1. 總則
1.1 為及時、有效、迅速地處理由于高溫及工作場所通風條件差等原因造成的人員中暑而引起的人身傷亡事件,避免和減輕因中暑造成人身傷害和財產損失,特制定本預案。本預案遵循“安全第一,預防為主”的方針,遵循“常備不懈,快速響應”的原則增強風險意識,堅持預防、預警、應急救援與處置相結合,完善工作機制,做好應對突發(fā)事件的各項準備工作。建立健全統(tǒng)一領導、分級負責的管理機制,確保各專業(yè)應急力量相互配合、有機聯動。現場自救與社會救援相結合,提高應對和處置高溫中暑事故能力。
1.2 編制依據
1.2.1《中華人民共和國安全生產法》(2014年)。
1.2.2 國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》(2007年國務院令第493號)。
1.2.3 國務院《國家安全生產事故災難應急預案》(2006年)。
1.2.4? 國家安全監(jiān)管總局 《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》
(GB/T29639-2013)。
1.2.5 國家電力監(jiān)管委員會《電力生產事故調查暫行規(guī)定》(2004年電監(jiān)會4號令)。
1.2.6 中國電力新能源發(fā)展有限公司海林公司《突發(fā)事件綜合應急預案》。
1.3 適用范圍
適用于中國電力新能源海林公司。
1.4 工作原則
1.4.1本著及時、快速的判斷病情、處理病情,保證高溫中暑人員生命安全為基本原則。各級應急救援人員在未危及到人身安全的情況下,應堅守崗位,正確履行應急預案所賦的職責和執(zhí)行事故應急現場指揮部下達的指令。
1.4.2 統(tǒng)一領導,分級負責。在中國電力新能源發(fā)展有限公司海林公司的統(tǒng)一領導下,建立健全分類管理、分級負責的應急管理體制。建立健全各級領導的應急管理責任制,充分發(fā)揮專業(yè)應急救援機構的作用,做好突發(fā)事件的應急管理和應急處置工作。
1.4.3 廣泛宣傳中暑的防治知識,使職工掌握防暑降溫的基本常識。
1.4.4 夏季前做好各生產場所、值班室、通風設備的維護,確保職工良好的工作環(huán)境。
1.4.5在夏季高溫作業(yè)中,做好職工防暑降溫工作,調整作業(yè)時間,防暑降溫藥品發(fā)放要及時到位,生產現場的飲用水應供應充足,保證職工身體健康。
1.4.6對有心血管器質性疾病、高血壓、中樞神經器質性疾病、明顯的呼吸、消化或內分泌系統(tǒng)疾病和肝、腎疾病患者應列為高溫作業(yè)禁忌癥。
1.4.7在夏季高溫期間管理人員定期到生產現場進行巡回檢查,發(fā)現有關問題及時進行解決和 處理。
1.4.8 對從事風機檢修等高溫環(huán)境內作業(yè)的人員,首先要確保設備的溫度盡可能降低,在安排工作時要考慮其身體的健康狀況,發(fā)現有不適合從事高溫作業(yè)的人員,應及時予以調換,同時 在作業(yè)過程中,要實行定時輪崗制,對進入風機塔筒作業(yè)的工作人員進行定時輪換,確保檢修人員得到充分的休息。
1.5 應急預案的啟動
1.5.1 當在高溫條件下,現場的工作人員如果發(fā)現有人出現先兆中暑或輕度中暑癥狀時應迅速處理,立即采取急救,同時聯系醫(yī)護人員,并匯報高溫中暑人身傷亡應急預案指揮部,應急救援領導小組迅速趕到事故現場,組織處理事故,由總指揮宣布啟動 A 級應急預案。
1.5.2 如出現重度中暑、中暑人數較多或病情較重時,現場人員應迅速處理,同時聯系醫(yī)護人員,并匯報高溫中暑人身傷亡應急預案領導小組和應急救援指揮部,指揮小組成員應立即趕到事故現場,根據現場實際情況,由總指揮或副總指揮宣布啟動 B 級應急預案。
1.6 高溫中暑事件處理
1.6.1 A 級應急預案
1.6.1.1 迅速將中暑者移至陰涼、通風的地方,同時墊高頭部,解開衣褲,以利呼吸和散熱同時聯系醫(yī)護人員;
1.6.1.2 用濕毛巾敷頭部或用冰袋置于中暑者頭部、腋窩、大腿根部等處。若病人能飲水時可給病人大量飲水,水內加少量食鹽;
1.6.1.3 病人呼吸困難時,應進行人工口對口呼吸;
1.6.1.4 醫(yī)護人員到達后,施救工作由醫(yī)護人員接手;
1.6.1.5 暫時停止現場作業(yè),對工作場所的通風降溫設施等進行檢查,采取有效措施降低工作環(huán)境溫度;
1.6.1.6 危急狀態(tài)消除,由場長宣布 A 級應急行動結束;
1.6.1.7 根據現場實際情況,宣布現場工作是否繼續(xù)。
1.6.2 B 級應急預案
1.6.2.1 將所有中暑人員立即抬離工作現場,移至陰涼、通風的地方,并聯系醫(yī)護人員立即到達現場進行施救工作;
1.6.2.2 暫時停止現場作業(yè),對工作場所的通風降溫設施等進行檢查,找出中暑原因并采取有效措施降低工作環(huán)境溫度,確保設備機組安全運行;
1.6.2.3 負責通知有關部門領導安排人員頂替中暑人員的工作,保障生產的連續(xù)性;
1.6.2.4 病情嚴重者立即聯系車輛,并由邊搶救邊護送至醫(yī)院。必要時可拔打120醫(yī)院急救電話求助;
1.6.2.5 領導小組根據現場事態(tài)發(fā)展,決定是否組織對該工作場所的人員進行疏散;
1.6.2.6 必要時領導小組組長,匯報當地政府或上級主管部門要求進行協助處理;
1.6.2.7 危急狀態(tài)消除,由總指揮宣布應急行動結束;
1.6.2.8 認真做好事故后的善后工作。
1.7 生產、生活維持或恢復方案
1.7.1 現場作業(yè)人員應配合醫(yī)療人員做好受傷人員的緊急救護工作。
1.7.2 現場的事故處理工作完畢后,事故的調查和處理工作屬正常工作范圍。
1.8 公司應急領導小組
組長:公司總經理
副組長:公司生產副總經理,黨委書記,總工程師
成員:綜合部經理,生產運營部經理,HSE(安健環(huán))部主任,
海林中電紅旗風電場檢修班長,海林中電海浪風電場檢修班長,海林中電紅旗風電場運行班長
下設應急辦公室和搶險救援隊
應急辦公室主任由生產運營部經理兼任,日常管理掛靠生產運營部,
電話:0453-6943452。
搶險救援隊隊長由風電場各班長擔任,日常管理掛靠風電場,
電話:0453-6943453, 0453-6943491
1.9現場應急救援指揮部
1.9.1 發(fā)生中暑事故時,應立即組成現場應急救援指揮部。現場應急救援指揮部總指揮由現場指揮部指揮由現場最高負責人擔任。
1.9.2 現場應急救援指揮部職責
(1)全面組織事故應急救援工作。
(2)批準現場救援方案,組織協調各專業(yè)小組進行事故應急救援。
(3)接受應急指揮中心的指導,及時向中電新能源匯報事故信息和對外信息發(fā)布。
1.9.3 生產運營部的主要職責
(1)協調、聯絡各級應急機構和部門。
(2)負責本預案的培訓、演練、完善工作。
(3)為中暑事故應急工作提出建議。
(4)指揮、協調應急準備、應急響應和應急救援工作。
(5)組織本應急預案演練工作。
1.9.4海林中電紅旗(海浪)風電場的主要職責
(1)發(fā)生冬季暴雪應急響應時,在現場應急指揮部的領導下指揮冬季暴雪應急救援。
(2)做好發(fā)生冬季暴雪災害的準備,人員、物資疏散安置工作。
(3)配合生產運營部協調應急物資。
1.9.5 HSE(安健環(huán))部的主要職責
(1)監(jiān)督、組織本應急預案演練工作。
(2)監(jiān)督、管理本應急體系的建設和運轉。
2. 附則
2.1 術語和定義
本預案所稱的“以上”包括本數,所稱的“以下”不包括本數。
2.2 應急預案備案
本應急預案在批準后十日內報HSE(安健環(huán))部備案。
2.3 應急預案維護和更新
2.3.1 中國電力新能源發(fā)展有限公司海林公司中暑事故應急預案每年進行一次符合性審核,三年組織一次改版修訂。
2.3.2 因以下原因,應在二個月內完成應急預案的相應調整:
2.3.2.1新法律法規(guī)、標準的頒布實施。
2.3.2.2預案演練和應急處置中發(fā)現不符合項。
2.3.2.3其他原因。?
2.4 應急預案制定與解釋
本應急預案由海林公司生產運營部制定與解釋。
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