1 應(yīng)急預(yù)案簡介
1.1 編制目的
確保在發(fā)生危險廢物流失、泄漏、擴(kuò)散等意外事故時能夠及時、迅速、有序地處理由此造成的環(huán)境污染及人員傷害，保障公司員工和環(huán)境安全，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大限度降低因火災(zāi)、爆炸或其他意外的突發(fā)或非突發(fā)事件導(dǎo)致的危險廢物或危險廢物組分泄漏到空氣、土壤或水體中而產(chǎn)生的對人體健康和環(huán)境的危害。
根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，結(jié)合我公司實際情況，制定本預(yù)案。
1.2本預(yù)案適用范圍：適用于全廠危險廢物的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)運(yùn)、暫存等環(huán)節(jié)。
1.3應(yīng)急預(yù)案文本管理：應(yīng)急預(yù)案由HSE部門編制，公司內(nèi)發(fā)放的部門有：人事行政部、倉庫、生產(chǎn)管理部、危廢倉庫
公司外發(fā)放單位：涇渭開發(fā)區(qū)環(huán)保執(zhí)法大隊（備案）
2.公司基本情況及周圍環(huán)境綜述
2.1************機(jī)械有限公司位于中國西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)****，現(xiàn)擁有員工***人，其中大專以上學(xué)歷***人，管理和專業(yè)技術(shù)人員****人。廠車間分為機(jī)加車間、鉚焊車間、裝配和表面處理車間；無熱處理及無損檢測工序。
2.2公司產(chǎn)生的危廢有：A.廢機(jī)油主要產(chǎn)生于機(jī)加工車間，屬于修理機(jī)器時產(chǎn)生廢物，數(shù)量不大，年產(chǎn)生量*—*噸之間；B.廢乳化液主要產(chǎn)生于車床，根據(jù)生產(chǎn)量的大小年產(chǎn)生廢乳化液量在0.1—**噸之間；C.油漆空桶、機(jī)油空桶等危廢，產(chǎn)生于表面處理與機(jī)修工位，數(shù)量不大，因有的廠家會回收自己的空桶作為循環(huán)利用；年產(chǎn)生量在0.1—****噸之間；D.廢油手套、棉紗、紙皮等危廢產(chǎn)生于員工平時作業(yè)和維修機(jī)器等環(huán)節(jié)，數(shù)量少；E.焊渣，由鉚焊崗位產(chǎn)生，產(chǎn)生量不大，數(shù)量少。
公司危廢暫存?zhèn)}在車間南門外，占地面積***㎡；設(shè)有***個分間；分別為廢油漆空桶（固體）存放處；廢機(jī)油（液體）、廢乳化液（液體）、廢機(jī)油空桶（固體）存放處；其他危廢存放處存放（固體）：廢油手套、廢油棉紗、廢沾油包裝、焊渣、辦公室產(chǎn)生的危廢等；危廢倉配備有：消防沙、滅火器、**米外有室外消防栓、自然通風(fēng)百葉窗、防泄漏防滲地面。
廢棄物的產(chǎn)生單位及管理：車間：負(fù)責(zé)人**，負(fù)責(zé)督促員工把車間產(chǎn)生的危廢分類定期送危廢倉儲存，危廢倉由楊赟負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)收集稱重并記錄危廢臺賬；生活區(qū)產(chǎn)生的危廢，由***負(fù)責(zé)管理，由保潔人員分類定期送危廢倉暫存；危廢倉危廢定期聯(lián)系西安寶潤環(huán)保公司來拉走處理并提供相應(yīng)危廢聯(lián)單。
2.3周邊環(huán)境狀況：公司北邊緊鄰馬路，南邊為耕地，東西兩邊是兩個機(jī)械廠，
氣候狀況：屬暖溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候。四季分明，夏季炎熱多雨，冬季寒冷少雨雪，春秋時有連陰雨天氣出現(xiàn)。年降水量500-700毫米；濱臨涇河、渭河交界處，屬于黃土高原簍土區(qū)域，灌溉方便，種植物以小麥與玉米為主。交通發(fā)達(dá)，物產(chǎn)豐富。
3.啟動應(yīng)急預(yù)案的情緒：
3.1危險廢物意外事故的確認(rèn)
危險廢物意外事故是指危險廢物在產(chǎn)生、收集、貯存、處理等環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了擴(kuò)散、流失、泄漏、人員受傷等情況。啟動本公司事故應(yīng)急預(yù)案處置。
3.2危險廢物意外事故分級
根據(jù)危險廢物意外事故發(fā)生后導(dǎo)致的人員傷亡情況及環(huán)境污染程度分為三級：
一級：發(fā)生危險廢物流失、擴(kuò)散、泄漏時，需緊急處理的。
二級：危險廢物（廢液、廢油）意外事故導(dǎo)致廠區(qū)環(huán)境污染（50—200㎡）或人員受傷（2-5人），須對區(qū)域污染緊急處理或?qū)κ軅藛T緊急救護(hù)的。
三級：危險廢物（廢液、廢油）意外事故導(dǎo)致人員死亡或5人以上受傷，須對受傷人員提供危險救護(hù)和現(xiàn)場救援的；導(dǎo)致廠區(qū)200㎡以上污染，需緊急處理的。
4.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
4.1指揮系統(tǒng)與職責(zé)
1.?????? 成立以生產(chǎn)總監(jiān)路琦祥為主要負(fù)責(zé)人，人事行政部及各部門負(fù)責(zé)人參加的危險廢物意外事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)意外事故發(fā)生時的緊急處理工作。
2.??????? 人事行政部負(fù)責(zé)對上級部門報告意外事故的緊急處理情況，協(xié)調(diào)市專家組的鑒定工作，保障信息通暢。
3.??????? 人事行政部負(fù)責(zé)組織專家及相應(yīng)的醫(yī)務(wù)人員，做好受損害人員診斷、治療、搶救和醫(yī)務(wù)人員的個人防護(hù)工作；負(fù)責(zé)緊急處理時家屬的安撫工作。
4.??????? HSE專員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的監(jiān)測，以及控制措施效果的評估；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場人員分流、調(diào)查采樣的安全。
5.??????? 生產(chǎn)辦公室負(fù)責(zé)保障意外事故緊急處理時所需危險防護(hù)用品的供應(yīng)。
6.??????? 生產(chǎn)辦公室負(fù)責(zé)危險廢物的集中、收集、轉(zhuǎn)貯、防止損失加重。HSE與***協(xié)助協(xié)調(diào)。
4.2危險廢物意外事故防范措施
1.不同品種危險廢物分別存放在不同容器中，不得混合。
2.危險廢物貯藏間外貼有危險廢物圖片警告標(biāo)識
3.固體危險廢物：包裝完整，不滲漏。
4.液體危險廢物：容器密封、有蓋；
5.危險廢液暫時存放應(yīng)采取防滲漏、防外溢措施。
6.各部門及承包商在設(shè)備維修中產(chǎn)生的廢油、設(shè)備漏油和汽車維修廢油應(yīng)全部倒入指定區(qū)域的廢油桶中。不得倒入廠內(nèi)、外空地、草地及其他地方。灑漏在地面的廢油由責(zé)任部門（相關(guān)方由相關(guān)負(fù)責(zé)部門監(jiān)督）用棉紗或報紙清除。
8.擦機(jī)器、設(shè)備及擦油手的廢油棉紗、手套、報廢口罩等，需放置在各部門指定的危廢收集容器內(nèi)。集中送到廢棄庫按危廢處置。
9.廢棄或暫時不用的空油桶應(yīng)送交廢棄庫集中存放，避免油污污染地面及雨水沖刷后污染地下水。
10.危廢倉應(yīng)急設(shè)施有：消防沙、碎布或棉紗、滅火器、室外消防栓。
5.應(yīng)急響應(yīng)
意外事故發(fā)生后，廠危險廢物意外事故指揮小組，根據(jù)意外事故的不同級別，啟動相應(yīng)的應(yīng)急措施，
一級響應(yīng)：
1.意外事故現(xiàn)場立即進(jìn)行處理，包括灑散危險廢物的再收集，必要時采樣監(jiān)測，由生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)。
2.若屬危險化學(xué)廢液少量灑漏，立即用水清洗。
3.若屬廢油少量灑漏，立即用廢紙或棉紗擦干凈，帶油廢紙或棉紗集中送到廢棄庫按危險廢物處置。
4.意外事故報告：內(nèi)向主管部門報告調(diào)查、處理、搶救工作情況，由人事行政部負(fù)責(zé)。
二級響應(yīng)：
1.意外事故現(xiàn)場立即進(jìn)行處理，包括灑散危險廢物的再收集，必要時采樣監(jiān)測，由人事行政部負(fù)責(zé)。
2.若屬危險化學(xué)廢液多量灑漏，（導(dǎo)致廠區(qū)環(huán)境污染50—200㎡），立即用木粉或棉紗吸收廢液，產(chǎn)生的廢木粉或廢棉紗送到廢棄物指定地點按危險廢物處置。
3.若屬廢油多量灑漏，（導(dǎo)致廠區(qū)環(huán)境污染50—200㎡），立即用棉紗吸收廢油，然后用木粉擦干凈帶油地面，產(chǎn)生的廢木粉或廢棉紗送到廢棄物指定地點按危險廢物處置。注意現(xiàn)場禁帶火種。
4.若由于泄漏引起火災(zāi)產(chǎn)生二次事故，應(yīng)按照火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理。注意事故中含油廢水的處理與收集。及時通知事故可能威脅到的區(qū)域人員（包含可能影響到廠外區(qū)域），及時給予警報并疏散。
5.意外事故受傷者就地隔離治療，密切觀察接觸者，必要時請醫(yī)院醫(yī)生協(xié)助救治，由辦公室負(fù)責(zé)。
6.意外事故實施現(xiàn)場管制，由人事行政部負(fù)責(zé)。
7.意外事故報告：24小時內(nèi)向衛(wèi)生局、環(huán)保局主管部門報告查結(jié)果，采取相應(yīng)緊急措施，由人事行政部負(fù)責(zé)。
三級響應(yīng)：
1.意外事故立即進(jìn)行相應(yīng)處理，包括灑漏危險廢物的再收集，由人事行政部、生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)。
2.若屬危險化學(xué)廢液大量灑漏，（導(dǎo)致廠區(qū)環(huán)境污染200㎡以上），立即用大量沙土吸收廢液，產(chǎn)生含危廢沙土送到廢棄物指定地點按危險廢物處置。
3.若屬廢油大量灑漏，（導(dǎo)致廠區(qū)環(huán)境污染200㎡以上），立即用棉紗吸收廢油，然后用大量沙土吸收廢油，然后用木粉擦干凈帶油地面，產(chǎn)生的帶油木粉或沙土送到廢棄物指定地點按危險廢物處置。事故現(xiàn)場嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入，注意現(xiàn)場禁帶火種。
4.若由于泄漏引起火災(zāi)產(chǎn)生二次事故，應(yīng)按照火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理。注意事故中含油廢水的處理與收集。及時通知事故可能威脅到的區(qū)域人員（包含可能影響到廠外區(qū)域），及時給予警報并疏散。
5.意外事故報告：1小時內(nèi)向衛(wèi)生局、環(huán)保局主管部門報告，由人事行政部負(fù)責(zé)。
6.立即組織醫(yī)護(hù)人員開展救治，由人事行政部負(fù)責(zé)。
7.做好監(jiān)測，觀察其發(fā)展動態(tài)，隨時向指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，由前臺總機(jī)負(fù)責(zé)。
8.立即組織保障搶救、搶險物資供應(yīng)，由生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)。
9.作好相關(guān)人員的個人防護(hù)工作，由生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)。
10.意外事故實施現(xiàn)場管制，由人事行政部負(fù)責(zé)。
6.后續(xù)處理，由HSE****負(fù)責(zé)
事故后期污染檢測（如有必要委外檢測）及治理：及時處理、分類或處置所收集的廢物，交由危廢倉暫存；協(xié)助清理事故現(xiàn)場，協(xié)助人事行政部進(jìn)行事故調(diào)查、總結(jié)及事故責(zé)任認(rèn)定，完成事故報告中的記錄，補(bǔ)充和完善應(yīng)急裝備，確保不在被影響的區(qū)域進(jìn)行任何與泄漏材料性質(zhì)不相容的廢物處理儲存或處置，及時修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。
7.應(yīng)急培訓(xùn)及演練
公司每年對相關(guān)工作人員進(jìn)行危險廢棄物事故培訓(xùn)及演練進(jìn)行一次。
8.事故新聞發(fā)布
公司人事行政部負(fù)責(zé)處理公司公共信息，以確保信息的準(zhǔn)確性，避免錯誤報道。
9.結(jié)束響應(yīng)：受污染的環(huán)境已緊急處理；受傷人員已得到救治，由本次意外事故再次引發(fā)事故的因素已清除。
10.應(yīng)急預(yù)案生效和實施時間
本應(yīng)急預(yù)案于20**年**月**日生效并實施
西安************有限公司
20**年**月**日
附件：
一、有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式
生產(chǎn)中心?? 總監(jiān)?? ***??? 分機(jī)**? 電話：***
生產(chǎn)計劃部經(jīng)理?? ***?? 分機(jī)**? 電話：****
涇渭廠生產(chǎn)廠長? ***?? 分機(jī)***? 電話：***
質(zhì)量管理部經(jīng)理? ***? 分機(jī)***電話：***
等等
二、工廠平面綜合圖
三、工廠周邊區(qū)域道路交通示意圖
3.危險源與風(fēng)險分析
公司車間分為機(jī)加車間、鉚焊車間、裝配和表面處理車間；無熱處理及無損檢測工序；綜合分析工廠建筑、物品、機(jī)器配置、道路、通道、消防設(shè)施、員工素質(zhì)等以及管理現(xiàn)狀，公司發(fā)生事故風(fēng)險最大的方面有：機(jī)械傷害和用電安全兩方面。
機(jī)械傷害方面管理預(yù)防措施有：定期維護(hù)保養(yǎng)機(jī)器，聘用經(jīng)驗豐富且有相應(yīng)資質(zhì)員工上崗。
用電安全方面管理預(yù)防措施有：聘用專業(yè)有資質(zhì)人員上崗，定期檢查、保養(yǎng)線路及用電器，按照規(guī)定合理安裝防過載保護(hù)和防漏電保護(hù)。
西安************從開廠到現(xiàn)在未出現(xiàn)過死亡及重傷事故，未出現(xiàn)過大的火災(zāi)事故及嚴(yán)重觸電事故等事故，但小的機(jī)械傷害事故偶有發(fā)生，一直不能杜絕。雖然一直持續(xù)努力但總不能做到年零事故狀態(tài)。雖然公司出現(xiàn)的事故少，但從事故預(yù)防角度要全面分析，避免有風(fēng)險未被發(fā)現(xiàn)，持續(xù)忽視導(dǎo)致事故發(fā)生。
