1 總則

1.1編制目的

貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其它有關(guān)?；贩煞ㄒ?guī)、應急管理的法律法規(guī)，提高公司保障安全生產(chǎn)和處置危化品事故的能力，在事件發(fā)生時相關(guān)人員能迅速就位且能迅速有效地采取各種應變措施，使財產(chǎn)損失、人員傷亡、社會影響降低到最低限度，促進公司事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

本預案編制依據(jù)如下：

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于實施化學事故應急救援預案加強重大化學危險源管理的通知》、《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《危險化學品安全管理條例》、《國務院關(guān)于全面加強應急管理工作的意見》、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于加強安全生產(chǎn)應急管理工作的意見》，以及《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》。

1.3適用范圍

本預案適用于公司內(nèi)部可能或已經(jīng)發(fā)生四級以上?；沸孤妒鹿蕰r，公司所采取的緊急應對工作。

1.4應急處置基本原則

1、以人為本，最大限度保證企業(yè)員工和群眾生命安全。

2、先搶救人員、控制險情，再消除污染、搶救設備。

2 事故類型和危害程度分析

2.1危險化學品特性

天然氣是由碳、氫兩種元素構(gòu)成的碳氫化合物的混合物，其主要成分為CH4，占其總量約96%左右、。這些物質(zhì)在一定條件下都具有一定的危險危害性。由于天然氣主要成分為甲烷，所以天然氣的特性可參考甲烷的特性，其主要特性見表2-2-1。

表2-2-1? 天然氣的化學技術(shù)說明書

2.2危險性分析

天然氣是一種易燃易爆氣體，具有易燃、可燃氣體的雙重性，比空氣輕。如發(fā)生天然氣泄漏能迅速擴散，引起人身中毒窒息、燃燒和爆炸。公司有可能發(fā)生天然氣泄漏的場所有天然氣站、天然氣熱水鍋爐、天然氣使用車間等部位。根據(jù)公司綜合預案對危險源的和風險分析，可能發(fā)生天然氣泄漏事故類型和事故嚴重程度分析如表2-2-2：

表2-2-2? 天然氣泄漏事故類型和事故嚴重程度分析

（1）管線、設備疲勞應力破壞：站場操作壓力有日不均、月不均和年不均的變化，存在壓力波動、疲勞引起的設備、管材失效。地上管線或設備在安裝過程中，布置不合理，造成附加應力或應力集中現(xiàn)象，造成破壞，引發(fā)天然氣泄漏。

（2）管線、設備腐蝕失效：對于管線，特別是管線出土處、管線接口處是腐蝕的敏感處。計量調(diào)壓設備是站場的主要設備，它們均可能因腐蝕發(fā)生穿孔或刺漏。

（3）安全附件失效：站內(nèi)的安全閥失效，可能導致管線和設備超壓破壞。和天然氣泄漏事故。

（4）材料、壓力等級選用或使用錯誤，或站內(nèi)設備、管道的施工質(zhì)量不能滿足要求，造成站場內(nèi)設備、管道失效。

（5）管理因素：生產(chǎn)運行中違章操作、違章作業(yè)和違章指揮，造成天然氣泄漏等。安全閥、防雷防靜電設施、可燃氣體報警設施等安全設施沒有定期進行檢測，可能造成監(jiān)測失靈、失效。

（6）自然災害如地震、風暴造成天然氣泄漏。

4 組織機構(gòu)及職責

1.日常應急管理機構(gòu)與職責

（1）安全生產(chǎn)領導小組

組長由總經(jīng)理擔任，副組長由生產(chǎn)部經(jīng)理擔任，成員由各部門負責人、主管擔任。主要負責督促落實應急管理相關(guān)內(nèi)容，制定應急管理方針、政策、審批應急管理制度、參加演練評審等。

（2）安全辦公室

公司安全辦公室為應急日常管理機構(gòu)，組長由總經(jīng)理擔任，副組長由安全主管擔任，成員均有各部門主管、主任、班長擔任。負責對危險化學品應急預案進行編制、修訂、實施和演練。

2.應急指揮機構(gòu)及職責

事故發(fā)生后，公司立即成立應急指揮組、現(xiàn)場應急指揮組。應急指揮組下設：通訊聯(lián)絡組、警戒保衛(wèi)組、搶險救援組、疏散逃生組、后勤保障組、事故調(diào)查組、環(huán)境監(jiān)測組。現(xiàn)就具體成員和職責如下：

（1）應急指揮組

由安全生產(chǎn)領導小組成員組成，安全生產(chǎn)領導小組聽到報警后迅速成立應急指揮組，總經(jīng)理任總指揮、生產(chǎn)部經(jīng)理任副總指揮、各部門負責人、主管任成員。負責聽取現(xiàn)場總指揮匯報、制定、下達各類應急救援計劃，總協(xié)調(diào)、處理各類安全事故。

（2）現(xiàn)場應急指揮組

現(xiàn)場指揮組成員主要由事故發(fā)生部門負責人任現(xiàn)場總指揮、主管任現(xiàn)場副總指揮、各車間主任、班長任現(xiàn)場指揮成員?，F(xiàn)場指揮組主要職責：負責執(zhí)行指揮組下達的各項救援指令，及時報告現(xiàn)場情況，現(xiàn)場處理事故現(xiàn)場各項具體工作。

應急指揮組下設各組織機構(gòu)成員均由指定人員擔任應急組組長。各組職責分別為：

通訊聯(lián)絡組：由指定主管及車間報警成員組成；負責向外聯(lián)系報警。

警戒保衛(wèi)組：由保安組成，負責建立起警戒區(qū)域。

搶險救援組：由指定主管及車間急救人員組成；負責在佩戴必需防護用具的前提下進行事故緊急救助。

疏散逃生組：由指定主管及各車間急救人員組成；疏散公司女工及無關(guān)人員到安全區(qū)域。

后勤保障組：由指定主管及各車間急救人員組成；負責后勤需協(xié)助具體事宜。

調(diào)查組：由指定主管組成，負責調(diào)查事故起因、制定預防措施、責任人處理等。

環(huán)境檢測組：事故處理后由環(huán)境監(jiān)測組聯(lián)系環(huán)境檢測單位，對事故發(fā)生后的環(huán)境進行檢測，制定補救措施。

5 預防與預警

5.1 危險源監(jiān)控

1、設置可燃氣體報警儀。

2、在使用天然氣現(xiàn)場設置了明顯的安全警示標識。

3、天然氣管線及其安全附件定期檢查。

4、對危險源部位進行巡檢，并建立檢查記錄。

5、加強員工的安全教育，提高員工的安全意識和操作技能，定期組織應急演練，提升應急反應能力；總結(jié)演練中存在的問題，并逐步修正完善。

5.2 預警行動

1、制定現(xiàn)場巡檢制度，檢查有無泄漏現(xiàn)象，確認泄漏地點。

2、出現(xiàn)事故征兆時，在事故地點及附近的人員首先排除隱患，積極組織撤人，利用電話或派出人員等方法，迅速將情況和危害程度向上級匯報。其他區(qū)域的人員，在發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象后，也應及時向上級匯報。

6 信息報告程序

1、24小時有效報警電話：xx0-xx

2、事故信息通報程序：值班室收到發(fā)生泄漏事故信息時，立即用電話、廣播等通訊工具通知天然氣泄漏應急處理小組組長，組長電話通知其他小組成員，各應急救援人員按應急處理程序進行現(xiàn)場應急反應。

3、信息上報流程：預警信息發(fā)布程序根據(jù)現(xiàn)場具體情況決定，一般程序為：第一發(fā)現(xiàn)人——值班室——天然氣泄漏應急處理小組組長——總指揮——政府部門。

4、信息報告的內(nèi)容如下：

（1）發(fā)生事故的時間、地點、設備名稱。

（2）事故的簡要經(jīng)過：泄漏物質(zhì)的數(shù)量、可能的最大影響范圍和現(xiàn)場傷亡情況等。

（3）事故現(xiàn)場應急搶救處理的情況和采取的措施，事故的可控情況及消除或控制所需的處理時間等。

（4）事故報告單位、報告人和聯(lián)系電話。

5、信息上報的時限

當公司發(fā)生天然氣泄漏事故時，當班人員應立即進行搶險救援工作，立即向公司值班室報告。

7 應急處置

7.1 響應分級

三級響應：出現(xiàn)一般性、少量泄漏事故；出現(xiàn)管道損壞、部分安全附件設施損壞事故；

二級響應：發(fā)生大量泄漏；有人員中毒窒息；需要出動全公司的應急力量；

一級響應：發(fā)生如泄漏引發(fā)的火災、爆炸等公司無法有效控制的事故，公司應急指揮中心在組織應急救援的同時，應立即撥打火警、急救電話請求救援，如出現(xiàn)人員傷亡應立即撥打醫(yī)院應急中心，同時報請地方政府請求支援。

7.2 響應程序

三級響應：現(xiàn)場作業(yè)人員在部門負責人的帶領下，在現(xiàn)場指揮的具體安排下開展應急行動，實施應急處置措施。現(xiàn)場指揮由事故部門責任人擔任。

二級響應：應急指揮中心啟動公司級應急機制，應急指揮部成員進入應急指揮崗位，各應急行動小組成員在現(xiàn)場指揮的指揮和協(xié)調(diào)下，按事故類別、性質(zhì)執(zhí)行本預案的應急處置措施。

一級響應：當應急響應繼續(xù)升級，可能達到一級響應級別時，由總經(jīng)理啟動公司應急救援預案，并上報安監(jiān)主管部門。

圖2-2-1? 應急響應程序圖

7.3 處置措施

在處理天然氣泄漏時，應根據(jù)其泄漏和燃燒特點，迅速有效地排除險情，避免發(fā)生爆炸事故。在處理天然氣泄漏，排除險情的過程中，必須貫徹“先防爆、后排除”的指導思想，堅持“先控制火源，后制止泄漏”的處理原則，靈活運用關(guān)閉閥斷氣，堵塞漏點。

1、天然氣一旦發(fā)生泄漏，首要任務是關(guān)掉天然氣總閥門，切斷氣源，泄漏現(xiàn)場禁止一切激發(fā)能源（明火、火花、手機、打火機等激發(fā)能源）。

2、疏散人員，設置警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進入，嚴禁車輛通行。

3、打開門窗等，加強現(xiàn)場通風

4、及時防止天然氣燃燒爆炸事故的發(fā)生，迅速排出險情?，F(xiàn)場人員應把主要力量放在各種火源的控制方面，為迅速堵漏創(chuàng)造條件。對天然氣已經(jīng)擴散的地方，電氣設備設施要保持原來的狀態(tài)，不要隨意開或關(guān)；對接近擴散區(qū)的地方，要切斷一切電源。

5、迅速用開花水槍對天然氣泄漏處進行噴水，起到稀釋、降溫作用。

6、對進入天然氣泄漏區(qū)的排險人員，一定要使用完好狀態(tài)的空氣呼吸器，嚴禁穿帶釘鞋和化纖衣服，嚴禁使用黑色金屬工具，以免碰撞發(fā)生火花或火星。

7、積極搶救人員，讓窒息人員立即脫離事故現(xiàn)場，轉(zhuǎn)移到廠房外新鮮空氣流通處休息。有條件時應吸氧或接受高壓氧艙治療，出現(xiàn)呼吸停止的員工應進行人工呼吸，呼吸恢復后，立即轉(zhuǎn)送至附近醫(yī)院救治。

8、醫(yī)療救護：善后組迅速聯(lián)系急救醫(yī)療單位組成現(xiàn)場醫(yī)療救護組，組織救護車和醫(yī)護人員現(xiàn)場設立臨時救護點，做好接受救治傷員的準備工作。

8 應急物資與裝備保障

發(fā)生事故后，應充分調(diào)集資源積極進行事故搶救。天然氣泄漏應急處理小組組長負責搶險組成員進行搶救人員和災情控制工作；后勤保障組組長負責救災所需的各種物資準備和供給等工作。

如果應急資源不足，或沒有必要救護裝備時，應立即報告市應急救援指揮中心派專業(yè)救援隊伍進行支援。

較完善的通訊設施，如：對講機、手機、廣播；

應急救援車輛；滅火器材、空氣呼吸器、防靜電工作服、防化服。