1. 總則
1.1 為及時、有效、迅速地處理由于高溫及工作場所通風條件差等原因造成的人員中暑而引起的人身傷亡事件,避免和減輕因中暑造成人身傷害和財產(chǎn)損失,特制定本預(yù)案。本預(yù)案遵循“安全第一,預(yù)防為主”的方針,遵循“常備不懈,快速響應(yīng)”的原則增強風險意識,堅持預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急救援與處置相結(jié)合,完善工作機制,做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準備工作。建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責的管理機制,確保各專業(yè)應(yīng)急力量相互配合、有機聯(lián)動?,F(xiàn)場自救與社會救援相結(jié)合,提高應(yīng)對和處置高溫中暑事故能力。
1.2 編制依據(jù)
1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2014年)。
1.2.2 國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(2007年國務(wù)院令第493號)。
1.2.3 國務(wù)院《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》(2006年)。
1.2.4? 國家安全監(jiān)管總局 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》
(GB/T29639-2013)。
1.2.5 國家電力監(jiān)管委員會《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》(2004年電監(jiān)會4號令)。
1.2.6 中國電力新能源發(fā)展有限公司海林公司《突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》。
1.3 適用范圍
適用于中國電力新能源海林公司。
1.4 工作原則
1.4.1本著及時、快速的判斷病情、處理病情,保證高溫中暑人員生命安全為基本原則。各級應(yīng)急救援人員在未危及到人身安全的情況下,應(yīng)堅守崗位,正確履行應(yīng)急預(yù)案所賦的職責和執(zhí)行事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部下達的指令。
1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責。在中國電力新能源發(fā)展有限公司海林公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分類管理、分級負責的應(yīng)急管理體制。建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急管理責任制,充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)的作用,做好突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
1.4.3 廣泛宣傳中暑的防治知識,使職工掌握防暑降溫的基本常識。
1.4.4 夏季前做好各生產(chǎn)場所、值班室、通風設(shè)備的維護,確保職工良好的工作環(huán)境。
1.4.5在夏季高溫作業(yè)中,做好職工防暑降溫工作,調(diào)整作業(yè)時間,防暑降溫藥品發(fā)放要及時到位,生產(chǎn)現(xiàn)場的飲用水應(yīng)供應(yīng)充足,保證職工身體健康。
1.4.6對有心血管器質(zhì)性疾病、高血壓、中樞神經(jīng)器質(zhì)性疾病、明顯的呼吸、消化或內(nèi)分泌系統(tǒng)疾病和肝、腎疾病患者應(yīng)列為高溫作業(yè)禁忌癥。
1.4.7在夏季高溫期間管理人員定期到生產(chǎn)現(xiàn)場進行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題及時進行解決和 處理。
1.4.8 對從事風機檢修等高溫環(huán)境內(nèi)作業(yè)的人員,首先要確保設(shè)備的溫度盡可能降低,在安排工作時要考慮其身體的健康狀況,發(fā)現(xiàn)有不適合從事高溫作業(yè)的人員,應(yīng)及時予以調(diào)換,同時 在作業(yè)過程中,要實行定時輪崗制,對進入風機塔筒作業(yè)的工作人員進行定時輪換,確保檢修人員得到充分的休息。
1.5 應(yīng)急預(yù)案的啟動
1.5.1 當在高溫條件下,現(xiàn)場的工作人員如果發(fā)現(xiàn)有人出現(xiàn)先兆中暑或輕度中暑癥狀時應(yīng)迅速處理,立即采取急救,同時聯(lián)系醫(yī)護人員,并匯報高溫中暑人身傷亡應(yīng)急預(yù)案指揮部,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組迅速趕到事故現(xiàn)場,組織處理事故,由總指揮宣布啟動 A 級應(yīng)急預(yù)案。
1.5.2 如出現(xiàn)重度中暑、中暑人數(shù)較多或病情較重時,現(xiàn)場人員應(yīng)迅速處理,同時聯(lián)系醫(yī)護人員,并匯報高溫中暑人身傷亡應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援指揮部,指揮小組成員應(yīng)立即趕到事故現(xiàn)場,根據(jù)現(xiàn)場實際情況,由總指揮或副總指揮宣布啟動 B 級應(yīng)急預(yù)案。
1.6 高溫中暑事件處理
1.6.1 A 級應(yīng)急預(yù)案
1.6.1.1 迅速將中暑者移至陰涼、通風的地方,同時墊高頭部,解開衣褲,以利呼吸和散熱同時聯(lián)系醫(yī)護人員;
1.6.1.2 用濕毛巾敷頭部或用冰袋置于中暑者頭部、腋窩、大腿根部等處。若病人能飲水時可給病人大量飲水,水內(nèi)加少量食鹽;
1.6.1.3 病人呼吸困難時,應(yīng)進行人工口對口呼吸;
1.6.1.4 醫(yī)護人員到達后,施救工作由醫(yī)護人員接手;
1.6.1.5 暫時停止現(xiàn)場作業(yè),對工作場所的通風降溫設(shè)施等進行檢查,采取有效措施降低工作環(huán)境溫度;
1.6.1.6 危急狀態(tài)消除,由場長宣布 A 級應(yīng)急行動結(jié)束;
1.6.1.7 根據(jù)現(xiàn)場實際情況,宣布現(xiàn)場工作是否繼續(xù)。
1.6.2 B 級應(yīng)急預(yù)案
1.6.2.1 將所有中暑人員立即抬離工作現(xiàn)場,移至陰涼、通風的地方,并聯(lián)系醫(yī)護人員立即到達現(xiàn)場進行施救工作;
1.6.2.2 暫時停止現(xiàn)場作業(yè),對工作場所的通風降溫設(shè)施等進行檢查,找出中暑原因并采取有效措施降低工作環(huán)境溫度,確保設(shè)備機組安全運行;
1.6.2.3 負責通知有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)安排人員頂替中暑人員的工作,保障生產(chǎn)的連續(xù)性;
1.6.2.4 病情嚴重者立即聯(lián)系車輛,并由邊搶救邊護送至醫(yī)院。必要時可拔打120醫(yī)院急救電話求助;
1.6.2.5 領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展,決定是否組織對該工作場所的人員進行疏散;
1.6.2.6 必要時領(lǐng)導(dǎo)小組組長,匯報當?shù)卣蛏霞壷鞴懿块T要求進行協(xié)助處理;
1.6.2.7 危急狀態(tài)消除,由總指揮宣布應(yīng)急行動結(jié)束;
1.6.2.8 認真做好事故后的善后工作。
1.7 生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)方案
1.7.1 現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)配合醫(yī)療人員做好受傷人員的緊急救護工作。
1.7.2 現(xiàn)場的事故處理工作完畢后,事故的調(diào)查和處理工作屬正常工作范圍。
1.8 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:公司總經(jīng)理
副組長:公司生產(chǎn)副總經(jīng)理,黨委書記,總工程師
成員:綜合部經(jīng)理,生產(chǎn)運營部經(jīng)理,HSE(安健環(huán))部主任,
海林中電紅旗風電場檢修班長,海林中電海浪風電場檢修班長,海林中電紅旗風電場運行班長
下設(shè)應(yīng)急辦公室和搶險救援隊
應(yīng)急辦公室主任由生產(chǎn)運營部經(jīng)理兼任,日常管理掛靠生產(chǎn)運營部,
電話:0453-6943452。
搶險救援隊隊長由風電場各班長擔任,日常管理掛靠風電場,
電話:0453-6943453, 0453-6943491
1.9現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部
1.9.1 發(fā)生中暑事故時,應(yīng)立即組成現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部?,F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部總指揮由現(xiàn)場指揮部指揮由現(xiàn)場最高負責人擔任。
1.9.2 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部職責
(1)全面組織事故應(yīng)急救援工作。
(2)批準現(xiàn)場救援方案,組織協(xié)調(diào)各專業(yè)小組進行事故應(yīng)急救援。
(3)接受應(yīng)急指揮中心的指導(dǎo),及時向中電新能源匯報事故信息和對外信息發(fā)布。
1.9.3 生產(chǎn)運營部的主要職責
(1)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)各級應(yīng)急機構(gòu)和部門。
(2)負責本預(yù)案的培訓、演練、完善工作。
(3)為中暑事故應(yīng)急工作提出建議。
(4)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作。
(5)組織本應(yīng)急預(yù)案演練工作。
1.9.4海林中電紅旗(海浪)風電場的主要職責
(1)發(fā)生冬季暴雪應(yīng)急響應(yīng)時,在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下指揮冬季暴雪應(yīng)急救援。
(2)做好發(fā)生冬季暴雪災(zāi)害的準備,人員、物資疏散安置工作。
(3)配合生產(chǎn)運營部協(xié)調(diào)應(yīng)急物資。
1.9.5 HSE(安健環(huán))部的主要職責
(1)監(jiān)督、組織本應(yīng)急預(yù)案演練工作。
(2)監(jiān)督、管理本應(yīng)急體系的建設(shè)和運轉(zhuǎn)。
2. 附則
2.1 術(shù)語和定義
本預(yù)案所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
2.2 應(yīng)急預(yù)案備案
本應(yīng)急預(yù)案在批準后十日內(nèi)報HSE(安健環(huán))部備案。
2.3 應(yīng)急預(yù)案維護和更新
2.3.1 中國電力新能源發(fā)展有限公司海林公司中暑事故應(yīng)急預(yù)案每年進行一次符合性審核,三年組織一次改版修訂。
2.3.2 因以下原因,應(yīng)在二個月內(nèi)完成應(yīng)急預(yù)案的相應(yīng)調(diào)整:
2.3.2.1新法律法規(guī)、標準的頒布實施。
2.3.2.2預(yù)案演練和應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項。
2.3.2.3其他原因。?
2.4 應(yīng)急預(yù)案制定與解釋
本應(yīng)急預(yù)案由海林公司生產(chǎn)運營部制定與解釋。
?