企業(yè)在如何制定應(yīng)急預(yù)案存在誤區(qū),制定的應(yīng)急預(yù)案在內(nèi)容上五花八門,大多數(shù)以預(yù)防措施或以公司名義寫一個(gè)應(yīng)急預(yù)案,這樣的應(yīng)急預(yù)案沒有針對(duì)性,缺乏可操作性。
企業(yè)在制定應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)注意:①應(yīng)急預(yù)案不是預(yù)防措施。②應(yīng)急預(yù)案是在突發(fā)事件發(fā)生后采取的一系列減少損失的控制措施。③應(yīng)急預(yù)案只能是針對(duì)一件突發(fā)事件。而不是針對(duì)所有的突發(fā)事件。企業(yè)在制定應(yīng)急預(yù)案之前要進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,做到心中有數(shù),有的放矢。下面舉例說明某一施工企業(yè)的某一項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案制定的內(nèi)容和要求。
一、調(diào)查項(xiàng)目部所處的環(huán)境條件
包括地形、地貌、氣象條件、水源、排水系統(tǒng)、道路交通狀況、周邊地區(qū)的企業(yè)、政府、消防隊(duì)、駐軍、醫(yī)院(救援力量)、居民住宅分布等。歷史上有無事故發(fā)生。
二、調(diào)查原因
⑴周圍條件。該項(xiàng)目是一個(gè)大型化工企業(yè),包括土建和安裝工程。北面靠山,南面為待遷的居民區(qū),西面稍遠(yuǎn)有一座中學(xué),東面是一座倉(cāng)庫(kù)。雨季集中在7、8兩個(gè)月,春秋多風(fēng),最大風(fēng)力7、8級(jí),全年氣溫最高38℃最低-20℃。道路條件不理想,西南邊有一條較窄的路,且學(xué)生和居民比較多。東南邊一條兩車道的路,進(jìn)出倉(cāng)庫(kù)的大型貨車較多。⑵平面布置:繪制平面布置圖,主廠房、附屬設(shè)施若干。辦公室、宿舍、食堂與施工區(qū)隔離。施工區(qū)有露天庫(kù)房和倉(cāng)庫(kù)、加工區(qū)、攪拌站。有五個(gè)施工單位,有交叉施工的可能。各設(shè)施的安全距離5~10米,施工現(xiàn)場(chǎng)主路已硬化。⑶出入路線:由于西南路窄人多,進(jìn)出車輛不方便,只有東南一條路可進(jìn)出車輛,運(yùn)輸物資。⑷施工情況:目前主廠房基礎(chǔ)已驗(yàn)收,主體施工正在進(jìn)行當(dāng)中,各附屬設(shè)施全面展開,底下管網(wǎng)全面開挖,五家施工單位各搶各的工期,施工現(xiàn)場(chǎng)比較混亂。⑸施工設(shè)施:塔吊4臺(tái),各種車輛32臺(tái),設(shè)備機(jī)具300余臺(tái),⑹特種設(shè)備;塔吊、氧氣瓶、乙炔瓶等。⑺庫(kù)區(qū):油品庫(kù)、乙炔瓶氧氣瓶、油漆涂料庫(kù)區(qū)。
三、火災(zāi)爆炸的應(yīng)急預(yù)案
1.基本情況:確定危險(xiǎn)目標(biāo)及對(duì)周圍環(huán)境的影響。危險(xiǎn)目標(biāo)是庫(kù)區(qū)。坐落在施工現(xiàn)場(chǎng)東南,距離東面場(chǎng)外倉(cāng)庫(kù)20
米,距離南面居民區(qū)30米。一旦發(fā)生火災(zāi)爆炸將影響居民區(qū)和場(chǎng)外倉(cāng)庫(kù)。
2.危險(xiǎn)目標(biāo)周圍安全、消防、個(gè)體防護(hù)的設(shè)備、器材的分布。庫(kù)區(qū)是危險(xiǎn)目標(biāo),距離施工現(xiàn)場(chǎng)30米,設(shè)立警示標(biāo)志,消防器材有消防栓、滅火器、消防沙、消防工具等。
3.應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)組成人員、職責(zé)和分工:
①指揮組:xxx、xxx,觸電或者火災(zāi)的第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向119報(bào)警,同時(shí)向組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)報(bào)告,組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)應(yīng)在事故第一時(shí)間內(nèi)迅速到事故現(xiàn)場(chǎng),按應(yīng)急程序組織指揮。
②總電源切斷組:xxx(電工)。當(dāng)電氣火災(zāi)或觸電事故發(fā)生后,在指揮組的指令下,按預(yù)定分工由xxx迅速直奔目標(biāo),按預(yù)定的線路,攜帶電工工具,立即寫段總電源開關(guān)。
③火災(zāi)撲救組:火災(zāi)或觸電事故發(fā)生后,在指揮組的指令下,按預(yù)定分工,由xxx、xxx組織班組人員到達(dá)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng),利用滅火器和消防水管迅速消除火災(zāi)。
④報(bào)警組:火災(zāi)或觸電事故發(fā)生后,在指揮組的指令下,由xxx協(xié)同組長(zhǎng),副組長(zhǎng)立即向110、119、120報(bào)警。
⑤救治組:火災(zāi)傷亡或觸電事故發(fā)生后,按預(yù)定分工,有xxx組織班組人員迅速展開現(xiàn)場(chǎng)救治,對(duì)燒傷者就近轉(zhuǎn)移,簡(jiǎn)單處理燒傷創(chuàng)口,觸電者立即進(jìn)行人工氧合,人工呼吸或外部心臟擠壓,運(yùn)用藥箱、擔(dān)架、小車向就近醫(yī)院轉(zhuǎn)移。
⑥疏散組:事故發(fā)生后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)除立即啟動(dòng)應(yīng)急救援程序外,同時(shí)指派副組長(zhǎng)組織其他施工人員關(guān)機(jī)停電,想指定地點(diǎn)進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移。
4.報(bào)警、通信聯(lián)絡(luò)方式
①事故發(fā)生后,由報(bào)警組立即向110、119、120報(bào)警,取得救助。
②事故發(fā)生前,熟知離本項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)最近的市急救中心地點(diǎn)是:xxx路xx號(hào),電話:xxxxxxxx。
5.事故發(fā)生后應(yīng)采取的措施
①施工現(xiàn)場(chǎng)無論發(fā)生何種事故危害,第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向應(yīng)急救援組織領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
②應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案程序,按分工沉著救災(zāi),救治、報(bào)警和轉(zhuǎn)移。
③停止施工作業(yè),關(guān)機(jī)、停電,組織人員按預(yù)定地點(diǎn)進(jìn)行疏散。
④組織人員封鎖事故現(xiàn)場(chǎng),維持秩序,搶救重要物資(成立事故調(diào)查組,協(xié)助上級(jí)主管部門查清事故原因,事故經(jīng)過事故責(zé)任處理辦法,制定糾正和預(yù)防措施,舉一反三,防止重復(fù)事故發(fā)生)。
6.人員緊急疏散撤離
①事故發(fā)生后,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組除立即啟動(dòng)應(yīng)急救援程序,沉著救災(zāi)外,同時(shí)指令立即停止施工作業(yè),關(guān)機(jī)斷電,,按預(yù)定地點(diǎn)中間空地疏散,清查人數(shù),進(jìn)行疏散,撤離。
②對(duì)尚未發(fā)生危險(xiǎn)的重要危險(xiǎn)源、物資器材、組織人員應(yīng)進(jìn)行保護(hù)和采取必要的補(bǔ)救措施。
7.危險(xiǎn)區(qū)的隔離
①火災(zāi)事故發(fā)生后,應(yīng)組織撤出人員,對(duì)尚未發(fā)生危險(xiǎn)的臨近倉(cāng)庫(kù)、器材、設(shè)備或重要危險(xiǎn)源進(jìn)行搶救和保護(hù)。
②派出警戒人員,對(duì)同望火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的通道或其他人員進(jìn)行隔離,防止誤入。
③對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的電源或電器采用適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行保護(hù)和隔離。
8.檢測(cè)、搶救、救援及控制措施
事故現(xiàn)場(chǎng)救援方案實(shí)施后,首先封鎖現(xiàn)場(chǎng),防止人員誤入,其次組織人員搶救重要物資和設(shè)備。再次對(duì)受傷人員即使救治,并聯(lián)系附近醫(yī)院。同時(shí)積極采取有效措施控制火勢(shì)。
9.受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與醫(yī)院救治
事故發(fā)生后,救治組按預(yù)定分工。
①對(duì)燒傷人員,要立即搶救,轉(zhuǎn)移,對(duì)創(chuàng)口進(jìn)行簡(jiǎn)要處理。
②對(duì)其他傷者立即進(jìn)行救治,采取人工氧合,人工呼吸心外胞擠壓等方法。
③立即向110、120救助。
④想就近醫(yī)院或市急救中心轉(zhuǎn)移
10.現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)及清理
①應(yīng)急救援組織落實(shí),成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
②應(yīng)急救援程序落實(shí),編制應(yīng)急救援預(yù)案。
③應(yīng)急救援責(zé)任落實(shí),擦化應(yīng)急指揮組、電源切斷組、火災(zāi)撲救組、報(bào)警組、救治組、疏散組。
④應(yīng)急救援物資。
1)二氧化碳滅火器 1付
2)擔(dān)架 1只
3)喇叭 1只
4)電話手機(jī) 6部
5)汽車 1輛
6)急救藥箱 1只
7)電工工具 1套
⑤應(yīng)急久遠(yuǎn)報(bào)警系統(tǒng)落實(shí)110、120、119。
⑥應(yīng)急救援醫(yī)院名稱、地點(diǎn)、聯(lián)系電話、行走路線。
⑥疏散、隔離措施落實(shí)。
12.應(yīng)急與按的分級(jí)響應(yīng)條件
一級(jí)應(yīng)急預(yù)案:發(fā)生爆炸。
二級(jí)應(yīng)急預(yù)案:油品庫(kù)發(fā)生火災(zāi)。
三級(jí)應(yīng)急預(yù)案:火勢(shì)不大。
響應(yīng)條件待定
13.事故應(yīng)急預(yù)案終止程序
火災(zāi)事故條查清楚,已經(jīng)得到妥善處理后應(yīng)急預(yù)案終止。
14.應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃
1.200x年x月x日應(yīng)急救援預(yù)案經(jīng)編制、審核、批準(zhǔn)、上報(bào)后進(jìn)入實(shí)施階段。
2.應(yīng)急救援組織、責(zé)任、職責(zé)、資源搶救、報(bào)警、醫(yī)院、疏散和隔離程序已列入培訓(xùn)計(jì)劃之中。200x年x月x日上午進(jìn)入人工呼吸心外胞擠壓,傷員救治,滅火器使用,員工的教育和培訓(xùn)計(jì)劃并已演練實(shí)施。