第一章? 總? 則

　　第一條 為切實加強XX高速公路項目安全生產(chǎn)工作，保障工程建設(shè)順利進行，根據(jù)國家、新疆自治區(qū)頒布的有關(guān)法律、法規(guī)、政策，項目代建框架協(xié)議、代建協(xié)議的有關(guān)項目管理規(guī)定及《XX高速公路項目安全生產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項目實際情況，制定本預(yù)案。

　　第二章? 組織機構(gòu)

　　第二條 由XX高速公路項目陜西省代建指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織和部署福海至阿勒泰高速公路項目各類突發(fā)安全事故應(yīng)急救援工作。

　　組? 長：z

　　副組長：z

　　安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責處理日常工作，辦公室設(shè)在總監(jiān)辦。

　　主? 任：z

　　成? 員：z

　　第三條 總監(jiān)辦成立在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下的安全應(yīng)急小組，負責落實指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)安全事故應(yīng)急救援的各項工作及駐地辦、項目經(jīng)理部安全事故應(yīng)急救援職責執(zhí)行情況的檢查督導(dǎo)。人員機構(gòu)組成報指揮部備案。

　　第四條 駐地辦成立在高級駐地領(lǐng)導(dǎo)下的安全應(yīng)急小組，負責落實指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和總監(jiān)辦安全應(yīng)急小組有關(guān)安全事故應(yīng)急救援的各項工作，對駐地辦的安全負責,檢查督促施工單位安全事故應(yīng)急救援執(zhí)行情況。人員機構(gòu)組成報指揮部備案。

　　第五條 施工單位成立在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,以主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理為主的安全應(yīng)急實施小組,負責安全應(yīng)急救援的執(zhí)行落實工作。人員機構(gòu)組成報指揮部備案。

　　第三章? 工作職責

　　第六條 指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責

　　1、全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)事故應(yīng)急救援工作。

　　2、指導(dǎo)施工單位制定安全應(yīng)急救援辦法或特別管制措施。

　　3、協(xié)調(diào)調(diào)用救援物資、設(shè)備和人員。

　　4、對事故應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議，并根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂、補充意見。

　　5、匯總報告事故情況，傳達、執(zhí)行、督促落實各項指令。

　　6、指導(dǎo)各單位做好社會秩序穩(wěn)定和傷亡人員善后及安撫工作。

　　7、按有關(guān)要求，及時向上級部門報告安全事故進展和處置情況。

　　8、實行24小時值班制度。

　　第七條 總監(jiān)辦安全應(yīng)急小組職責

　　1、指導(dǎo)駐地辦、施工單位制訂安全應(yīng)急救援辦法或特別管制措施。

　　2、負責總監(jiān)辦的安全應(yīng)急工作，并協(xié)助各單位開展事故應(yīng)急救援工作。

　　3、匯總報告事故情況，傳達、執(zhí)行、督促落實各項指令。

　　4、按有關(guān)要求，及時向上級部門報告安全事故進展和處置情況。

　　5、實行24小時值班制度。

　　第八條 駐地辦安全生產(chǎn)應(yīng)急小組職責

　　1、指導(dǎo)施工單位制訂安全應(yīng)急救援辦法或特別管制措施。

　　2、負責駐地辦的安全應(yīng)急工作，并協(xié)助施工單位開展事故應(yīng)急救援工作。

　　3、匯總報告事故情況，傳達、執(zhí)行、督促落實各項指令。

　　4、按有關(guān)要求，及時向上級部門報告安全事故進展和處置情況。

　　5、實行24小時值班制度。

　　第九條 施工單位安全生產(chǎn)應(yīng)急小組職責

　　1、負責本標段安全應(yīng)急救援工作，制定符合本標段安全生產(chǎn)實際的各類應(yīng)急預(yù)案，降低安全事故所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　2、加強安全生產(chǎn)投入，落實安全生產(chǎn)資源配置，做好安全應(yīng)急救援物資儲備工作。

　　3、協(xié)調(diào)調(diào)用各分部救援物資、設(shè)備和人員。

　　4、匯總報告事故情況，傳達、執(zhí)行、落實各項指令。

　　5、做好社會秩序穩(wěn)定和傷亡人員善后及安撫工作。

　　6、按有關(guān)要求，及時向上級部門報告安全事故進展和處置情況。

　　7、實行24小時值班制度。

　　第四章? 應(yīng)急救援工作原則

　　在發(fā)生安全事故及災(zāi)難時，能迅速有效地組織事故救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，防止事故擴大。事故應(yīng)急救援工作應(yīng)堅持以下原則：

　　1、以人為本，安全第一，保障人民群眾的生命安全和身體健康，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

　　2、正確劃定安全事故災(zāi)難的類型，統(tǒng)一指揮、分級負責、相互配合、快速高效。

　　3、發(fā)動全線力量，以轄區(qū)事故發(fā)生部門自救和指揮部組織救援為主。

　　4、施工單位和個人都必須支持、配合事故救援工作，提供事故施救所需的一切便利條件。

　　5、接到事故報告后，施工單位應(yīng)立即啟動事故救援預(yù)案，其主要負責人、分管負責人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，迅速組織救援工作。同時立即向有關(guān)部門報告。

　　6、事故發(fā)生后，事故單位要立即報告指揮部安全生產(chǎn)委員會辦公室，報告事故發(fā)生的時間、地點和簡要情況，并隨時報告事故的進展情況。迅速啟動本單位應(yīng)急救援預(yù)案，封閉并保護現(xiàn)場，搶救受傷人員和物資，疏散事故危險區(qū)域人員，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，保障工程建設(shè)順利進行。

　　7、依靠科學(xué)，依法規(guī)范。充分發(fā)揮社會各方面，尤其是專家的作用，實行科學(xué)民主決策；采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力；依法規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的可操作性。

　　第五章? 事故處理及調(diào)查程序

　　第十條 安全事故報告程序

　　施工現(xiàn)場發(fā)生傷亡事故，負傷者或最先發(fā)現(xiàn)的人必須立即報告領(lǐng)工員、工地負責人或上級部門。各級部門接到報告后，應(yīng)迅速逐級上報（見附圖1）。事故發(fā)生后，必須以最快方式向上級主管部門和事故發(fā)生所在地的建設(shè)行政主管部門及檢察、勞動部門報告，并將事故概況以書面報告的形式，向上級主管安全部門和當?shù)貏趧?、公安、檢察、工會等部門匯報。

　　1、安全生產(chǎn)事故報告內(nèi)容：發(fā)生的時間、地點、單位；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷亡人員簡況；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；事故報告人、事故報告單位。

　　2、安全生產(chǎn)事故范圍：本單位及在本單位轄區(qū)內(nèi)活動的員工傷亡安全事故；消防安全事故；道路交通安全事故；工程施工安全事故；使用爆炸物品和危險化學(xué)品安全事故；人員中毒安全事故；其他應(yīng)該上報的安全事故。

　　3、安全生產(chǎn)事故報告時限：一般事故從接到事故報告后不得超過2小時；傷亡事故從接到事故報告后不得超過1.5小時；重大安全事故從接到事故報告后不得超過1小時；特大安全事故，向上報告時間從接到事故報告后不得超過1小時；特大惡性安全事故從接到事故報告后不得超過30分鐘。

　　4、安全生產(chǎn)事故報告方式和程序：發(fā)生各類傷亡事故時，事故發(fā)生單位應(yīng)在得到事故消息后立即用口頭報告、電話、傳真等方式（以下簡稱快速方式）和書面形式報指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組；接到事故報告的部門應(yīng)按事故報告時限要求用快速方式和書面形式逐級上報；發(fā)生事故單位在口頭報告、電話報告的同時，迅速了解初步情況，填寫《事故報告單》，電傳指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并報所在地人民政府。如有隱瞞不報、虛報或者故意拖延不報的，要對責任者給予紀律處分，情節(jié)嚴重的追究法律責任。