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道路運輸生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案

  
評論: 更新日期:2019年11月27日

??? 1.事故風(fēng)險分析

  根據(jù)公司《生產(chǎn)安全事故綜合預(yù)案》對危險源的分析和評估,公司道路運輸生產(chǎn)安全事故主要有:車輛傷害、火災(zāi)兩種事故類型。

  1.1可能發(fā)生的事故

  1.1.1車輛傷害事故:

  是指車輛在運行過程中引起的碰撞、碾壓、翻車、墜落等導(dǎo)致人身傷亡的事故。

  1.1.1.1引起車輛傷害的主要原因分析:

 ?。?) 人的因素:

  駕駛員在不良生理、心理狀態(tài)下駕駛,疲勞駕駛、超速駕駛等違法行為,對道路上行人、車輛的動態(tài)采取應(yīng)急措施不當(dāng);

  臺風(fēng)、暴雨等惡劣天氣,駕駛員違章行車;

  GPS動態(tài)監(jiān)控人員未能對駕駛員盡到警示、告知的責(zé)任,放任駕駛員的違章行為。

 ?。?) 車輛的因素:

  發(fā)班前、行車中、回場后檢查不到位,未按期進(jìn)行車輛維護保養(yǎng),車輛運行里程長、鄰近報廢、車輛整體技術(shù)素質(zhì)較低。

  (3) 道路的因素

  大部分省道及以下道路設(shè)計等級較低,路面線形較差、視距不良、交叉口較多、安全設(shè)施不配套等;

  郊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通狀況較差,行人、摩托車橫穿公路等違法現(xiàn)象較突出,摩托車、拖拉機等機動車輛較多且技術(shù)性能不良。

 ?。?) 季節(jié)性因素:

  夏季、秋初:

  天氣炎熱,駕駛員易疲勞,車輛機件長時間在較高溫度下運行,容易導(dǎo)致機械損壞;

  受季節(jié)性臺風(fēng)暴雨等影響,較常發(fā)生道路滑坡、崩塌等各類地質(zhì)災(zāi)害和路面積水等,對行車安全造成危害。

  1.1.1.2 事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度

  交通事故發(fā)生可能性較高,在一年四季當(dāng)中,尤以雨、霧、刮風(fēng)季節(jié)居多;道路因素中以事故多發(fā)路段、橋梁、急轉(zhuǎn)彎、立交橋等復(fù)雜地面為主。

  發(fā)生的交通事故危害嚴(yán)重,交通事故可能造成人員傷亡、車輛

  損壞、建筑物受損以及波及周邊社區(qū)人員人身安全和財產(chǎn)損壞。

  1.1.1.3 事故影響范圍

  發(fā)生事故現(xiàn)場、停車場、運輸?shù)缆芬约爸苓吷鐓^(qū)。

  1.2.1火災(zāi)事故

  1.2.1.1引起車輛失火主要原因分析

 ?。ㄒ唬┤说囊蛩兀?/p>

  駕駛員未按規(guī)定檢查車輛,車輛在運行中發(fā)生的故障未能得到及時排除;

  車輛在發(fā)生事故后,應(yīng)急處置措施不當(dāng);

  乘客在車廂內(nèi)吸煙,引燃車輛內(nèi)易燃物;

  (二)車輛的因素:

  運輸車輛線路、油路老化、車載電氣設(shè)備短路,在運行過程中引起自燃;

 ?。ㄈ┘竟?jié)性因素:

  夏季、秋初,天氣炎熱,車輛長時間高負(fù)荷運轉(zhuǎn)。

  1.2.1.2事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度

  油路、電路老話,火災(zāi)事故風(fēng)險較高,可能造成人員傷亡、車輛損壞和財產(chǎn)損失。

  1.2.1.3事故影響范圍

  發(fā)生事故現(xiàn)場、停車場、運輸?shù)缆芬约爸苓吷鐓^(qū)。

  2.應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé)

  2.1應(yīng)急組織體系

  益盛公司成立事故應(yīng)急指揮部,以應(yīng)對突發(fā)事故,主要負(fù)責(zé)人任總指揮,副總經(jīng)理任副總指揮。下設(shè)現(xiàn)場搶險組、后勤保障組和善后處理組。應(yīng)急體系具體見下圖:

  總指揮

  現(xiàn)場搶險組

  后勤保障組

  善后處理組

  副總指揮

  2.2應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)

  應(yīng)急指揮部設(shè)在公司辦公室,日常值班室設(shè)在調(diào)度室。指揮部下設(shè)搶險救護組、后勤保障組和善后處理組。

  總指揮:由公司總經(jīng)理擔(dān)任。(當(dāng)總經(jīng)理不在崗位時,由在場的副總經(jīng)理為應(yīng)急總指揮,行使指揮權(quán))

  副總指揮:由副總經(jīng)理擔(dān)任。

  應(yīng)急指揮部職責(zé):掌握災(zāi)情、制定搶險救災(zāi)方案;發(fā)布搶險救災(zāi)指令;組織、協(xié)調(diào)力量搶險救災(zāi);向上級匯報災(zāi)情與求助;安排賑災(zāi),制定生產(chǎn)恢復(fù)措施;災(zāi)后評估和總結(jié),并提出改進(jìn)的意見和建議。

  總指揮職責(zé):在應(yīng)急狀態(tài)下?/span>下達(dá)預(yù)案啟動和終止睿?/span>調(diào)動指揮部各成員立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急救援,履行應(yīng)急救援的職責(zé)和;應(yīng)急過程中的指揮、協(xié)調(diào)工作,向當(dāng)?shù)卣吧弦患墮C構(gòu)報告等。

  副總指揮職責(zé):在總指揮領(lǐng)導(dǎo)下,組織指揮應(yīng)急救援搶險工作的具體實施,指揮協(xié)調(diào)各專業(yè)隊的搶險救災(zāi)工作;在總指揮不在崗位或不在現(xiàn)場時代替總指揮行使職權(quán)。

  2.2.1現(xiàn)場搶險組

  現(xiàn)場搶險組組長由一名公司安全技術(shù)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

  現(xiàn)場搶險組職責(zé):實施搶險救災(zāi)傷員搶救、人員的疏散;處理應(yīng)急事件,防止災(zāi)害擴大;及時了解和分析災(zāi)情;摸清原因預(yù)測災(zāi)情;及時報告災(zāi)情,提供災(zāi)情發(fā)展趨勢;協(xié)助制定救災(zāi)方案;搶險救災(zāi)技術(shù)措施落實;協(xié)助事故調(diào)查,收集數(shù)據(jù)工作。

  2.2.2后勤保障組

  后勤保障組組長由公司辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

  后勤保障組職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛、物資、財力的保障和應(yīng)急救援的通信、交通、食宿等后勤保障工作;負(fù)責(zé)對外媒體的回應(yīng)工作。設(shè)立24小時值班電話,安排24小時值班人員。

  2.2.4善后處理組

  善后處理組組長由由公司財務(wù)部負(fù)責(zé)人兼任。

  善后處理組職責(zé):負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移、安置受損失的群眾,負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)護人員對受傷人員進(jìn)行救治,護送重傷人員到醫(yī)院進(jìn)一步治療;接待安置遇難者家屬,妥善處理遇難者尸體,做好傷亡者家屬的安撫調(diào)解和理賠等工作,落實死者喪葬費用和傷者醫(yī)療費用。

  3.處理程序

  3.1信息報告

  3.1.1信息報告程序

  事故發(fā)生的可能或事故發(fā)生后,相關(guān)人員應(yīng)按以下程序進(jìn)行報告:

  現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員員員

  公司應(yīng)急辦

  總經(jīng)理

  發(fā)生地相關(guān)部門(交通、安監(jiān)、交警、消防等)

  啟動應(yīng)急預(yù)案

  事故發(fā)生

  情況緊急可越級上報

  在緊急情況下現(xiàn)場有關(guān)人員或單位可越級上報。應(yīng)急指揮部24小時值守電話: 0753-3380698(白天)13826660230(晚班)。

  3.1.2信息(險情或事故)報告內(nèi)容

  信息(險情或事故)報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:

 ?。?)險情或事故發(fā)生的單位、時間、地點;

  (2)簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)(包括失蹤的人數(shù))、傷害程度、涉及范圍、初步估計的直接經(jīng)濟損失;

 ?。?)發(fā)生原因的初步判斷;

 ?。?)發(fā)生后已采取的措施及當(dāng)前事故的搶險情況,必要時附事故現(xiàn)場簡圖。

 ?。?)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

  3.1.3信息(險情或事故)報告方式

  電話口頭報告、手機信息報告。

  3.1.4信息(險情或事故)報告責(zé)任人

  事故發(fā)生車輛上的司乘人員及事故發(fā)生地周圍群眾。

  3.2響應(yīng)分級
公司將事故響應(yīng)級別分為二級。
(1)Ⅱ級響應(yīng)

  事件或事故的發(fā)生、發(fā)展還在可控制的范圍內(nèi),暫時不會對現(xiàn)場安全造成影響,現(xiàn)場人員啟動現(xiàn)場處置方案可以控制,暫時還不需要向外請求援助。事故已經(jīng)發(fā)生,現(xiàn)場人員采取應(yīng)急救援行動后,事態(tài)沒有擴大的趨勢,不會對外造成影響。

 ?。?)Ⅰ級響應(yīng)

  指揮部辦公室接到報告,經(jīng)初步分析、判斷:確認(rèn)事故已經(jīng)發(fā)生,現(xiàn)場人員采取措施后,仍無法控制事態(tài)發(fā)展的;可能造成或衍生較嚴(yán)重的安全生產(chǎn)事故的;可能造成較大的社會影響的。

  需動用公司幾個部門或全公司的力量,并啟動本預(yù)案進(jìn)行處置的事故。

  3.3響應(yīng)程序

  3.3.1Ⅱ級響應(yīng)程序

  當(dāng)出現(xiàn)事故征兆或隱患時,當(dāng)班負(fù)責(zé)人立即啟動現(xiàn)場處置方案進(jìn)行處置,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,做好啟動Ⅰ級響應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

  3.3.2Ⅰ級響應(yīng)程序

  公司應(yīng)急辦接到事故報告后立即上報總經(jīng)理,分析事故嚴(yán)重程度并立即啟動應(yīng)急預(yù)案,成立應(yīng)急指揮部,通知指揮部成員及專業(yè)救援組迅速趕赴現(xiàn)場實施救援。

  同時,應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況,按規(guī)定及時報政府有關(guān)部門,做好啟動擴大應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

  3.3.3擴大應(yīng)急

  當(dāng)現(xiàn)場事態(tài)難以控制,或有不斷惡化、擴大的趨勢,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部分析研判,事故超出公司應(yīng)急處置能力,現(xiàn)場總指揮應(yīng)及時將情況公司應(yīng)急總指揮,并迅速上報興寧市交通、安監(jiān)、消防等主管部門,以及事發(fā)地有關(guān)部門請求救援。

  4.處置措施
4.1處置基本原則

  (1)以人為本、安全第一:以保護旅客、員工生命財產(chǎn)安全為首要任務(wù),最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、危害和損失,切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。

 ?。?)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé):在公司應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一指揮下,各應(yīng)急救援小組按照各自的職責(zé)和權(quán)限,快速反映,依法處置,減少事故損失。

 ?。?)預(yù)防為主,常備不懈:貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,做好事故應(yīng)急預(yù)案、人員及應(yīng)急救援物資的準(zhǔn)備。定期開展應(yīng)急預(yù)案演練,做到日常管理和應(yīng)急救援工作相結(jié)合。
4.2車輛傷害事故處置措施
車輛傷害事故主要有碰撞、碾壓、翻車、墜車等事故;

 ?。?)在確保安全的情況下,馬上組織車上人員疏散到安全地帶,在車后放置危險警示標(biāo)志(高速公路上必須在車后150M以外的距離放置),立即向交警、安監(jiān)、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門和公司應(yīng)急指揮中心值班室報告事故情況;無人員傷亡的輕微事故,可在對現(xiàn)場進(jìn)行拍照保存證據(jù)后迅速將車輛移動到安全地帶,按照交警的事故處理程序進(jìn)行處置。

 ?。?)檢查傷亡人員,在救援人員到來之前,對受傷人員按照相關(guān)應(yīng)急現(xiàn)場處置方案進(jìn)行搶救。

  (3)保護現(xiàn)場,保護內(nèi)容為:肇事車輛停車位置、傷員位置、各種碰撞碾壓痕跡、剎車拖橫、血跡等。保護材料可就近尋找,如石灰、繩索、樹木、石頭等,禁止其他無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(高速公路應(yīng)在確保安全的前提下指引其他車輛避開事故現(xiàn)場)。待交警部門現(xiàn)場取證好才與撤銷保護。

 ?。?)應(yīng)急處置人員到達(dá)事故現(xiàn)場后,應(yīng)立即協(xié)助事故處理相關(guān)部門做好現(xiàn)場處置、傷員救治、保衛(wèi)警戒、人員疏散等事故處置工作。

  詳細(xì)事故現(xiàn)場處置方案詳見附件3。

  4.3? 車輛失火(自燃)事故處置措施

 ?。?)馬上組織車上人員疏散到安全地帶,在車后放置危險警示標(biāo)志(高速公路上必須在車后150M以外的距離放置),立即向交警、安監(jiān)、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門和公司應(yīng)急指揮中心值班室報告事故情況;

  (2)初起火時,駕駛員可使用車輛上的滅火器進(jìn)行滅火。在情況允許的條件下應(yīng)關(guān)閉油路、氣路和電路總閥。如火勢擴大的,應(yīng)放棄拯救,到安全的地方躲避。

 ?。?)救援人員協(xié)助救援:救援人員到場后,應(yīng)在能力范圍內(nèi)對傷員進(jìn)行救治,或協(xié)助相關(guān)部門轉(zhuǎn)移傷員。

 ?。?)救援人員可使用滅火器對起火車輛進(jìn)行滅火。如火勢擴大的,應(yīng)放棄拯救,到安全的地方躲避,待消防人員進(jìn)行滅火。

 ?。?)現(xiàn)場維穩(wěn):現(xiàn)場處置人員應(yīng)做好現(xiàn)場的秩序維護工作,穩(wěn)定駕駛員、乘客情緒,做好媒體的溝通引導(dǎo)工作。

  4.4人員傷亡的現(xiàn)場處置措施

  根據(jù)現(xiàn)場情況,司乘人員應(yīng)立即采取以下應(yīng)急措施:

  1.迅速組織車上人員疏散到安全地帶,在車后放置危險警示標(biāo)志。

  2.檢查傷亡人員,對受傷人員馬上進(jìn)行搶救,攔截過往車輛送傷勢重者至醫(yī)院搶救;靠近市郊的打120電話,讓醫(yī)院派救護車前來搶救。

  3.如無應(yīng)急搶救車輛,可用手機及相機對現(xiàn)場拍照取證保留,或者用石灰繩索等標(biāo)記傷員位置及肇事車輛的位置,然后動用肇事車輛搶救傷員。留守人員看護現(xiàn)場,并搶救物資。

  4.保護好事故現(xiàn)場:肇事車輛停車位置、傷員位置、各種碰撞碾壓痕跡、剎車拖橫、血跡等。保護材料可就近尋找,如石灰、繩索、樹木、石頭等,禁止其他無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場。待交警部門現(xiàn)場取證好才與撤銷保護。

  5.用草席、塑料布等可遮蓋物覆蓋死亡人員尸體。

  詳細(xì)事故現(xiàn)場處置方案詳見附件3。

  5.應(yīng)急物資與裝備保障

  公司配備常用的應(yīng)急救援物資,如交通拯救設(shè)備及隨車工具、滅火器、消防鏟、滅火沙、危險警示標(biāo)志、通訊、醫(yī)藥箱、手套、手電筒、常用藥物等,日常管理由公司車隊負(fù)責(zé)(詳見附件)。

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