1? 總?? 則
　　1.1編制目的
　　雖然人們對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的危險(xiǎn)有了相當(dāng)程度的認(rèn)識(shí)，由于作業(yè)環(huán)境、人為因素的客觀存在, 或人們對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足。因此，一般事故、較大事故、重大事故、特大事故時(shí)有發(fā)生。
　　為了在事故發(fā)生后能及時(shí)予以控制，并能有效的組織搶險(xiǎn)和救援，特制定事故應(yīng)急預(yù)案，其目的在于：①采取預(yù)防措施使事故控制在局部，消除事故發(fā)展和擴(kuò)大的條件，防止突發(fā)性事故、連鎖事故發(fā)生。②能在事故發(fā)生后迅速有效地控制事故和處理事故。③盡力減輕事故對(duì)生命、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成的影響，同時(shí)又便于災(zāi)后重建，及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)。
　　1.2編制依據(jù)
　　制定事故應(yīng)急預(yù)案的依據(jù)為：
　　1.2.1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》。
　　1.2.2《中華人民共和國(guó)礦山安全法》。
　　1.2.3《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
　　1.2.4《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例》
　　1.2.5《爆破安全規(guī)程》(GB6722—2003)
　　1.2.6《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）
　　1.2.7《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）
　　1.2.8其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。
　　1.3 適用范圍
　　綜合應(yīng)急預(yù)案適用于本企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。
　　1.4 應(yīng)急工作原則
　　1.4.1“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”是安全生產(chǎn)的基本方針。⑴技術(shù)上采取措施，使生產(chǎn)系統(tǒng)具有保障安全的能力。⑵ 管理協(xié)調(diào)，提高人和機(jī)械的技術(shù)水平，達(dá)到自身和操作保障。⑶事故發(fā)生后能夠有效控制和及時(shí)搶險(xiǎn)救援；減輕事故造成的損失和對(duì)環(huán)境的影響，同時(shí)又能及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)。
　　1.4.2安全第一，以人為本。把保障人民群眾的生命安全和身體健康，預(yù)防和減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用，建立專兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。
　　1.4.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在公司應(yīng)急救援指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門密切配合，積極正確處置事故應(yīng)急救援工作。
　　1.4.4條塊結(jié)合、屬地為主。事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和指揮以公司應(yīng)急救援指揮中心為主，所屬單位是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者，必須密切配合，負(fù)責(zé)處理事故,按照分級(jí)響應(yīng)的原則及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)增援。
　　1.4.5依靠科學(xué)，依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，采用先進(jìn)技術(shù)，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，提高應(yīng)急處置技術(shù)和水平。依據(jù)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章、規(guī)范、應(yīng)急管理和救援工作，增強(qiáng)應(yīng)急處置方案的權(quán)威性和可操作性。
　　1.4.6預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。做好應(yīng)對(duì)事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和工作準(zhǔn)備。定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。將日常管理和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，做到常備不懈。
　　2 危險(xiǎn)性分析
　　2.1企業(yè)概況
　　XXXXXX小是一家頁(yè)巖磚生產(chǎn)企業(yè)，建于2004年，企業(yè)性質(zhì)為有限公司，座落在XXXXXXX，有職工50人，占地100畝，年生產(chǎn)標(biāo)、配磚5000多萬(wàn)匹，產(chǎn)值2268萬(wàn)元，主要設(shè)備有窯室、制坯機(jī)、挖掘機(jī)、錘粉機(jī)，裝載機(jī)、輸送機(jī)、變壓器、鄂爆機(jī)等
　　2.2 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)分析
　　2.2.1危險(xiǎn)源辨識(shí)
　　根據(jù)磚廠生產(chǎn)特點(diǎn)，危險(xiǎn)源為：車輛運(yùn)輸事故、坍塌事故、中毒窒息事故、觸電事故、機(jī)械傷害事故。
　　2.2.2風(fēng)險(xiǎn)分析
　?、跑囕v運(yùn)輸事故
　　1)事故類型
　　運(yùn)輸車輛事故：翻車、撞車、擠壓、失火、運(yùn)輸途中人身傷害。
　　2)危險(xiǎn)程度分析：
　?、偈鹿试颍很囕v狀況不良、路況不好、危險(xiǎn)邊坡及危險(xiǎn)路段行駛、誤操作、無(wú)證駕駛、車速過(guò)快、停車防范措施不當(dāng)、雨雪、大霧天氣能見(jiàn)度低、作業(yè)區(qū)域停留人員、超載運(yùn)輸、作業(yè)距離不夠等。
　?、趪?yán)重程度：車輛損壞或報(bào)廢、經(jīng)濟(jì)損失、輕傷、重傷、死亡事故。
　?、郯l(fā)生的時(shí)間性：大霧、陰雨和冰雪天氣。
　?、艽嬖诓课唬鹤鳂I(yè)場(chǎng)所、運(yùn)輸途中。
　?、七吰率鹿?br /> 　　1) 事故類型：
　　①取土場(chǎng)坍塌和邊坡滑坡，②高空墜落。
　　2) 危險(xiǎn)程度分析：
　?、偈鹿试颍?br /> 　　Ⅰ 邊坡未按設(shè)計(jì)施工、階段高度過(guò)高、邊坡過(guò)陡；
　?、驈?qiáng)降雨沖刷、車輛輾壓引起邊坡滑坡或坍塌;
　?、?重點(diǎn)滑坡部位或潛在滑坡地段未作安全防護(hù)，引發(fā)邊坡滑坡;
　　Ⅳ超挖坡底，邊坡過(guò)陡,影響邊坡穩(wěn)定性,造成滑坡;
　?、踹吰逻吘壩醋靼踩雷o(hù),未設(shè)警示標(biāo)識(shí),人員誤操作或能見(jiàn)度低引發(fā)高空墜落事故。
　　②嚴(yán)重程度：邊坡坍塌、滑坡造成人員死亡、人員掩埋、人身傷害、經(jīng)濟(jì)損失等。
　?、郯l(fā)生的時(shí)間性：事故多發(fā)生雨季或春季解凍期間。
　?、艽嬖诓课唬喝⊥翀?chǎng)。
　?、谴u窯事故
　　1) 事故類型：
　　①中毒窒息，②高空墜落。
　　2) 危險(xiǎn)程度分析：
　?、偈鹿试颍?br /> 　?、?出窯作業(yè)未按規(guī)定通風(fēng)；
　?、驘G過(guò)程燃燒不充分產(chǎn)生有毒氣體;
　?、?人員違反規(guī)定進(jìn)入受限空間作業(yè);
　?、舾G臺(tái)邊緣安全防護(hù)措施未落實(shí),未設(shè)警示標(biāo)識(shí),人員誤操作或能見(jiàn)度低引發(fā)高空墜落事故。
　　②嚴(yán)重程度：中毒窒息、高處墜落造成人員死亡、人身傷害、經(jīng)濟(jì)損失等。
　?、郯l(fā)生的時(shí)間性：事故多發(fā)生生產(chǎn)旺季。
　?、艽嬖诓课唬捍u窯。
　?、扔|電事故
　　1)事故類型
　　觸電事故：由于短路、絕緣受損造成人身傷害。
　　2)危險(xiǎn)程度分析：
　?、偈鹿试颍航^緣老化、臨時(shí)線路不合理、設(shè)備短路等。
　?、趪?yán)重程度：設(shè)備損壞或報(bào)廢、經(jīng)濟(jì)損失、輕傷、重傷、死亡事故。
　?、郯l(fā)生的時(shí)間性：生產(chǎn)過(guò)程中容易發(fā)生。
　?、艽嬖诓课唬焊黝悪C(jī)械設(shè)備附近。
　?、蓹C(jī)械傷害事故
　　1)事故類型
　　機(jī)械傷害事故：由于操作不當(dāng)、機(jī)械故障造成人身傷害。
　　2)危險(xiǎn)程度分析：
　　①事故原因：職工違章操作、處理機(jī)械故障采取安全措施不當(dāng)?shù)取?br /> 　　②嚴(yán)重程度：設(shè)備損壞或報(bào)廢、經(jīng)濟(jì)損失、輕傷、重傷、死亡事故。
　　③發(fā)生的時(shí)間性：生產(chǎn)過(guò)程中容易發(fā)生。
　?、艽嬖诓课唬焊黝悪C(jī)械設(shè)備操作崗位。
　　3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
　　3.1應(yīng)急組織體系
　　應(yīng)急組織體系：應(yīng)急指揮部、3個(gè)應(yīng)急救援小組。
　　表3-1組織體系成員名單
　　3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
　　3.2.1總指揮
　　發(fā)布啟動(dòng)和終止事故應(yīng)急預(yù)案命令，對(duì)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作全面負(fù)責(zé)；組織事故應(yīng)急救援指揮中心全體成員立即到位，實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作；求請(qǐng)上級(jí)相關(guān)部門增援；確保現(xiàn)場(chǎng)人員安全，控制事故擴(kuò)大及連鎖事故發(fā)生；救援行動(dòng)結(jié)束后組織善后處置及工作總結(jié)。
　　3.2.2副總指揮
　　在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作。協(xié)助總指揮組織、指揮、協(xié)調(diào)各方面關(guān)系；檢查、落實(shí)應(yīng)急措施實(shí)施情況；做好救援人員和其他人員的思想工作，確保應(yīng)急工作有序進(jìn)行；應(yīng)急結(jié)束后，協(xié)助總指揮做好善后處置工作。
　　3.2.3搶險(xiǎn)救援組
　　在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮下，按制定的應(yīng)急救援方案及防護(hù)措施，確保救護(hù)人員和受傷人員安全，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)事故搶險(xiǎn)救援工作。并負(fù)責(zé)將搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況、事故發(fā)展和演變趨勢(shì)等及時(shí)反饋現(xiàn)場(chǎng)情況，以便制定相應(yīng)的救援方案和措施；負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)護(hù)，為現(xiàn)場(chǎng)救援人員、受傷人員提供險(xiǎn)情預(yù)報(bào)及安全保障；負(fù)責(zé)滅火消防工作。
　　3.2.4后勤保障組
　　主要負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援物資、資金、供水及生活等方面的保障及保障措施；負(fù)責(zé)保障交通運(yùn)輸暢通無(wú)阻，為處置事故的應(yīng)急物資、應(yīng)急資金、應(yīng)急增援、應(yīng)急救治、生活等提供可靠保障；負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)的電力供應(yīng)，網(wǎng)電電源終斷后，自備電源迅速供電。
　　3.2.5善后處置組
　　主要職責(zé)，保障通訊暢通無(wú)阻，并及時(shí)將搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況、事故發(fā)展和演變趨勢(shì)報(bào)告給上級(jí)相關(guān)部門。做到應(yīng)急物資、應(yīng)急資金、應(yīng)急增援的提前聯(lián)絡(luò)和準(zhǔn)備；職責(zé)根據(jù)國(guó)家、地方法律、法規(guī)及規(guī)定，妥善做好事故的善后處理及有關(guān)事宜。
　　4 預(yù)防與預(yù)警
　　4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
　　4.1.1車輛運(yùn)輸事故危險(xiǎn)源監(jiān)控
　　⑴ 監(jiān)控方式方法
　　1）監(jiān)控方式：人員監(jiān)控。
　　2）監(jiān)控方法：
　?、?監(jiān)控組織:設(shè)置安全科,專職安全員,實(shí)施人員監(jiān)控。
　?、?安全檢查：定期、不定期、巡回安全檢查和專業(yè)安全檢查。
　?、?預(yù)防措施
　　1） 運(yùn)輸車輛事故預(yù)防措施
　?、?車輛狀況必須完好，有完好的制動(dòng)系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、喇叭系統(tǒng)。
　?、?司機(jī)必須持證上崗，定期不定期的保養(yǎng)車輛。
　?、?車輛在急彎、陡坡、危險(xiǎn)地段應(yīng)限速行駛，急轉(zhuǎn)彎處嚴(yán)禁超車。
　?、?不應(yīng)采用溜車方式發(fā)動(dòng)車輛、下坡行駛時(shí)不應(yīng)空檔滑行。在坡道上停車時(shí)司機(jī)不應(yīng)離開(kāi)，應(yīng)采用停車制動(dòng)并采取安全措施。
　?、?在大霧、暴風(fēng)雨（雪）等惡劣天氣，嚴(yán)格控制行車速度，并保持安全的行車距離。能見(jiàn)度低時(shí)，開(kāi)啟車前黃燈與標(biāo)志燈，并靠右側(cè)減速行駛。視距不足20m時(shí)應(yīng)靠右側(cè)暫停行駛，并不得熄滅車前、車后的警示燈。
　?、?嚴(yán)禁自卸車輛運(yùn)載易燃、易爆物品、嚴(yán)禁超載運(yùn)輸、
　　車箱嚴(yán)禁乘坐人員、嚴(yán)禁運(yùn)行中升降車斗。
　?、?裝車時(shí)不應(yīng)檢查、維護(hù)車輛，司機(jī)不應(yīng)離開(kāi)駕駛室，不應(yīng)將頭和手臂伸出駕駛室外。
　?、?道口必須設(shè)置警示牌，車輛通過(guò)道口時(shí)，司機(jī)必須減速了望，確認(rèn)安全方可通過(guò)。
　　⑨彎道、坡度較大的填方地段、高堤路基路段外應(yīng)設(shè)置護(hù)欄、檔車墻等。
　?、馀鋫錅缁鹌?并保持狀況良好。
　　?生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情有第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。
　?、?鏟裝機(jī)械事故預(yù)防措施
　　① 發(fā)現(xiàn)坍塌滑坡征兆，立即停止作業(yè)，并將設(shè)備移到安全地帶。
　　② 懸臂和鏟斗下面以及工作面附近不得停留人員。
　?、?挖掘機(jī)、前裝機(jī)鏟裝作業(yè)時(shí)，鏟斗不應(yīng)從車輛駕駛室上方通過(guò)。
　?、?挖掘機(jī)在作業(yè)平臺(tái)的穩(wěn)定范圍內(nèi)行走時(shí)，應(yīng)有專人指揮。
　?、?挖掘機(jī)工作時(shí)，其平衡裝置外型的垂直投影到臺(tái)階坡底的水平距離，應(yīng)不小于1m。 操作室所處的位置，應(yīng)使操作人員危險(xiǎn)性最小。
　?、?兩臺(tái)以上挖掘機(jī)在同一平臺(tái)上作業(yè)時(shí)，挖掘機(jī)的間距：不得小于最大挖掘半徑的3倍，且不得小于50m。
　?、?相鄰兩階段同時(shí)作業(yè)的挖掘機(jī)必須沿階段方向錯(cuò)開(kāi)一定的距離；在上階段邊緣安全帶進(jìn)行輔助作業(yè)的挖掘機(jī)必須超前下階段正常作業(yè)的挖掘機(jī)最大挖掘半徑3倍的距離，且不得小于50m
　　⑧ 嚴(yán)禁挖掘機(jī)在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中調(diào)整懸臂架的位置。
　　⑨ 挖掘機(jī)必須在作業(yè)平臺(tái)的穩(wěn)定范圍內(nèi)行走。挖掘機(jī)上下坡時(shí)，驅(qū)動(dòng)軸應(yīng)始終處于下坡方向；鏟斗要空載，并下放與地面保持適當(dāng)距離；懸臂軸線應(yīng)與先進(jìn)方向一致。
　　⑩ 挖掘機(jī)通過(guò)電纜、風(fēng)水管道、鐵路道口時(shí)，應(yīng)采取保護(hù)措施。
　　?生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情有第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。
　　4.1.2邊坡事故危險(xiǎn)源監(jiān)控
　　⑴ 監(jiān)控方式方法
　　1) 監(jiān)控方式：人員監(jiān)控。
　　2）監(jiān)控方法：
　?、?監(jiān)控組織:安全科,專職安全員。
　?、?安全檢查：定期、不定期、巡回安全檢查及專業(yè)安
　　全檢查。
　　③ 安全評(píng)價(jià)：定期安全評(píng)價(jià)。
　　⑵ 預(yù)防措施
　　1） 邊坡潛在危害性大的地段應(yīng)建立健全邊坡管理和檢查制度,并對(duì)邊坡進(jìn)行定點(diǎn)、定期觀測(cè)。
　　2）處理和檢查邊坡的工作人員佩帶安全帽。
　　3）取土場(chǎng)出現(xiàn)坍塌滑坡征兆時(shí)應(yīng)停止危險(xiǎn)區(qū)作業(yè)，撤離人員，禁止人員和車輛通行，并及時(shí)處理。
　　4）重點(diǎn)滑坡部位和有潛在滑坡地段，應(yīng)綜合或分別采用擋墻、削坡、減載、錨桿、護(hù)坡等形式進(jìn)行加固。
　　5）應(yīng)采取措施防止地表水滲入邊坡結(jié)構(gòu)面或直接沖刷邊坡。
　　6）取土場(chǎng)工作幫應(yīng)經(jīng)常檢查，不穩(wěn)定區(qū)段，在暴雨過(guò)后應(yīng)及時(shí)檢查，及時(shí)處理。
　　7) 因遇大霧、塵霧、照明不良、能見(jiàn)度低，或因暴風(fēng)雨、雪或有雷擊危險(xiǎn)時(shí)，立即停止作業(yè)。
　　8）在距墜落高度基準(zhǔn)面2m以上作業(yè)時(shí)，必須佩帶安全帶或設(shè)置安全網(wǎng)、護(hù)欄、警示標(biāo)志等防護(hù)措施。
　　9）高處作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁拋擲物件；嚴(yán)禁上下垂直方向雙層作業(yè)；遇有六級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)禁止高處作業(yè)。
　　10）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情有第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。
　　4.1.3觸電事故危險(xiǎn)源監(jiān)控
　?、?監(jiān)控方式方法
　　1) 監(jiān)控方式：人員監(jiān)控。
　　2）監(jiān)控方法：
　?、?監(jiān)控組織:安全科,專職安全員。
　?、?安全檢查：定期、不定期、巡回安全檢查及專業(yè)安
　　全檢查。
　　③ 安全評(píng)價(jià)：定期安全評(píng)價(jià)。
　?、?預(yù)防措施
　　1）建立健全用電管理制度,并對(duì)廠內(nèi)電路、電線、帶電設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性檢查。
　　2）嚴(yán)格落實(shí)電工作業(yè)有關(guān)規(guī)定，確保特種作業(yè)人員持證上崗。
　　3）發(fā)生供電故障，必須專職人員處理，禁止無(wú)證人員處理。
　　4.1.4機(jī)械傷害事故危險(xiǎn)源監(jiān)控
　?、?監(jiān)控方式方法
　　1) 監(jiān)控方式：人員監(jiān)控。
　　2）監(jiān)控方法：
　　① 監(jiān)控組織:安全科,專職安全員。
　?、?安全檢查：定期、不定期、巡回安全檢查及專業(yè)安
　　全檢查。
　　③ 安全評(píng)價(jià)：定期安全評(píng)價(jià)。
　　⑵ 預(yù)防措施
　　1）操作人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，考試合格上崗。
　　2）嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，正確使用和穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品，用工具操作的部位，不得用手代替工具操作。
　　3）機(jī)械傳動(dòng)、轉(zhuǎn)動(dòng)部位加裝可靠，防護(hù)裝置不得任意拆除。
　　4）機(jī)械不得帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。
　　5）檢修機(jī)械，必須切斷電源，掛禁止合閘警示牌。
　　6）檢修完畢，試運(yùn)轉(zhuǎn)前，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，確認(rèn)機(jī)械部位人員、設(shè)備內(nèi)人員撤離安全的地方，方可試車。
　　4.2預(yù)警行動(dòng)
　　4.2.1 運(yùn)輸車輛事故預(yù)警條件
　?、跑囕v狀況不良，制動(dòng)系統(tǒng)、燈光系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、喇叭系統(tǒng)不全。
　?、蒲b卸礦平臺(tái)沒(méi)有足夠的調(diào)車寬度，作業(yè)時(shí)存在嚴(yán)重危險(xiǎn)。
　　⑶兩臺(tái)以上挖掘機(jī)在同一平臺(tái)上作業(yè)時(shí)或相鄰兩階段同時(shí)作業(yè)的挖掘機(jī)安全距離不足、可能導(dǎo)致車輛事故。
　?、阮A(yù)報(bào)有大霧、暴風(fēng)雨（雪）等惡劣天氣。
　　4.2.2邊坡事故預(yù)警條件
　?、糯嬖谌⊥翀?chǎng)塌陷和邊坡滑坡、高空墜落危險(xiǎn)。
　?、七吰虏环O(shè)計(jì)條件，邊坡過(guò)陡、高度過(guò)高、寬度不足等存在存嚴(yán)重危險(xiǎn)。
　?、侵攸c(diǎn)滑坡部位和有潛在滑坡地段，沒(méi)采取預(yù)防措施和加固。
　　⑷臨近最終邊坡的取土作業(yè)，預(yù)留安全運(yùn)輸平臺(tái)、階段安全坡面角不足
　?、捎龃箪F、炮煙、塵霧、照明不良、能見(jiàn)度低，或強(qiáng)對(duì)流天氣、有雷擊危險(xiǎn)。
　　4.2.3預(yù)警方式、方法：采用電話預(yù)警、當(dāng)面預(yù)警或其它方式預(yù)警。
　　4.2.5 信息發(fā)布程序
　　⑴ 事故單位或工作人員發(fā)現(xiàn)事故或危險(xiǎn)，符合預(yù)警條件時(shí)，立即報(bào)告總指揮。
　?、?通過(guò)確認(rèn)、分析，符合預(yù)警條件，總指揮利用會(huì)議或電話發(fā)布預(yù)警通報(bào)。
　?、?應(yīng)急指揮部應(yīng)做好各級(jí)預(yù)警記錄，并在預(yù)警結(jié)束后三天內(nèi)寫出預(yù)警行動(dòng)總結(jié)報(bào)告，安全科存檔備案。
　?、?預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，總指揮發(fā)布。
　　4.3信息報(bào)告與處置
　　4.3.1信息報(bào)告與通知
　?、? 報(bào)警系統(tǒng)：在各生產(chǎn)作業(yè)點(diǎn)設(shè)置報(bào)警電話，接警統(tǒng)一由廠值班室承擔(dān)。情況緊急時(shí)，也可立即報(bào)告公司值班領(lǐng)導(dǎo)，先期采取現(xiàn)場(chǎng)處置措施，立即報(bào)告總指揮。需要撤離周邊作業(yè)人員和周邊居民時(shí)，以最快方式通知所有人員撤離，立即通知當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)和居民組。周邊居民撤離：以當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、居民組負(fù)責(zé)組織撤離；公司內(nèi)部由安全科組織撤離。
　?、?報(bào)警內(nèi)容：事故發(fā)生地點(diǎn)、事故發(fā)生時(shí)間、事故類型、事故大致經(jīng)過(guò)、傷害人數(shù)、現(xiàn)場(chǎng)采取的措施以及需要支援的請(qǐng)求。
　?、?報(bào)警方式：采用電話報(bào)警，值班設(shè)置手機(jī)電話24小時(shí)開(kāi)機(jī)，號(hào)碼為
　?、雀鲬?yīng)急救援小組成員電話必須保持手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，便于擴(kuò)大應(yīng)急時(shí)聯(lián)系。
　?、?事故發(fā)生后公司應(yīng)急能力不足，需外部增援的，立即報(bào)告安全管理部門和上級(jí)應(yīng)急救援組織，請(qǐng)求增援，增援內(nèi)容：人力、資金、設(shè)備、物資、器材、防護(hù)用品等。
　　4.3.2 信息上報(bào)
　?、?上報(bào)單位：區(qū)安監(jiān)局、區(qū)政府。
　　⑵ 上報(bào)時(shí)限：1小時(shí)內(nèi)上報(bào),電話報(bào)告。
　?、?上報(bào)內(nèi)容:事故發(fā)生時(shí)間、事故發(fā)生地點(diǎn)、事故類型、事故經(jīng)過(guò)、傷亡、傷害人數(shù)和嚴(yán)重程度、現(xiàn)場(chǎng)采取的措施以及搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況。
　?、?信息發(fā)布部門: 應(yīng)急指揮部。
　　4.3.3 信息傳遞
　　傳遞方法:采用電話傳遞、網(wǎng)絡(luò)傳遞、人員直接傳遞上級(jí)相關(guān)部門。
　　傳遞程序：信息報(bào)告由應(yīng)急指揮部總指揮簽署，專人報(bào)告、通報(bào)和信息發(fā)布。
　　5 應(yīng)急響應(yīng)
　　5.1響應(yīng)分級(jí)
　　按照安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況，將各類事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為兩級(jí)。
　　運(yùn)輸車輛:當(dāng)露天礦山發(fā)生車輛運(yùn)輸事故且造成人員傷亡時(shí)，為Ⅰ級(jí)響應(yīng)；當(dāng)露天礦山發(fā)生車輛運(yùn)輸事故且未造成人員傷亡時(shí)，為∏級(jí)響應(yīng)。
　　邊坡事故:當(dāng)露天礦山發(fā)生邊坡坍塌事故且造成人員傷亡時(shí)，為Ⅰ級(jí)響應(yīng)；當(dāng)露天礦山發(fā)生邊坡坍塌事故且未造成人員傷亡時(shí)，為∏級(jí)響應(yīng)。
　　磚窯事故:當(dāng)磚窯發(fā)生事故且造成人員傷亡時(shí)，為Ⅰ級(jí)響應(yīng)；當(dāng)磚窯發(fā)生事故且未造成人員傷亡時(shí)，為∏級(jí)響應(yīng)。
　　觸電事故:當(dāng)發(fā)生事故且造成人員傷亡時(shí)，為Ⅰ級(jí)響應(yīng)；當(dāng)發(fā)生事故且未造成人員傷亡時(shí)，為∏級(jí)響應(yīng)。
　　機(jī)械傷害事故:當(dāng)發(fā)生事故且造成人員傷亡時(shí)，為Ⅰ級(jí)響應(yīng)；當(dāng)發(fā)生事故且未造成人員傷亡時(shí)，為∏級(jí)響應(yīng)。
　　5.2響應(yīng)程序
　　5.2.1事故發(fā)生：事故單位或發(fā)現(xiàn)人立即報(bào)告值班室。
　　5.2.2值班室接到報(bào)警：必須了解掌握事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、嚴(yán)重程度、報(bào)告人、傷害人數(shù)等基本情況及救援要求等，迅速報(bào)告總指揮
　　5.2.3應(yīng)急啟動(dòng): 指揮部接到報(bào)警，迅速作出反應(yīng)，通過(guò)險(xiǎn)情判斷，確定危險(xiǎn)程度,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施搶險(xiǎn)救援行動(dòng)和控制事故發(fā)展。
　?、?命令發(fā)布：命令發(fā)布由總指揮發(fā)布。
　　⑵ I級(jí)響應(yīng)：礦為應(yīng)急響應(yīng)單位，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
　?、?本企業(yè)應(yīng)急指揮部人員在接到通知后立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)職責(zé)，按現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施實(shí)施應(yīng)急救援工作。
　　② 總指揮立即將情況報(bào)告上級(jí)安全管理部門、應(yīng)急救援組織及相關(guān)部門，需要擴(kuò)大應(yīng)急時(shí)，請(qǐng)求增援。
　?、?現(xiàn)場(chǎng)救援可調(diào)集礦內(nèi)任何部門的物資、藥品、車
　　輛、人員，必要時(shí)可臨時(shí)購(gòu)買。調(diào)用任何單位的設(shè)備、物資、藥品、車輛、人員均必須服從，不許受阻。
　?、茉鲈?duì)伍到位,本企業(yè)應(yīng)急救援人員，必須密切配合，保證應(yīng)急資金、設(shè)備、物資、藥品、車輛等后勤保障工作。
　　⑶ II級(jí)響應(yīng)：本廠為應(yīng)急響應(yīng)單位，采取措施處理。
　　① 所屬單位成員立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)。② 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)由采區(qū)按現(xiàn)場(chǎng)處置措施具體實(shí)施。
　　③ 現(xiàn)場(chǎng)救援可調(diào)集采區(qū)工作人員和應(yīng)急救援設(shè)備、器材、物資，進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。
　?、?在應(yīng)急過(guò)程中發(fā)生次生、衍生事故或事故擴(kuò)大化，需要擴(kuò)大應(yīng)急時(shí)，應(yīng)急指揮部參與響應(yīng)。
　　5.2.4 應(yīng)急恢復(fù)： 事故得到控制或處理完畢，指揮中心立即實(shí)施應(yīng)急恢復(fù)工作（現(xiàn)場(chǎng)清理、解除警戒、事故調(diào)查、善后處置等）。
　　5.3 應(yīng)急結(jié)束
　　5.4.1 應(yīng)急終止條件
　　⑴ 事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制,次生、衍生事故隱患消除。作業(yè)環(huán)境符合安全條件。
　?、?遇險(xiǎn)人員脫離危險(xiǎn)區(qū)域，得到急救或送往醫(yī)院救治；遇難人員得到安置和處置。
　?、?現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
　?、?具備災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)條件。
　　⑸ 應(yīng)急救援結(jié)束由應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)。
　　5.4.2 應(yīng)急救援任務(wù)終止和工作總結(jié)
　?、?事故情況上報(bào)事項(xiàng):事故傷亡人數(shù)、重、輕傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、參與響應(yīng)情況、處理措施、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、總結(jié)報(bào)告。
　?、?向事故調(diào)查組移交的相關(guān)事項(xiàng)：參與響應(yīng)情況、救援措施、應(yīng)急記錄、相關(guān)圖片、圖紙、事故原因、后期處置相關(guān)事項(xiàng)等。
　?、?應(yīng)急救援結(jié)束：由應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)并宣布。
　?、?事故應(yīng)急救援工作總結(jié)：由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)?？偨Y(jié)內(nèi)容：①寫出書(shū)面報(bào)告；②收集整理所有應(yīng)急記錄、處置方案及措施、文件資料等；③總結(jié)事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施，應(yīng)急救援預(yù)案保障，查清事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；④評(píng)估事故損失及事故應(yīng)急預(yù)案的適用性，并對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，編制和完善應(yīng)急預(yù)案；⑤同時(shí)制定出事故防范措施。⑥總結(jié)報(bào)告上報(bào)安全生產(chǎn)管理部門和相關(guān)部門；⑦總結(jié)報(bào)告存檔備案。
　　6 信息發(fā)布
　　6.1信息發(fā)布部門：由應(yīng)急救援指揮部發(fā)布。
　　6.2信息發(fā)布原則：
　　⑴ 遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
　?、?實(shí)事求是、客觀公正、內(nèi)容詳細(xì)、及時(shí)、準(zhǔn)確。
　　⑶ 不弄虛作假，不瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)安全事故。
　　⑷ 自覺(jué)接受新聞媒體和社會(huì)監(jiān)督。
　　6.3 信息發(fā)布方式
　?、?主要通過(guò)當(dāng)?shù)匦侣劽襟w和相關(guān)新聞媒體(電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社、網(wǎng)絡(luò)、信件信函、稿件等)。
　?、?與新聞媒體建立通訊聯(lián)系，密切配合，及時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào)事故信息。接受記者采訪，舉行新聞發(fā)布會(huì)，向新聞媒體提供新聞稿件。
　　7 后期處置
　　根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)努力做好善后處置工作：
　　7.1認(rèn)真及時(shí)做好遇難人員親屬的安置撫恤及補(bǔ)償工作。
　　7.2做好受傷人員的醫(yī)療救治、工傷鑒定工作。
　　7.3? 及時(shí)支付保險(xiǎn)的賠付及補(bǔ)償。
　　7.4? 核算應(yīng)急救援發(fā)生的費(fèi)用，及時(shí)支付應(yīng)急救援費(fèi)用、和征用應(yīng)急物資的補(bǔ)償。
　　7.5? 收集整理事故應(yīng)急救援記錄、圖紙、方案、措施等相關(guān)資料。
　　7.6? 救援隊(duì)伍認(rèn)真核實(shí)參加應(yīng)急救援人員、清點(diǎn)救援裝備器材及發(fā)生的費(fèi)用。
　　7.7 安撫受傷及受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。
　　7.8 現(xiàn)場(chǎng)清理、消毒、災(zāi)后重建、盡快消除事故后果和影響。
　　7.9 制定防范措施，加強(qiáng)安全管理，深化安全專項(xiàng)整治。加大安全投入，防止事故再次發(fā)生。
　　7.10 認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全技術(shù)操作規(guī)程。
　　7.11 修訂和完善事故應(yīng)急救援預(yù)案；制定事故防范措施。
　　7.12 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)汲取教訓(xùn)，查出事故原因，解決處理辦法。寫出總結(jié)報(bào)告。
　　8 保障措施
　　8.1通訊與信息保障
　　8.1.1設(shè)置值班室，設(shè)置24小時(shí)值班電話，設(shè)置專人值班，不許空崗。線路有專人負(fù)責(zé)檢查、修理，保證通訊暢通。
　　8.1.2應(yīng)急救援人員聯(lián)系方式電話聯(lián)絡(luò)，電話24小時(shí)開(kāi)機(jī)，保證應(yīng)急時(shí)刻及時(shí)到位。
　　8.1.34 與新聞媒體、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、醫(yī)療單位、相關(guān)單位建立通訊聯(lián)系，簽訂救護(hù)協(xié)議。
　　8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
　　8.2.1 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置：應(yīng)急救援指揮部、應(yīng)急響應(yīng)中心、6個(gè)應(yīng)急小組。
　　8.2.2 與專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂救護(hù)協(xié)議。
　　8.2.3平時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍素質(zhì)。
　　8.2.4保證應(yīng)急隊(duì)伍整編，人員變動(dòng)時(shí)，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充。
　　8.3應(yīng)急物資裝備保障
　　為提高應(yīng)急救援能力，必須配備應(yīng)急物資與裝備。其配備的物資與裝備如下:??
　　表8-1應(yīng)急物資與裝備
?

　　8.4經(jīng)費(fèi)保障
　　8.4.1設(shè)立應(yīng)急資金帳戶,實(shí)行?？顚Ｓ?任何人不得善自他用。特殊情況必須經(jīng)安委會(huì)主任批準(zhǔn)。
　　8.4.2資金使用范圍：應(yīng)急物資裝備購(gòu)制；應(yīng)急救援；醫(yī)療救護(hù)；善后處置；應(yīng)急物資補(bǔ)償、應(yīng)急費(fèi)用支付、應(yīng)急演練與培訓(xùn)等。
　　8.4.3資金數(shù)量：帳面數(shù)平時(shí)不低于15萬(wàn)元。
　　8.4.4資金來(lái)源：每年維簡(jiǎn)費(fèi)提取10﹪。
　　8.4.5監(jiān)督單位：安全生產(chǎn)委員會(huì)、安全科監(jiān)督資金的提取和使用。
　　9培訓(xùn)與演練
　　9.1培訓(xùn)
　　9.1.1 培訓(xùn)計(jì)劃:全員定期培訓(xùn)：每年不少于兩次，時(shí)間不少于4個(gè)小時(shí)。應(yīng)急人員定期培訓(xùn)：每年不少于三次，時(shí)間不少于6個(gè)小時(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容：法律、法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度和應(yīng)急預(yù)案演練等內(nèi)容。
　　9.1.2 培訓(xùn)方式：通過(guò)外部安全學(xué)習(xí)、安全培訓(xùn)；內(nèi)部安全學(xué)習(xí)、技能操作、應(yīng)急演練等。
　　9.1.3 培訓(xùn)要求：
　　⑴ 認(rèn)真尊守法律、法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、安全規(guī)章制度。
　?、?接受上級(jí)安全機(jī)構(gòu)對(duì)法人、安全管理人員特種作業(yè)人員及其他工作人員的安全培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。
　　⑶ 企業(yè)按安全管理規(guī)定組織職工定期、不定期的安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。提高從業(yè)人員安全意識(shí)、事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力。
　　⑷ 組織職工學(xué)習(xí)和掌握應(yīng)急救援知識(shí)、自救、互救知識(shí)，達(dá)到應(yīng)急時(shí)既能統(tǒng)一指揮、密切配合，又能提高應(yīng)急處置、安全防范、保護(hù)自己、保護(hù)他人的能力。
　　⑸ 從業(yè)人員自覺(jué)接受安全學(xué)習(xí)、安全培訓(xùn)和各項(xiàng)安全活動(dòng)，掌握安全方針、政策、法律、法規(guī)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)控制的安全目標(biāo)。
　　9.1.4 告知: 安全培訓(xùn)涉及到當(dāng)?shù)卮迕駞⒓拥?，告知村委?huì)通知村民按時(shí)參加培訓(xùn)和演練，并安排好相關(guān)事宜；涉及到其他部門參加的，請(qǐng)求相關(guān)部門參加監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。
　　9.2演練
　　安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后，應(yīng)急指揮部按其應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,舉行應(yīng)急救援演練，使從業(yè)人員熟知和掌握事故應(yīng)急救援知識(shí)。
　　9.2.1組織機(jī)構(gòu)：應(yīng)急指揮部。
　　9.2.3范圍：影響區(qū)域范圍。
　　9.2.4頻次：每年至少舉行一次(每年六月份)。
　　9.2.5規(guī)模：公司全體人員；危險(xiǎn)區(qū)域居民；村委會(huì)；鎮(zhèn)政府；醫(yī)院；安全部門等。
　　9.2.6內(nèi)容：綜合預(yù)案內(nèi)容、專項(xiàng)預(yù)案內(nèi)容。
　　9.2.7方式:模擬事故方式。
　　9.2.8總結(jié)與評(píng)估：演練完畢后寫出總結(jié)評(píng)估報(bào)告，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、適用性和存在的問(wèn)題，便于完善修訂應(yīng)急預(yù)案。演練總結(jié)及其他材料安全科存檔。
　　10 獎(jiǎng)懲
　　對(duì)在應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，公司給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)參加應(yīng)急救援中受傷、致殘和死亡人員，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤；對(duì)不服從安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心調(diào)遣或臨陣脫逃、謊報(bào)情況的個(gè)人給予經(jīng)濟(jì)處罰，造成事故擴(kuò)大或重大事故的依法究責(zé)任。
　　11附則
　　11.1術(shù)語(yǔ)和定義
　　11.1.1應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。
　　11.1.2應(yīng)急準(zhǔn)備：針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。
　　11.1.3應(yīng)急響應(yīng)：事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。
　　11.1.4應(yīng)急救援：在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大化，最大限度的降低事故造成的損失或危害而采取的救援措或行動(dòng)。
　　11.1.5恢復(fù)：事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。
　　11.2應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?br /> 　　應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福焊鶕?jù)承德市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《重慶市〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》的通知，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家評(píng)審后,報(bào)市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門備案。
　　11.3維護(hù)和更新
　　根據(jù)重慶市《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定,根據(jù)公司實(shí)際情況,制定安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。在預(yù)案執(zhí)行過(guò)程中有與法律、法規(guī)、規(guī)章不符；工藝技術(shù)條件、周邊環(huán)境發(fā)生變化、形成新的危險(xiǎn)源的；應(yīng)急組織體系或職責(zé)調(diào)整的；應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估需要修訂的；應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的；應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容與實(shí)際不相適應(yīng)的條款。應(yīng)及時(shí)予以編制和修訂。修定周期：每三年至少修定一次，特殊情況每年修定一次。
　　11.4制定與解釋
　　安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定與解釋：由本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制委員會(huì)制定；應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。
　　11.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施
　　安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案自備案后發(fā)布實(shí)施。