1. 環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查工作的目的
在任何工業(yè)活動中都有可能發(fā)生事故,尤其是隨著現(xiàn)代化工業(yè)的發(fā)展,生產(chǎn)過程中存在的巨大能量和有害物質(zhì),一旦發(fā)生重大事故,往往造成慘重的生命、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。由于自然或人為、技術(shù)等原因,當(dāng)事故或?yàn)?zāi)害不可能完全避免的時(shí)候,建立重大事故環(huán)境應(yīng)急救援體系,組織及時(shí)有效的應(yīng)急救援行動,已成為抵御事故風(fēng)險(xiǎn)或控制災(zāi)害蔓延、降低危害后果的關(guān)鍵甚至是惟一手段。
在本公司發(fā)生環(huán)境事故后能迅速、有序有效地開展應(yīng)急處置行動,阻止和控制污染物向周邊環(huán)境的無序排放,最大可能避免對公共環(huán)境(大氣、水體)造成的污染沖擊,為了預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會危害,規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對活動,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)國家安全、公共安全、環(huán)境安全和社會秩序,國家頒布了《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,發(fā)布了《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,原國家環(huán)保總局組織編寫了《環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)實(shí)用手冊》。
2.公司環(huán)境應(yīng)急救援工作的開展情況
2.1認(rèn)真編制切實(shí)可行的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
公司成立了應(yīng)急預(yù)案編制小組的成立,為我公司安全生產(chǎn)、突發(fā)環(huán)境事件及應(yīng)急救援工作提供了有力的技術(shù)支持和專業(yè)指導(dǎo)。
2.2注意在資金上投入
2014年公司投資4萬元購買了救援器材和宣傳材料。
2.3強(qiáng)化應(yīng)急救援演練
為了提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力,經(jīng)常性組織演練活動,處置重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故演練活動。進(jìn)入2015年公司舉行了一次環(huán)境事故演練,此次演練公司30人參加演練,檢驗(yàn)預(yù)案,鍛煉隊(duì)伍,有效地提升了各級應(yīng)急處置能力。
2.4深入開展應(yīng)急知識宣傳
為切實(shí)提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急能力,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)科普知識宣傳。如每年六月安全生產(chǎn)月活動期間,都要以宣傳單、板報(bào)、等形式面向員工宣傳普及應(yīng)急、預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識,努力提高員工應(yīng)對各種突發(fā)事件的綜合素質(zhì),為應(yīng)急管理工作順利開展?fàn)I造良好的氛圍。
3公司內(nèi)部救援資源
3.1預(yù)案的制定
公司制定了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
3.2組織體系的建立及職責(zé)
3.2.1組織體系
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總指揮 |
副總指揮 |
應(yīng)急救援指揮部 |
3.3指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.3.1應(yīng)急指揮體系
3.3.1.1本公司成立事故應(yīng)急救援處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織實(shí)施環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作,由公司主要負(fù)責(zé)人任小組組長。
3.3.1.2夜間緊急指揮系統(tǒng),由夜間值班值班領(lǐng)導(dǎo)組成臨時(shí)指揮系統(tǒng),在公司指揮系統(tǒng)人員未到之前行使指揮系統(tǒng)職責(zé)、權(quán)力,并負(fù)責(zé)向公司指揮系統(tǒng)匯報(bào)事故、搶險(xiǎn)有關(guān)情況。各救援小組在臨時(shí)指揮系統(tǒng)的組織指揮下按常規(guī)運(yùn)行,直到應(yīng)急救援處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組人員趕到。
3.3.2應(yīng)急救援指揮部的組成
總指揮:
副總指揮:
現(xiàn)場協(xié)調(diào)人:
指揮部成員:
3.3.3應(yīng)急救援指揮部職責(zé)
(1)貫徹執(zhí)行國家、當(dāng)?shù)卣?、上級主管部門關(guān)于突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生和應(yīng)急救援的方針、政策及有關(guān)規(guī)定。
(2)組織制定、修改環(huán)境污染事件應(yīng)急救援預(yù)案,組建環(huán)境污染事件應(yīng)急救援隊(duì)伍,有計(jì)劃地組織實(shí)施環(huán)境污染事件應(yīng)急救援的培訓(xùn)和演習(xí)。
(3)審批并落實(shí)環(huán)境污染事件應(yīng)急救援所需的監(jiān)測儀器、防護(hù)器材、救援器材等的購置。
(4)檢查、督促做好環(huán)境污染事件的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,督促、協(xié)助有關(guān)部門及時(shí)消除有毒有害介質(zhì)的跑、冒、滴、漏。
(5)批準(zhǔn)應(yīng)急救援的啟動和終止。
(6)及時(shí)向上級報(bào)告環(huán)境污染事件的具體情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出增援請求,并向周邊單位通報(bào)相關(guān)情況。
(7)組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動,負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動。
(8)協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場有關(guān)工作。配合政府部門對環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)、事件調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)。
(9)負(fù)責(zé)對員工進(jìn)行應(yīng)急知識和基本防護(hù)方法的培訓(xùn),向周邊企業(yè)、村落提供本單位有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品特性、救援知識等的宣傳材料。
3.3.4指揮人員分工及職責(zé)
(1)總指揮:夏勇,組織指揮全公司的應(yīng)急救援工作。
(2)副總指揮:高強(qiáng),協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作,總指揮無法實(shí)行指揮責(zé)任時(shí),替代行使總指揮職責(zé)。
(3)現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào):袁仁斌,負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)工作(負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的調(diào)度,指揮和協(xié)調(diào)救援工作的開展)。
3.3.4應(yīng)急救援小組的組成
(1)治安疏散組:由胡太海擔(dān)任組長
組員:趙雄、吳世光、陳冬華
主要職責(zé)如下:
①組織人員撤離現(xiàn)場,并做好各類安全保障工作;
②設(shè)置警戒、防護(hù)區(qū)域;
③協(xié)助周邊單位和群眾的安全疏散和撤離。
(2)消防搶險(xiǎn)救援組:由曾道全擔(dān)任組長
組員:車間主任卿文昆、李良田,骨干人員及操作人員
主要職責(zé)如下:
①在指揮部的指揮下參加搶險(xiǎn)救援;
②負(fù)責(zé)組織當(dāng)班人員在事件發(fā)生時(shí)將發(fā)生區(qū)域內(nèi)的人員、物資搶救到安全地點(diǎn),防止事態(tài)擴(kuò)大。
(3)物資后勤保障組:由周建文擔(dān)任組長
組員:鐘文海、李麗蓉
主要職責(zé)如下:
①負(fù)責(zé)廠區(qū)應(yīng)急后勤保障工作。包括:現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院;準(zhǔn)備搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應(yīng)。
②負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場人員疏散,車輛準(zhǔn)備,組織受傷人員的急救。
(4)善后處理組:
組長:唐鴻劍,副組長:牟? 松
組員:朱雙紅、晏莉
主要職責(zé)如下:
①負(fù)責(zé)事故后,現(xiàn)場恢復(fù)及處理工作;
②負(fù)責(zé)事故發(fā)生原因調(diào)查。
(5)醫(yī)療救護(hù)組:由郭力擔(dān)任組長
組員:羅歡慶、向鵬飛、李穎、劉元國、高遠(yuǎn)富
主要職責(zé)如下:
①負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場的傷員轉(zhuǎn)移、救助工作;
②協(xié)助醫(yī)療救護(hù)部門將傷員護(hù)送到相關(guān)單位進(jìn)行搶救和安置;
③發(fā)生重大污染事件時(shí),組織廠區(qū)人員安全撤離現(xiàn)場。
(6)聯(lián)絡(luò)組:由夏銀擔(dān)任組長
組員:陳亮、張丹
由公司行政部人員組成和內(nèi)勤組成。聯(lián)絡(luò)組接到報(bào)警后,立即采取措施中斷一般外線電話,確保事件處理暢通,應(yīng)急指揮部處理事件所用電訊迅速、準(zhǔn)備無誤。
在緊急應(yīng)變時(shí)通訊的正常,通知全公司員工緊急,接受指揮部指令對外信息發(fā)布。
(7)技術(shù)專家組:由楊素群擔(dān)任組長
組員:劉家麗、李鄭雄
主要職責(zé)如下:
①為現(xiàn)場環(huán)保應(yīng)急工作提出環(huán)保應(yīng)急救援方案、建議和技術(shù)支持;
②參與制定環(huán)保應(yīng)急救援方案;
③負(fù)責(zé)公司環(huán)保應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)
3.4應(yīng)急保障
3.4.1保障措施
公司主要涉及風(fēng)險(xiǎn)源為材料庫發(fā)生火災(zāi)引發(fā)的次生衍生環(huán)境事故,公司配備應(yīng)急保障物資主要有自吸過濾式防顆粒物呼吸器、脫脂紗布口罩、干粉滅火器、消防栓、消防沙等。
3.4.2通訊保障
公司設(shè)立值班室,值班安排24小時(shí)有效報(bào)警通訊電話028-85606560,方便報(bào)警,與有關(guān)方面取得聯(lián)系。應(yīng)急指揮部及應(yīng)急救援小組人員執(zhí)行手機(jī)24小時(shí)開機(jī),可保障信息的及時(shí)傳遞。
表3.4-1企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)通訊錄表
姓名 |
職務(wù) |
指揮部職務(wù) |
聯(lián)系電話 |
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3.4.3應(yīng)急電源、照明
各應(yīng)急通道均設(shè)有應(yīng)急照明燈,作為現(xiàn)場緊急撤離時(shí)照明,生產(chǎn)系統(tǒng)在突然斷電時(shí),所有崗位人員由當(dāng)班班長組織按照應(yīng)急撤離路線有序撤離。在事故的搶險(xiǎn)和傷員救護(hù)過程中,由技術(shù)專家組根據(jù)情況,從其他生產(chǎn)系統(tǒng)供電,在確定安全的情況下,對事故單位的各個(gè)崗位進(jìn)行選擇性供電,保證應(yīng)急和照明電源的使用。
3.5應(yīng)急物資裝備保障
應(yīng)急救援裝備包括事故發(fā)生時(shí)所使用的通訊設(shè)備、消防器材、運(yùn)輸工具、防護(hù)用品等。
表3.5-1應(yīng)急物資一覽表
序號 |
名稱 |
型號/規(guī)格 |
數(shù)量 |
放置區(qū)域 |
1 |
乳膠防護(hù)手套 |
L加厚型 |
20 |
各車間 |
2 |
自吸過濾式防顆粒物呼吸器 |
xk02-001-00528 |
4 |
庫房 |
3 |
脫脂紗布口罩 |
14cmX18cm12層 |
30 |
各車間 |
4 |
軟邊眼鏡 |
L型 |
15 |
各車間 |
5 |
帆布手套 |
純棉加厚型 |
20 |
各車間 |
6 |
火災(zāi)報(bào)警控制器 |
? |
1 |
庫房 |
7 |
干粉滅火器 |
? |
60 |
各車間倉庫 |
8 |
消防栓 |
? |
6 |
各車間倉庫 |
9 |
消防箱 |
? |
8 |
各車間倉庫 |
?
4外部救援
4.1請求政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量
外部救援工作具體由指揮部負(fù)責(zé),指揮部門負(fù)責(zé)與外部救援單位及時(shí)取得聯(lián)系,并將具體地點(diǎn)、路線、發(fā)生事故的情況,救援所需器材的種類與外部救援單位講清楚,同時(shí)應(yīng)安排專人去接應(yīng)并引路。
主要參與部門有:
協(xié)助公司進(jìn)行警戒,封鎖相關(guān)要道,防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場和污染區(qū)。
發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),進(jìn)行滅火的救護(hù)。
提供事故時(shí)的實(shí)時(shí)監(jiān)測和污染區(qū)的處理工作。
保障外部通訊系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),能夠及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事故的消息和發(fā)布有關(guān)命令。
⑤醫(yī)療單位
提供傷員、中毒救護(hù)的治療服務(wù)和現(xiàn)場救護(hù)所需要的藥品和人員。
⑥新興鎮(zhèn)廟山村委會
協(xié)助企業(yè)協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門和鄰近企事業(yè)單位進(jìn)行全力支持和救護(hù)。必要時(shí)可啟動緊急事故預(yù)案。
4.2外部應(yīng)急有關(guān)單位聯(lián)系電話
表4.3-1外部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)通訊錄
序號 |
單位 |
聯(lián)系電話 |
備注 |
1 |
消防大隊(duì) |
119 |
? |
2 |
公安局 |
110 |
? |
3 |
醫(yī)療急救 |
120 |
? |
4 |
天府新區(qū)環(huán)保局 |
028-68772356 |
? |
5 |
天府新區(qū)安監(jiān)局 |
028-68381023 |
? |
4.3專職隊(duì)伍救援
一旦發(fā)生重大環(huán)境事件時(shí),應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時(shí)組織應(yīng)急救援組隊(duì)事故進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。一旦事件危害超過本公司應(yīng)急救援能力時(shí),應(yīng)及時(shí)向政府部門求援,并聯(lián)絡(luò)外部救援單位,請求外部救援單位的支援。在聯(lián)絡(luò)的同時(shí),需同時(shí)通告內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容:
a、事件發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn);
b、事件類型:火災(zāi)、爆炸、泄漏(暫時(shí)狀態(tài)、連續(xù)狀態(tài));
c、估計(jì)造成事件的泄漏量;
d、已采取的應(yīng)急措施;
e、已污染的范圍、潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向;
f、健康危害與必要的醫(yī)療措施;
g、聯(lián)系人姓名和電話。
4.4應(yīng)急救治
公司發(fā)生環(huán)境突發(fā)事故后,若發(fā)生人員受傷需進(jìn)行救治的情況,可由醫(yī)療救護(hù)組進(jìn)行現(xiàn)場簡單救護(hù)后,送往平安公立醫(yī)院,距離公司1公里,在發(fā)生緊急情況,需要醫(yī)療救助,可在10分鐘內(nèi)將傷員送往該醫(yī)院進(jìn)行緊急救護(hù)。若傷勢較重?zé)o法處理時(shí),可進(jìn)行初步搶救后,送往成都市第十人民醫(yī)院,距離公司10公里,可在30分鐘到達(dá)醫(yī)院進(jìn)行救治。