1 總則

1.1編制目的

為了全面貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，規(guī)范生產(chǎn)單位應(yīng)急管理工作，提高突發(fā)事件的應(yīng)急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，增強(qiáng)綜合處置重特大事件的能力，預(yù)防和控制此生災(zāi)害的發(fā)生，保障企業(yè)員工和公眾的生命安全，最大限度的減少財(cái)產(chǎn)損失，環(huán)境破壞和社會(huì)影響。**********化工有限公司，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)特制定本預(yù)案。

本應(yīng)急預(yù)案說明了，企業(yè)應(yīng)急救援組織具有的資源和運(yùn)作的方法，

有利于工廠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做出及時(shí)、有效、有序的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故損失；有利于應(yīng)急準(zhǔn)備工作的制度化、規(guī)范化。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

第17條:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人具有組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)。

第33條:生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的相應(yīng)措施。

《中華人民共和國生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)病防治法》規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案?！?/p>

《中華人民共和國消防法》規(guī)定：“消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練。

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

第50條：危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，并定期組織演練。

國務(wù)院《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》規(guī)定：“從事使用高毒物品作業(yè)的用人單位，應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)實(shí)際情況變化對(duì)應(yīng)急預(yù)案適時(shí)進(jìn)行修訂，定期組織演練。事故應(yīng)急救援預(yù)案和演練記錄應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門備案。

依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第17號(hào)）、《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于貫徹實(shí)施，

1.3適用范圍

本預(yù)案適用范圍：*********化工有限公司。

類型：火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、機(jī)械傷害、燙傷害、中毒等。

級(jí)別：一、二、三級(jí)危害。

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

本應(yīng)急預(yù)案由單位存在的危險(xiǎn)源危險(xiǎn)性分析，應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)，預(yù)防和預(yù)警，應(yīng)急響應(yīng)，信息發(fā)布，后期處理，保障措施，培訓(xùn)和演練等幾部分組成。

1.5工作原則

（1）預(yù)防為主

大力宣傳普及預(yù)防突發(fā)性事故的知識(shí)，提高員工安全意識(shí)，組織開展對(duì)農(nóng)藥的生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸?shù)雀鲉挝坏慕逃?，要求其制定相?yīng)的應(yīng)急預(yù)案。新建項(xiàng)目凡涉及有毒有害及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、加工的在環(huán)評(píng)階段要提交相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。

提高防范意識(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)預(yù)警分析，做好預(yù)案演練，將預(yù)防與應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來，建立健全信息報(bào)告體系、科學(xué)決策體系，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，防止和減少事故的發(fā)生。 ?? (2)依法管理 ?嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)性事故應(yīng)急處理的預(yù)防、事故報(bào)告、控制和應(yīng)急處理工作實(shí)行依法管理。對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。

應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂與實(shí)施，必須符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度，與有關(guān)政策相一致。

（3）分級(jí)控制 ?根據(jù)事故影響程度，將事故應(yīng)急處理分為幾個(gè)等級(jí)進(jìn)行預(yù)警，并實(shí)施分級(jí)控制。發(fā)生不同等級(jí)污染事故時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作方案。 ?? （4）快速反應(yīng) ?建立預(yù)警和污染控制快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急能力。

（5）以人為本

把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為處置突發(fā)事件的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)；充分依靠廣大人民群眾，發(fā)揮企業(yè)員工的基礎(chǔ)性作用，建立健全組織和動(dòng)員員工參與應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的有效機(jī)制。 ? （6）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)

在廠領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，各部門應(yīng)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急救援工作。

（7）依靠科學(xué)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷

加強(qiáng)對(duì)各類突發(fā)事件應(yīng)急處置的研究，規(guī)范防控措施和應(yīng)急程序，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置工作的科學(xué)化、規(guī)范化。采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)事件的科技水平。要不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急處置的裝備、設(shè)施和手段，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援的科學(xué)指揮和人員的安全防護(hù)。建立預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)務(wù)儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急能力。保證預(yù)警、響應(yīng)、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。要充分發(fā)揮各部門的作用，對(duì)事件信息進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，建立科學(xué)決策體系，保證突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能采取果斷措施。

2 生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性分析

2.1單位概況

**********化工有限公司是以石油化工產(chǎn)品和精細(xì)化工產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)運(yùn)為一體的民營高科技精細(xì)化工企業(yè)?，F(xiàn)公司總投資****萬元人民幣?？傉嫉孛娣e為*****平方米，其中建筑面積為****平方米。公司位于遼寧省****，遼東半島腹地，遼河油田所在地。距營口港***公里，大連港****公里，沈陽桃仙機(jī)場***公里。境內(nèi)有京沈高速公路和電氣化鐵路通過，地理位置優(yōu)越，交通十分便利。

公司現(xiàn)有員工19人，化工工程專家1人（石油化工專業(yè)的碩士生導(dǎo)師，我公司的獨(dú)立董事）。專業(yè)技術(shù)人員9人。同時(shí)企業(yè)積極到各大高校，科研單位招收人才，充實(shí)隊(duì)伍，不斷改善和提高企業(yè)員工素質(zhì)，并以高校、科研單位為依托，從事新的研制和開發(fā)。????企業(yè)現(xiàn)已和****大學(xué)、石油化工學(xué)院、*****石油化工大學(xué)等院校建立了長期的技術(shù)合作關(guān)系。公司以輕質(zhì)油為原料、主要產(chǎn)品有****、******、******以及副產(chǎn)品***。采用最新的連續(xù)式的生產(chǎn)工藝和一流的生產(chǎn)裝置，可年產(chǎn)：******1500噸，****500噸，****500噸，副產(chǎn)品******2470噸。

廠內(nèi)有重大危險(xiǎn)源兩處：分別是罐區(qū)和裝置區(qū)。

廠內(nèi)重要設(shè)施有：精餾塔2座、臥式儲(chǔ)罐16個(gè)、立式儲(chǔ)罐6個(gè)。

周邊布局情況：廠區(qū)東側(cè)為農(nóng)田，南側(cè)為***********有限公司，西側(cè)緊鄰雙沙線公路，隔路為農(nóng)田和臨時(shí)養(yǎng)殖戶，北側(cè)圍墻外15米范圍內(nèi)為空地，在往北側(cè)為堤壩，隔堤壩45米為地表水-***河。距離廠區(qū)最近的雙岔村居民區(qū)，位于廠區(qū)東北側(cè)1公里。均符合安全距離，地形極為開闊，交通便利。（廠區(qū)平面圖見附件）

2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

2.2.1危險(xiǎn)源

根據(jù)****安全技術(shù)服務(wù)有限公司對(duì)本公司的專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)報(bào)告：本公司所生產(chǎn)的原料、產(chǎn)品未構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。但結(jié)合本公司實(shí)際生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量、危險(xiǎn)性質(zhì)以及可能引起重大事故的特點(diǎn)，確定以下2個(gè)危險(xiǎn)源場所（設(shè)備）：

1號(hào)危險(xiǎn)源：罐區(qū)

2號(hào)危險(xiǎn)源：生產(chǎn)裝置區(qū)

2.2.2危險(xiǎn)分析

2.2.2.1生產(chǎn)過程危險(xiǎn)有害因素

（1）生產(chǎn)火災(zāi)危險(xiǎn)分類

在生產(chǎn)過程中，主發(fā)危險(xiǎn)與有害因素為火災(zāi)、爆炸、灼燙、中毒。綜合考慮該生產(chǎn)過程中物料的火災(zāi)危險(xiǎn)特性（原料及產(chǎn)品的閃點(diǎn)小于28℃）按照《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50160-92的規(guī)定，該生產(chǎn)的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類為甲B類。

危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)過程隨著原料、產(chǎn)品、工藝流程、控制參數(shù)等的變化而變化，其危險(xiǎn)性也呈現(xiàn)不同水平。本生產(chǎn)工藝所涉及的***、***屬于低閃點(diǎn)易燃液體，****、****、*****屬于閃點(diǎn)燃液體，火災(zāi)危險(xiǎn)性分類為甲B類，因此該生產(chǎn)過程中存在一定的危險(xiǎn)。

（2）儲(chǔ)罐的危險(xiǎn)性分析

據(jù)中國石油總公司1983-1993年“石油化工典型事故匯編”中統(tǒng)計(jì)，總公司事故47起，其中油罐事故15起，約占事故總數(shù)的32%。據(jù)煉油系統(tǒng)事件統(tǒng)計(jì)，在237起事故中，儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)發(fā)生事故率約為25%。因此可見，油品儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)發(fā)生事故率較高。

罐區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存大量易燃液體，如果發(fā)生火災(zāi)，會(huì)遭受重大經(jīng)濟(jì)損失，且可能危及周圍地區(qū)的安全。儲(chǔ)罐中存儲(chǔ)的物料，在輸磅和儲(chǔ)存過程中的可能發(fā)生冒罐跑料的火災(zāi)、爆炸事故。儲(chǔ)罐和工藝管線等設(shè)備在生產(chǎn)儲(chǔ)存過程中均存在一定的危險(xiǎn)性，需要作進(jìn)一點(diǎn)的分析。

1）????????????????? 原料按受作業(yè)中，如果儲(chǔ)罐液位計(jì)控制不好，失靈或發(fā)生誤操作有可能發(fā)生跑料引發(fā)事故的危險(xiǎn)。

2）????????????????? 由于罐底板焊接質(zhì)量不合格，搭接焊縫焊肉薄，罐底基礎(chǔ)出現(xiàn)較大的不均勻下沉?xí)r，罐底板凹凸變形嚴(yán)重，焊縫薄弱處斷裂也可能造成大量物料漏失事故，進(jìn)而引發(fā)著火爆炸事故。

3）????????????????? 儲(chǔ)罐安全附件失靈或防護(hù)不好，也可能導(dǎo)致事故發(fā)生；操作人員在罐上進(jìn)行的作業(yè)屬于高處作業(yè)，存在發(fā)生墜落、跌傷的傷害。

4）????????????????? 儲(chǔ)罐一般有防雷、防靜電的安全保護(hù)措施，但是由于防雷電設(shè)施有缺陷或失效，也會(huì)遭雷擊而引發(fā)著火事故。

5）????????????????? 由于管道使用的時(shí)間較長，管線沿線介質(zhì)的腐蝕性、防腐結(jié)構(gòu)的缺陷、施質(zhì)量不過關(guān)、管線的疲勞破壞等多種因素的聯(lián)合作用，引起管道泄漏，遇火源引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故。同時(shí)，管道承受著所輸物料的壓力與溫度作用，在使用過程中可能發(fā)生各種各樣的泄漏或斷裂事故。管道事故不僅因漏失物料而影響輸送造成經(jīng)濟(jì)損失，而且還會(huì)給儲(chǔ)罐帶來不安全隱患。

6）????????????????? 由于易燃液體進(jìn)出儲(chǔ)罐流速時(shí)高或其他原因而產(chǎn)生靜電火花、操作檢修人員身體產(chǎn)生靜電及金屬工具或金屬構(gòu)件相互撞擊產(chǎn)生火花均會(huì)引起火災(zāi)、爆炸事故。

（3）裝卸車泵區(qū)的危險(xiǎn)性分析

卸車泵區(qū)火災(zāi)主要是由違章作業(yè)、動(dòng)火=安裝質(zhì)量差、材料缺陷以及因振動(dòng)、腐蝕等原因而造成的泄漏引起的，特別是所輸送物料與空氣混合會(huì)形成爆炸性氣體，遇明火即可爆炸。泵區(qū)容易發(fā)生火災(zāi)的主要部位有：泵端而密封、壓力表接頭、法蘭、閥門及管道彎頭處。

1）?????? 物料在輸送過程中，泵壓過高、造成前段管道的憋壓，超過管道承壓能力，管道爆裂，使管道發(fā)生泄漏事故，物料泄漏到地面，一旦遇火源，達(dá)到其燃點(diǎn)，就可能發(fā)生火災(zāi)事故。

2）?????? 操作過程中涉及機(jī)泵等轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備，如果超溫超壓運(yùn)轉(zhuǎn)，泵體、軸封泄漏、防護(hù)等級(jí)不夠、操作失誤等原因引起著火燃燒、跑油、機(jī)泵損壞等故事。

3）?????? 布置的泵類設(shè)備，運(yùn)轉(zhuǎn)后不排空，泵殼內(nèi)積水可能發(fā)生凍裂事故。

4）?????? 操作過程中還存在機(jī)械傷害、噪聲及漏電、觸電事故發(fā)生的可能。

（4）變配電的危險(xiǎn)性分析

變配電系統(tǒng)發(fā)生火災(zāi)爆炸事故的原因主要有：線路短路；易燃液體串入或滲入，遇電火花火災(zāi)爆炸；負(fù)荷超載引起火災(zāi)；由于設(shè)備自身故障導(dǎo)致過熱而引起火災(zāi)；設(shè)備接地不良引起雷電火災(zāi)等。

（5）灌裝、儲(chǔ)存及運(yùn)輸過程中的危險(xiǎn)性分析

灌裝流速過快、灌裝過程物料泄漏，遇點(diǎn)火源均可能發(fā)生火災(zāi)；任何設(shè)備由于使用不慎 ，都會(huì)造成物品泄漏；此外，還可能發(fā)生物體打擊、車輛傷害。

（6）生產(chǎn)裝置的危險(xiǎn)性分析

塔、換熱器、泵的各種泄漏引起的爆炸著火應(yīng)為主要危險(xiǎn)。****、*****、****及****等泄漏擴(kuò)散遇火源會(huì)閃爆起火。油品泄漏后易積聚在低洼處，遇明火即閃爆著火，因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的維護(hù)。

機(jī)泵輸送高溫?zé)嵊蜁r(shí)，若端面密封裂開，熱油將會(huì)自然起火。裝置工藝介質(zhì)和部分設(shè)備溫度較高，作業(yè)人員一旦接觸會(huì)可能被燙傷。使用的蒸汽一旦泄漏噴出也會(huì)燙傷在場的作業(yè)人員。在維修機(jī)泵和冷換設(shè)備時(shí)要有規(guī)程并按規(guī)程將設(shè)備冷卻和隔斷，排除其中物料后才能拆卸設(shè)備維修。

人員進(jìn)入塔、罐作業(yè)時(shí)，有可能發(fā)生人員缺氧事故。

裝置的塔、罐、冷換設(shè)備及大部分管線均屬于高架結(jié)構(gòu)或離地面較高，作業(yè)人員在進(jìn)行巡檢、采樣、檢測及維修、檢修等活動(dòng)時(shí)，有可能發(fā)生高處墜落事故，造成人員傷亡。

裝置進(jìn)行檢修或大檢修時(shí)，在場人員立體交叉作業(yè)，起吊頻繁。機(jī)泵大修較多，都存在著機(jī)械傷害危險(xiǎn)。

噪聲普遍存在于裝置之中，機(jī)泵、空冷器進(jìn)行中都會(huì)產(chǎn)生噪聲，此外調(diào)節(jié)閥的節(jié)流會(huì)產(chǎn)生高頻噪聲。人員在外巡檢時(shí)，要注意加強(qiáng)對(duì)噪聲的防范。

2.2.2.2主要危險(xiǎn)因素分析

（1）火災(zāi)和爆炸危險(xiǎn)生分析

火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生源主要是生裝置、儲(chǔ)罐、管道等。

從人-機(jī)系統(tǒng)來考慮因泄漏造成的火災(zāi)、爆炸事故主要有以下3種原因：

1）?????? 設(shè)備原因

加工不符合要求，或未經(jīng)檢驗(yàn)擅自采用代用材料；加工質(zhì)量差，特別是不具備操作證的焊工焊接質(zhì)量差；施工和安裝精度不高，如泵和電機(jī)不同軸、機(jī)械設(shè)備不平衡、管道連接不嚴(yán)密等；選用的標(biāo)準(zhǔn)定型產(chǎn)品質(zhì)量不合格；設(shè)備長期使用后未按規(guī)定檢修進(jìn)行檢修，或檢修質(zhì)量差造成泄漏；閥門損壞或開關(guān)泄漏，又未及時(shí)更換；設(shè)備附件質(zhì)量差，或長期使用后材料變質(zhì)、腐蝕或破裂等。

2）?????? 管理原因

沒有制定完善的安全操作規(guī)程；沒有嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督檢查制度；指揮錯(cuò)誤，甚至違章指揮；讓未經(jīng)培訓(xùn)的工人上崗，知識(shí)不足，不能判斷錯(cuò)誤；檢修制度不嚴(yán)，沒有及時(shí)檢修已出現(xiàn)故障的設(shè)備，使設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。

3）?????? 人為失誤

誤操作或違反操作規(guī)程；判斷錯(cuò)誤，如記錯(cuò)閥門位置而開錯(cuò)閥門；擅自脫崗；思想不集中，發(fā)生異?，F(xiàn)象不知如何處理等。

（2）灼燙

在表面溫度超過60℃的設(shè)備、設(shè)施、管道，如果隔熱保護(hù)不當(dāng)或作業(yè)人員不遵守操作規(guī)程，易造成人員灼燙傷害。

2.2.2.3觸電

觸是電氣傷害事故中最為常見的一類故事，裝置區(qū)內(nèi)設(shè)有配電間以及與生產(chǎn)設(shè)施配套的各類電氣設(shè)備、電氣開關(guān)和電氣線路。如果高低區(qū)變電柜（盤）及與生產(chǎn)設(shè)施配套的各類電氣設(shè)備、電氣開關(guān)、電纜敷設(shè)的接地或接零及屏護(hù)措施不完善、耐壓強(qiáng)度低、耐腐蝕性能差、絕緣性能損壞，將會(huì)造成設(shè)備、開關(guān)或電纜漏電，導(dǎo)致觸電傷人故事。

2.2.2.4防雷

裝置區(qū)內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備布置集中，且大多為露天布置。各種塔類設(shè)備高度均在10米以上； 同時(shí)裝置區(qū)內(nèi)有具有火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)的換熱器、儲(chǔ)罐等。露天布置在生產(chǎn)設(shè)備框架，在雷雨天存在被雷擊的危險(xiǎn)。由于雷電具電流大、電壓高、沖擊性強(qiáng)的特點(diǎn)，一旦被雷擊中，不但可能損壞生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施，造大規(guī)模停電，而且還會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)和爆炸，造成人員傷亡事故。接閃器、引下線和接地裝置，如發(fā)生斷裂、松脫、將影響雷電的通路，或土壤電阻增大，影響雷電流散，在雷雨季節(jié)則可能遭受雷擊，引起著火爆炸事故。

2.2.2.5靜電

靜電是爆炸或火災(zāi)事故的引發(fā)源之一，在生產(chǎn)設(shè)備、物料輸送管線以及設(shè)備內(nèi)部都有產(chǎn)生靜電的可能。尤其在液體物料的輸送管線中，在注入、噴入和流出時(shí)，容易產(chǎn)生靜電火花引起火災(zāi)和爆炸。帶靜電的人體接近接地導(dǎo)體或其他導(dǎo)體，以及接地的人體接近帶電的物體時(shí)，均可能產(chǎn)生放電火花，導(dǎo)致火災(zāi)和爆炸。

2.2.2.6機(jī)械傷害

機(jī)泵的傳動(dòng)部位存在著機(jī)械傷害的危險(xiǎn)，操作中誤接觸運(yùn)行的機(jī)械傳動(dòng)部位則可能受到傷害。

2.2.2.7鍋爐、容器爆炸

由于安全防護(hù)裝置失效或（和）承壓無件的失效，使容器內(nèi)的工作介質(zhì)失控，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。

2.2.2.8車輛傷害

生產(chǎn)區(qū)內(nèi)各種原料及成品卸作業(yè)都可能導(dǎo)致車輛對(duì)工作人員造成車輛傷害。

2.2.2.9高處墜落

根據(jù)《高處作業(yè)分級(jí)》的規(guī)定，凡是墜落高度于基準(zhǔn)面2米以上（含2米），有可能墜落的高處進(jìn)行作業(yè)均稱為高處作業(yè)。

由于裝置中的各種設(shè)置、各類儲(chǔ)罐以及部分儀表、閥門、管線為立式安裝或高位臥式安裝，操作工人需要定時(shí)巡視檢查，或者進(jìn)行操作、維修等，處于高處作業(yè)狀態(tài)，存在著高處墜落傷害的危險(xiǎn)性。

2.2.2.10物體打擊

從高處有可能會(huì)掉下有關(guān)物體或零部件等，可造成物體打擊。高處平臺(tái)上的物體有可能掉落面使下部人員受到傷害，裝置內(nèi)的燈具掉落、高處工具掉落等都有可能造成物體打擊傷害。

2.2.3主要有害因素分析

2.2.3.1中毒

該項(xiàng)目中可能接觸到的毒物主要有正已烷、正庚烷、異已烷、石腦油，按《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》GB5044-1985的規(guī)定，其中石腦油為Ⅲ級(jí)（中度），異已烷、正已烷、正庚烷為Ⅳ級(jí)（輕度）。

因此在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中存在中毒的危險(xiǎn)性。在生產(chǎn)、輸送和貯存過程中若發(fā)生泄漏、就會(huì)引發(fā)中毒事故，生產(chǎn)中應(yīng)特別加以重視。

2.2.3.2噪聲

該項(xiàng)目的噪聲主要是由設(shè)備引起的，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生噪聲的設(shè)備主要有：泵類電機(jī)等機(jī)械設(shè)備，生產(chǎn)崗位的操作工人，在進(jìn)行現(xiàn)場操作、巡視過程中均接解不同程度的噪聲。噪聲對(duì)人體的危害表現(xiàn)為引起頭暈、惡心、失眠、心悸、聽力減退及神衰弱等癥狀。在高噪聲環(huán)境中工作極易引起心情煩躁、反應(yīng)遲鈍，嚴(yán)重的會(huì)引起噪聲性耳聾，給生產(chǎn)和工作帶來不安全隱患。另外噪聲干擾報(bào)警信號(hào)，引發(fā)事故，影響安全生產(chǎn)。由于這此崗位的人員每天實(shí)際接觸噪聲的時(shí)間比較短，所以噪聲危害不大。

2.2.3.3高溫危害

根據(jù)《高溫作業(yè)分級(jí)》對(duì)高溫作業(yè)的界定，在生產(chǎn)勞動(dòng)過程中，其工作也點(diǎn)平均WBGT指數(shù)等于或大于25℃的作業(yè)，即為高溫作業(yè)。長期在高溫環(huán)境下從事生產(chǎn)勞動(dòng)，主要體現(xiàn)在影響人體的體溫調(diào)節(jié)和水鹽代謝及循環(huán)系統(tǒng)等。如當(dāng)熱調(diào)節(jié)發(fā)生障礙時(shí)，輕者影響勞動(dòng)能力，重者可引起中署。高溫還可以抑制中樞神經(jīng)系統(tǒng)，使工人在操作過程中注意力分散，肌肉工作能力降低，從而導(dǎo)致工傷事故。

本裝置屬于生產(chǎn)性熱源的設(shè)備主要有：換熱器、塔、冷凝器及高壓蒸汽管線等。在上述設(shè)備附近作業(yè)的工人會(huì)受到熱輻射的危害。

2.2.3.4低溫

該地區(qū)冬季溫度較低、巡檢工、維修工、取樣工等露天作業(yè)的人員，在冬季有可能受到低溫危害。作業(yè)人員的操作功能隨溫度的下降而明顯下降。手部皮膚溫度降到15.5℃時(shí)，操作功能開始受影響，降到10℃～20℃時(shí)，觸覺明顯減弱；降到4℃～5℃時(shí)，幾乎完全失去觸覺的鑒別能力和知覺；手部溫度降到8℃，即使業(yè)糙作業(yè)也會(huì)感到困難；冷暴露時(shí)，對(duì)腦功能也有一定影響，使注意力不集中、反應(yīng)時(shí)間延長、作業(yè)失誤率增多，甚至產(chǎn)生幻覺，對(duì)心血管系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)也有一定的影響。

2.2.4危險(xiǎn)與有害因素分析小結(jié)

2.2.4.1主要危險(xiǎn)因素

從上述物料、生產(chǎn)過程及工藝設(shè)備的主要危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)和分析可以得出：

1）?????? 火災(zāi)、爆炸是該項(xiàng)目的主要危險(xiǎn)因素。

2）?????? 按照《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50160-92的規(guī)定，該生產(chǎn)的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類為甲B類。

2.2.4.2主要有害因素

按照《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級(jí)》GB5044-1985，石腦油為中度（Ⅲ級(jí)），正已烷、正庚烷、異已烷為輕度（Ⅳ級(jí)），因此操作人員需要做好防護(hù)工作，避免長期反復(fù)接觸。

2.2.4.3

火災(zāi)、爆炸、泄漏的監(jiān)測系統(tǒng)及生產(chǎn)區(qū)火災(zāi)、爆炸、防雷、防靜電措施的落實(shí)情況是本次安全評(píng)價(jià)的重點(diǎn)，在著重預(yù)防上述危險(xiǎn)有害因素的同時(shí)，應(yīng)同時(shí)考慮其它危險(xiǎn)有害因素的預(yù)防措施。

2.2.4.4危險(xiǎn)部位及危險(xiǎn)因素

根據(jù)以上分析，該建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)部位及危險(xiǎn)因素如表

主要危險(xiǎn)部位及危險(xiǎn)因素

3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系：

應(yīng)急指揮中心，設(shè)立有通訊聯(lián)絡(luò)組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組、警戒疏散組、人員救護(hù)組、環(huán)境監(jiān)測評(píng)估組、污染處置搶險(xiǎn)組。

應(yīng)急指揮部：

公司成立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部，法人任總指揮，分管經(jīng)理任副總指揮。指揮部設(shè)在單位調(diào)度室，值班調(diào)度員為指揮部常務(wù)執(zhí)勤，協(xié)調(diào)、指揮全公司統(tǒng)一行動(dòng)。日常工作由公司安環(huán)部負(fù)責(zé)。

危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部人員名單：

指揮長：??? ****

副指揮：??? ****

通訊聯(lián)絡(luò)組：? *****

治安保衛(wèi)組：?? ****

后勤保障組：? ****

警戒疏散組：?? ****

人員救護(hù)組：?? ****

環(huán)境監(jiān)測評(píng)估組：?? ****

污染處置搶險(xiǎn)組：??? *****

成? 員：*************************************

3.2應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)

通訊聯(lián)絡(luò)組：在事故應(yīng)急處理期間，保持指揮部的指令和對(duì)外聯(lián)絡(luò)的暢通。

治安保衛(wèi)組：由單位保安負(fù)責(zé)，承擔(dān)現(xiàn)場保衛(wèi)、維護(hù)現(xiàn)場秩序。

后勤保障組：負(fù)責(zé)傷員的車輛準(zhǔn)備與物資和經(jīng)費(fèi)的供應(yīng)。

警戒疏導(dǎo)組：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)區(qū)警戒、交通疏導(dǎo)、公眾疏散、撤離等項(xiàng)工作。

人員救護(hù)組：由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，承擔(dān)現(xiàn)場傷員救護(hù)、轉(zhuǎn)運(yùn)以及指定醫(yī)院救治和疫情處理等項(xiàng)工作。

環(huán)境監(jiān)測評(píng)估組：由環(huán)保局負(fù)責(zé)，承擔(dān)環(huán)境污染事故發(fā)生時(shí)的環(huán)境監(jiān)測，跟蹤污染動(dòng)態(tài)情況，對(duì)建立和解除污染警報(bào)的時(shí)間、區(qū)域提出建議。

污染處置搶險(xiǎn)組：由環(huán)保局、安監(jiān)局負(fù)責(zé)，根據(jù)專家意見，組織各方面的力量，采取有效措施，最大限度地消除污染危害，制止污染的擴(kuò)大和蔓延，避免事態(tài)發(fā)展。

4預(yù)防和預(yù)警

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

建立健全生產(chǎn)經(jīng)營中重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控方法與程序，完善危險(xiǎn)源辯識(shí)工作，對(duì)危險(xiǎn)源使用可燃?xì)怏w報(bào)警儀進(jìn)行監(jiān)測，罐區(qū)儲(chǔ)罐采用液位上線報(bào)警監(jiān)測。在技術(shù)和管理措施上加強(qiáng)重大事故危險(xiǎn)的監(jiān)控，防止重、特大事故發(fā)生。對(duì)危險(xiǎn)設(shè)備的危險(xiǎn)區(qū)域予以明顯標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

4.2預(yù)警行動(dòng)

1、報(bào)警。事故發(fā)生后員工要盡快將情況匯報(bào)到上一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，并且逐級(jí)上報(bào)，以確保有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能夠第一時(shí)間采取有效地措施控制事態(tài)的發(fā)展，和減少事故造成的損失。

2、接警。各級(jí)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)及其辦公室應(yīng)保證24小時(shí)有人值班，接警人員要做好詳細(xì)記錄，及時(shí)判斷報(bào)警的真實(shí)性和可靠性。

3、處警。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室值班人員接警后，應(yīng)初步擬定救援的專業(yè)隊(duì)伍、專家組成人員名單、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組成人員名單，同時(shí)將以上情況報(bào)告區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，由專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長。需要啟動(dòng)區(qū)級(jí)應(yīng)急預(yù)案的，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長發(fā)布啟動(dòng)命令，啟動(dòng)應(yīng)急程序。

4、預(yù)警預(yù)防行動(dòng)。事故現(xiàn)場處置人員要及時(shí)疏散現(xiàn)場無關(guān)人員和群眾，設(shè)立警戒范圍；必要時(shí)使用檢測儀器對(duì)有毒有害物質(zhì)種類和濃度進(jìn)行檢測，對(duì)警情進(jìn)行評(píng)估；有重大警情的，應(yīng)通知所在地政府，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布險(xiǎn)情；影響面較大的可以局部中斷電視節(jié)目，向公眾發(fā)布險(xiǎn)情。及時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移并妥善安置，公安部門要做好現(xiàn)場治安維護(hù)工作。相鄰兄弟區(qū)縣邊境地區(qū)發(fā)生重大警情的，應(yīng)立即告知相鄰區(qū)縣地方政府。

4.3信息報(bào)告及處置

事故發(fā)生后，有關(guān)人員必須遵循報(bào)告制度，及時(shí)向有關(guān)部門盡可能詳細(xì)地報(bào)告事故的起因及當(dāng)前狀況。應(yīng)急辦公室接到預(yù)警后，立即作出響應(yīng)。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級(jí)

公司應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為三級(jí)：

⑴、一級(jí)響應(yīng)條件

非關(guān)鍵生產(chǎn)裝置發(fā)生波動(dòng)或環(huán)境變化，未構(gòu)成停工停產(chǎn)威脅；

⑵、二級(jí)響應(yīng)條件

停電，影響到生產(chǎn)裝置正常生產(chǎn)，儀表、設(shè)備出現(xiàn)故障；物料管線泄漏、誤操作------可能發(fā)生的火災(zāi)；造成裝置停工；一般火災(zāi)；有感地震；

⑶、三級(jí)響應(yīng)條件

重大、特大火災(zāi)或爆炸事故；重大傷亡或群死群傷；破壞性地震等重大自然災(zāi)害。

5.2響應(yīng)程序

（1）應(yīng)急指揮中心辦公室接到事故信息報(bào)告后，立即上報(bào)應(yīng)急救援指揮中心，應(yīng)急指揮中心宣布啟動(dòng)本預(yù)案，并立即通知指揮中心全體成員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，進(jìn)一步明確各級(jí)人員工作職責(zé)。采取一切辦法切斷事故源。

（2）應(yīng)急指揮中心根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的需要，成立事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)工作組，趕赴現(xiàn)場，參與現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。

（3）事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)立即請(qǐng)示指揮長同意后向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故情況。

（4）應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)立即通知相關(guān)應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)入工作狀態(tài)，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)專業(yè)搶救隊(duì)伍支援，依靠專業(yè)人員、技術(shù)專家開展救援工作。

（5）各應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的信息反饋系統(tǒng)，隨時(shí)保持與應(yīng)急救援指揮中心辦公室的聯(lián)系。

5.3應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，可能導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，立即向上級(jí)主管部門匯報(bào)事故情況及向事故調(diào)查小組移交相關(guān)事項(xiàng)，由事故應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室協(xié)調(diào)，結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。由事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做工作總結(jié)報(bào)告，宣布應(yīng)急救援結(jié)束。

5.4信息發(fā)布

事故發(fā)生后，由應(yīng)急指揮部向有關(guān)部門通報(bào)或?qū)ν庑侣劽襟w發(fā)布事故信息。做到對(duì)本次事故“不瞞報(bào)，不虛報(bào)”。事故處置人員未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得接受媒體采訪或?qū)ν鈧鞑ズ桶l(fā)布相關(guān)信息，以免造成不良后果和損失。

5.5后期處置

（1）突發(fā)事件善后處置

事故應(yīng)急工作結(jié)束后，由相關(guān)部門參加，組成善后處置工作小組，具體負(fù)責(zé)處置現(xiàn)場清理、人員安置和賠償、污染物收集、清理與處理等善后工作。各部門對(duì)所負(fù)責(zé)的善后工作要制定嚴(yán)格的處置程序，盡快恢復(fù)事故發(fā)生區(qū)的正常生產(chǎn)。

（2）總結(jié)備案

及時(shí)總結(jié)事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為加強(qiáng)和改進(jìn)應(yīng)急管理、完善應(yīng)急預(yù)案、建立健全應(yīng)急救援體系提供有益的借鑒。

應(yīng)急處置工作總結(jié)的內(nèi)容主要包括：事件基本情況，接報(bào)和應(yīng)急處置過程，組織指揮和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況，應(yīng)急處置各階段采取的主要措施，處置效果，遇到的問題，經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，改進(jìn)應(yīng)急救援工作的措施和建議等。

（3）事件調(diào)查

按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由有關(guān)部門牽頭組成調(diào)查組，具體負(fù)責(zé)事件的調(diào)查并寫出書面報(bào)告，報(bào)廠里有關(guān)部門備案。

5.6保障措施

5.6.1通訊與信息保障

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門，建立穩(wěn)定、可靠、便捷、保密的通訊手段，明確處置突發(fā)事件參與部門、單位和有關(guān)人員的通訊聯(lián)系方式，并建立備用方案和通訊錄，確保處置行動(dòng)能夠快速、有效展開。負(fù)有應(yīng)急處置任務(wù)的部門應(yīng)建立通訊系統(tǒng)檢查、維護(hù)制度，定期對(duì)通訊系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保通訊暢通。（相關(guān)單位和人員通訊錄見附件）

5.6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

按照合理布局、資源共享的原則，重點(diǎn)裝備一些骨干應(yīng)急救援隊(duì)伍，既作為地方突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)急救援體系的骨干力量，又作為區(qū)級(jí)專業(yè)應(yīng)急救援體系的區(qū)域救援基地。確保事故發(fā)生后，能夠迅速集結(jié)到位，及時(shí)參與處置工作。

5.6.3應(yīng)急物資裝備保障

有關(guān)部門根據(jù)各種職責(zé)范圍和應(yīng)急處置實(shí)際需要，儲(chǔ)備足夠的處置物資，并建立緊急情況下處置物資采購、調(diào)撥和運(yùn)輸制度。根據(jù)處置工作需要，視情組織有加工能力的單位突擊生產(chǎn)，確保應(yīng)急救援的物資需要。（應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備見附件）

5.6.4經(jīng)費(fèi)保障

經(jīng)費(fèi)來源，公司按每年的營業(yè)額5%，調(diào)撥的安全部。

使用范圍，購置應(yīng)急救援物質(zhì)，定期人員培訓(xùn)，突發(fā)事件時(shí)使用。（?？顚Ｓ茫?/p>

5.6.5其他保障

5.6.5.1制度保障

A責(zé)任制；

B值班制度；

C培訓(xùn)制度；

D應(yīng)急救援裝備、物資檢查、維護(hù)制度；

E預(yù)案演練制度。

5.7培訓(xùn)與演練

5.7.1培訓(xùn)

應(yīng)急指揮部辦公室人員及參加應(yīng)急行動(dòng)的人員應(yīng)接受適當(dāng)?shù)膶I(yè)知識(shí)培訓(xùn)。各有關(guān)部門應(yīng)對(duì)本部門的應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。

應(yīng)急救援人員每年培訓(xùn)兩次。應(yīng)用新技術(shù)、新辦法隨時(shí)培訓(xùn)。

員工應(yīng)急響應(yīng)每年培訓(xùn)兩次。

周邊人員應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)的宣傳經(jīng)常性進(jìn)行。

5.7.2演練

全廠、全過程每年一次。

演練準(zhǔn)備、演練組織由遼寧富祥源化工有限公司安全部報(bào)救援指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。 ???? 進(jìn)行事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練主要應(yīng)注意以下事項(xiàng)： ???? （1）在演練過程中，熟悉危險(xiǎn)源的現(xiàn)場人員、有關(guān)的安全管理人員要一起參與； ???? （2）一旦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制完成以后，廠里應(yīng)向所有職工以及外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)公布； ? ? （3）與危險(xiǎn)源無關(guān)的人，如高級(jí)應(yīng)急官員、廠里領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)作為觀察員監(jiān)督整個(gè)演練過程； ???? （4）每一次演練后，廠里應(yīng)核對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定的內(nèi)容是否都被檢查，找出不足和缺點(diǎn)。檢查主要包括下列內(nèi)容：? ??? ??①在事故期間通訊系統(tǒng)是否能運(yùn)作； ?? ??②人員是否能安全撤離； ?? ??③應(yīng)急組織能否及時(shí)參與事故搶救； ?? ??④能否有效控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

5.8.獎(jiǎng)懲

在事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的部門和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；

（2）防止搶救事故災(zāi)害有功，使廠區(qū)的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的；

（3）對(duì)應(yīng)急救援提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；

（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

在事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，應(yīng)依法依規(guī)，視情節(jié)輕重和危害后果，追究相應(yīng)責(zé)任：

（1）不按規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；

（2）不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)害真實(shí)情況的；

（3）拒不執(zhí)行事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；

（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的；

（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)的；

（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；

（7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。

6附則

6.1應(yīng)急預(yù)案備案

經(jīng)廠里應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，廠區(qū)應(yīng)急辦公室對(duì)本預(yù)案進(jìn)行編制，評(píng)估、修訂。完成后報(bào)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

6.2維護(hù)和更新

為適應(yīng)事故應(yīng)急對(duì)策的不斷完善和應(yīng)急機(jī)構(gòu)的調(diào)整，需及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。預(yù)案的更新期限為5年。期間因人事變動(dòng)，職責(zé)由新人員自動(dòng)接替。應(yīng)急預(yù)案的日常管理工作由應(yīng)急指揮部承擔(dān)。

6.3制定與解釋

本預(yù)案由廠區(qū)應(yīng)急辦公室制定，如果疑問，由應(yīng)急辦公室給予解釋。

6.4應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案由應(yīng)急救援指揮中心制定和發(fā)布，自發(fā)布之日起實(shí)施。