàn)場事故急救處理辦法
(1)止血
①壓迫止血法:先抬高傷肢,然后用消毒紗布或棉墊覆蓋在傷口表面,在現(xiàn)場可用清潔的手帕、毛巾或其他棉織品代替,再用繃帶或布條加壓包扎止血。
②指壓動脈出血近心端止血法:按出血部位分別采用指壓面動脈、頸總動脈、鎖骨下動脈、股動脈、脛前后動脈止血法。該方法簡便、迅速有效,但不持久。
(2)包扎、固定
創(chuàng)傷處用消毒的敷料或清潔的醫(yī)用紗布覆蓋,再用繃帶或布條包扎。在肢體骨折時,又可借助繃帶包扎夾板來固定受傷部位上下兩個關(guān)節(jié),減少損傷,減少疼痛,預(yù)防休克。
(3)搬運
經(jīng)現(xiàn)場止血、包扎、固定后的傷員,應(yīng)盡快正確的搬運送醫(yī)院。
①在搬運嚴重創(chuàng)傷伴有大出血或已休克的傷員時,要平臥運送傷員,頭部可放置冰袋,路途中要盡量避免震蕩。
②在搬運高處墜落傷員時,若有脊椎損傷可能,一定要使傷員平臥在硬板上搬運,切忌只抬傷員的兩肩與兩腿或單肩背運傷員。否則將造成嚴重的后果、甚至死亡。
7緊急安全疏散
1、施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立疏散指示標志、應(yīng)急照明、走道、緩降器、救生袋、救生滑梯等,要教育和培訓(xùn)從業(yè)人員學(xué)會自救和求救的方法。發(fā)生安全事故時,一定要努力保護自己或他人的寶貴生命。各級領(lǐng)導(dǎo)和救護組要組織好救護工作,要選擇現(xiàn)成的疏散通道和設(shè)施,做到盡快疏散人員和設(shè)備。如遇到不能處理的緊急情況,要立即報警請求社會支援。
2、發(fā)生事故后,如遇到不能處理的緊急情況以及為了最快、最有效、最大限度的搶救、救護傷員,要立即報警和聯(lián)系社會組織機構(gòu)請求社會支援。建立與公司本部和當?shù)叵嚓P(guān)單位的社會支援連絡(luò)體系,保證在突發(fā)安全事故后能使傷員得到急時的搶救和治療,將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低。