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突發(fā)環(huán)境事件應急預案

  
評論: 更新日期:2018年01月01日

??? 發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件,海林中電海浪風力發(fā)電有限公司各風場應當按照重大(II級)或者特別重大(I級)突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報:
??? ①對飲用水水源保護區(qū)造成或者可能造成影響的;
??? ②涉及森林火災濃煙的;
??????? ③涉及重金屬或者類金屬污染的;
??? ④有可能產(chǎn)生跨區(qū)域性影響的;
??? ⑤因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件,或者社會影響較大的。
??? 5.2.1.2? 發(fā)生Ⅲ、Ⅳ級突發(fā)環(huán)境事件應啟動應急響應的突發(fā)環(huán)境事件應急報告程序
??? (1)發(fā)生Ⅲ、Ⅳ級事件,各風場在按規(guī)定啟動應急預案的同時上報告生產(chǎn)運營部以及公司應急領(lǐng)導小組。
??? (2)海林中電海浪風力發(fā)電有限公司應急領(lǐng)導小組辦公室接報后,立即進行核實。
??? 5.2.1.3 突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的,應當按照變化后的級別報告信息,對應啟動相應級別的應急預案。
??? 5.2.1.4 突發(fā)環(huán)境事件上報海林市政府部門。
??? 5.2.1.5 應急報告內(nèi)容
??? 主要內(nèi)容包括:環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、主要污染物及數(shù)量、事前狀態(tài)、事件經(jīng)過、人員傷亡情況、影響范圍、設備設施受損情況、對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響、事件發(fā)生的原因、已采取的應急措施、事件發(fā)展的趨勢等情況。
??? 5.2.1.6 應急通報
??? 海林中電海浪風力發(fā)電有限公司應急領(lǐng)導小組辦公室要及時匯總上報突發(fā)環(huán)境事件的重要信息和情況,同時將海林中電紅旗(海浪)風電場作出的處置突發(fā)環(huán)境事件的指示和突發(fā)環(huán)境事件及應急處置情況傳達給生產(chǎn)運營部,并跟蹤反饋落實情況。
??? 5.2.2 應急處置
??? 5.2.2.1有害氣體泄漏事故:
??? 5.2.2.1.1現(xiàn)場調(diào)查,確定泄漏物性質(zhì)、種類,數(shù)量,組織人員對事故進行初步控制處理。
??? 5.2.2.1.2運行人員進行現(xiàn)場泄漏系統(tǒng)和設備的操作、巡視檢查設備、設備監(jiān)視,必要時將設備隔離,完成現(xiàn)場的應急操作工作。
??? 5.2.2.1.3檢修人員負責設備檢修及部分備品配件更換。
??? 5.2.2.1.4調(diào)查事件原因,現(xiàn)場取證,確定責任人。事故處理總結(jié)。
??? 5.2.2.2污水污染事故:
??? 5.2.2.2.1現(xiàn)場調(diào)查,確定污染物性質(zhì)、種類、數(shù)量,已污染范圍和污染趨勢,組織人員對事故進行初步控制處理,并將情況上報領(lǐng)導。
??? 5.2.2.2.2跟蹤調(diào)查污染控制情況,采取進一步措施消除污染,處理情況上報領(lǐng)導,直至污染消失。
??? 5.2.2.2.4調(diào)查事件原因,現(xiàn)場取證,確定責任人。事故處理總結(jié)。
??? 5.2.3 應急行動
??? 5.2.3.1應急委接到災害通報后,立即根據(jù)災情報告的詳細信息,依據(jù)公司應急響應分級標準,確定該災情的響應級別。
??? 5.2.3.2事故的響應級別為Ⅱ級響應
??? 5.2.3.2.1生產(chǎn)運營部進行應急啟動,同時由政府環(huán)境部門依據(jù)現(xiàn)場污染情況進行應急處理。
??? 5.2.3.2.2生產(chǎn)運營部監(jiān)督事故部門開展事故應急工作。
??? 5.2.3.3事故的響應級別為Ⅰ級響應
??? 5.2.3.3.1風場啟動本應急預案。
??? 5.2.3.3.2風電場進入應急狀態(tài),將事故情況通知生產(chǎn)運營部和應急領(lǐng)導小組。
??? 5.2.3.3.3生產(chǎn)運營部、風電場事故應急搶險隊的人員就位。
??? 5.2.3.3.4各相關(guān)部門負責人接到通知后,應立即通知本部門相關(guān)人員,同時做好應急物資準備,通知內(nèi)容應包含發(fā)生事故的地點和時間。
??? 5.2.3.3.5在應急處理過程中,按照工作流程,由現(xiàn)場運行人員匯報事故現(xiàn)象,由檢修維護人員匯報污染程度情況以及造成后果的信息。根據(jù)事故部門應急報告和請求,生產(chǎn)運營部負責協(xié)調(diào)和調(diào)配其他有關(guān)部門的應急力量及其應急物資。
??? 5.2.3.3.6根據(jù)污染事故類型(污水污染事故、有害氣體泄漏事故),進行現(xiàn)場調(diào)查,確定污染物性質(zhì)、種類、數(shù)量,以及受污染范圍和污染趨勢,同時按照規(guī)定處理,并將處理情況上報領(lǐng)導。
??? 5.2.3.3.7跟蹤調(diào)查污染控制情況,采取進一步措施消除污染。污染動態(tài)、處理情況上報領(lǐng)導,直至污染消失。
??? 5.2.4先期處置
??? 5.2.4.1本預案搶險的主要對象是人員,使受困、中毒人員得到及時的救助。具體的搶險工作由現(xiàn)場應急隊伍負責,具體方案的采用要在保證搶險人員安全的基礎(chǔ)上選取。
??? 5.2.4.2在事故發(fā)生時搶險隊人員一定要注意自身安全,穿戴好個人的防護用品,防止發(fā)生災害及現(xiàn)場再次突發(fā)險情對自身造成傷害。對受災現(xiàn)場進行清理,盡快搶救傷員(搶救過程中注意傷員的安全),由醫(yī)務人員進行現(xiàn)場緊急救治與轉(zhuǎn)送工作。
??? 5.2.4.3迅速組織保衛(wèi)人員在現(xiàn)場建立警戒區(qū)域,實施現(xiàn)場通道封閉或限制的管制,維護現(xiàn)場治安秩序,防止與救援無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場受到傷害,保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通,并避免發(fā)生不必要的人員傷亡。
??? 5.2.4.4在對具體的事故搶險時,應考慮交通不便的區(qū)域或惡劣天氣下實施救援情況,防止二次事故的發(fā)生,特別注意搶險人員和應急人員安全的問題,采取必要的手段進行防護。在具體的工作中如救援物資不足,人員有限等,在發(fā)生或已經(jīng)預見到可能存在此類問題時,應及時采取相應的措施。
??? 5.3 應急終止
??? 5.3.1? 發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)環(huán)境事件應急終止條件和程序
??? 5.3.1.1 達到以下條件之一的,即滿足現(xiàn)場應急終止條件:
??? (1)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi),事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除;
??? (2)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能;
??? (3)事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要;
??? (4)采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長 期影響趨于合理且盡量低的水平。
??? 5.3.1.2 終止程序
??? (1)現(xiàn)場應急救援指揮部確認突發(fā)環(huán)境事件應急處置達到終止條件,報告海林中電海浪風力發(fā)電有限公司應急救援指揮部。現(xiàn)場應急救援指揮部報告未得到確認時,繼續(xù)進行應急處置。
??? (2)按照海林中電海浪風力發(fā)電有限公司應急救援指揮部的指令,應急管理委員會辦公室確認現(xiàn)場應急指揮部的應急處置結(jié)束報告。
??? (3)應急管理委員會辦公室將應急處置結(jié)束報告和確認結(jié)果報應急領(lǐng)導小組組長。
??? (4)由應急領(lǐng)導小組組長宣布應急處置終止。
??? 6. 后續(xù)工作
??? 6.1 后期處置
??? 6.1.1 應急處置終止后,海林中電海浪風力發(fā)電有限公司應急救援指揮部撤銷。
??? 6.1.2? 海林中電海浪風力發(fā)電有限公司的生產(chǎn)運營部及其他相關(guān)部門在配合做好事件調(diào)查分析處理的同時,應積極組織開展后期處置工作,盡快消除事件帶來的影響,恢復正常生產(chǎn)和生活秩序。
??? 6.1.3? 針對應急過程中,搶險救援物資和征用物資消耗情況,生產(chǎn)運營部必須按照應急需要及時給予補充和補償。
??? 6.2 報告材料的整理上報
??? 6.2.1 應急救援總結(jié)由現(xiàn)場應急救援指揮部負責編寫,至少包括以下內(nèi)容:
??? 6.2.1.1? 事件簡要情況。包括事件發(fā)生時間、地點、環(huán)境事件涉及范圍、污染情況、對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響、設備設施損失、人員傷亡情況、事件原因和經(jīng)過、應急處置情況。
??? 6.2.1.2? 應急工作評估。處置過程中遇到的問題、取得的經(jīng)驗和吸取的教訓,對預案的修改建議。
??? 6.2.2? 生產(chǎn)運營部負責對現(xiàn)場應急救援指揮部的應急救援總結(jié)等資料進行匯總、歸檔,并整理上報材料。?
??? 6.3 保險理賠
??? 應急處置完畢,現(xiàn)場應急救援指揮部和綜合部及時向承保公司提出理賠申請,并配合保險理賠機構(gòu)做好相關(guān)工作。
??? 6.4 事件調(diào)查
??? 突發(fā)環(huán)境事件應急處置結(jié)束后,除配合國家相關(guān)部門調(diào)查事件外,海林中電海浪風力發(fā)電有限公司也應成立事件調(diào)查組,按照“四不放過”原則,對突發(fā)環(huán)境事件進行調(diào)查。
??? 7. 應急保障
??? 7.1 通信與信息保障
??? 7.1.1 公司應急值班電話:0453-6417685
??? 7.1.2 生產(chǎn)運營部應嚴格執(zhí)行應急信息專報制度。規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序,保證應急機構(gòu)之間的信息資源共享,為應急決策提供相關(guān)信息支持。
??? 7.2 應急隊伍保障
??? 海林中電海浪風力發(fā)電有限公司應組建應急救援隊伍,加強應急隊伍的業(yè)務培訓,不斷提高應急隊伍素質(zhì)。
??? 7.3 應急物資裝備保障
??? 7.3.1 生產(chǎn)運營部應以建立健應急物資儲備為主和社會救援物資為輔的應急物資保障供應體系。
??? 7.3.2海林中電海浪風力發(fā)電有限公司應建立必要的應急物資儲備,完善物資儲備區(qū)域聯(lián)動機制,做到資源共享、動態(tài)管理、按需領(lǐng)用、及時補充,常備常新。
??? 7.3.3 應急救援物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、使用方法、存放位置、管理責任人 及其聯(lián)系方式等內(nèi)容應一目了然。
??? 7.4 經(jīng)費保障
??? 突發(fā)環(huán)境事故應急處置發(fā)生的費用超出保險賠償部分,應急處置完成后, 綜合部對應急處置費用進行如實核銷。
??? 7.5 其他保障
??? 7.5.1 海林中電海浪風力發(fā)電有限公司應加強日常車輛的管理,安排應急值班車輛,保障應急事件發(fā)生時交通運輸車輛的供應,開設應急救援特別通道,滿足應急處置工作需要。
??? 7.5.2 為加強海林中電海浪風力發(fā)電有限公司突發(fā)事件的應急處置能力,應充分利用社會應急資源,協(xié)助支援應急期間的搶險、物資供應、醫(yī)療衛(wèi)生、治安保衛(wèi)等。
??? 8. 培訓與演練
??? 8.1 培訓
??? 8.1.1安全生產(chǎn)處部、各風電場負責對新員工進行本預案的學習,每年定期對員工進行有針對性的安全教育,使其了解生產(chǎn)現(xiàn)場或崗位潛在的危險和職業(yè)健康危害,掌握必要的自救、救護知識,了解現(xiàn)場救護的基本方法。
??? 8.1.2海林中電海浪風力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運營部負責定期組織各專業(yè)人員進行應急管理知識及應急預案、基本作業(yè)技能、自我保護技能的培訓。并將應急預案的培訓納入員工的年度培訓計劃,統(tǒng)一組織實施。
??? 8.2 演練
??? 8.2.1每年對參與應急行動的所有相關(guān)人員進行應急培訓,提高應急能力、救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力,如:如何識別危險、如何采取應急措施、如何安全疏散人群,并加強脫離致害物、緊急救治、醫(yī)療護理以及職業(yè)危害、《電力安全生產(chǎn)規(guī)程》等方面知識的培訓。例如,窒息急救,灼燙、外傷救治等。
??? 8.2.2為檢驗本預案的可操作性、有效性,檢驗應急設備的可靠性,強化應急人員對本預案應急程序的熟練程度、應急人員職責和任務,本預案每二年進行一次全面演練,每一年至少進行一次組合演練或單項演練。演練結(jié)束后,應對演練的結(jié)果進行總結(jié)和評估,對本預案在演練中暴露出的問題和不足應及時進行修訂、完善。
??? 8.2.3 要求
??? 預案演練完畢應及時進行總結(jié),總結(jié)至少包括以下內(nèi)容:
??? 8.2.3.1 參加演練的單位、部門、人員和地點。
??? 8.2.3.2 起止時間。
??? 8.2.3.3 演練項目和內(nèi)容。
??? 8.2.3.4 演練環(huán)境條件。
??? 8.2.3.5 演練動用的物資和設備。
??? 8.2.3.6 演練效果。
??? 8.2.3.7 持續(xù)改進的建議(預案和演練)。
??? 8.2.3.8 過程中文字和音像資料等。
??? 9. 監(jiān)督與獎懲
??? 9.1 監(jiān)督
??? 9.1.1 HSE(安健環(huán))部負責監(jiān)督預案演練、培訓等日常管理工作;對突發(fā)環(huán)境事故應急預案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。?
??? 9.2 獎懲
??? 9.2.1 應急處置工作實行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。
??? 9.2.2 獎勵在海林中電海浪風力發(fā)電有限公司突發(fā)環(huán)境事故應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的個人,生產(chǎn)運營部應依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
??? 9.2.2.1 出色完成應急處置任務,成績顯著的。
??? 9.2.2.2 防止或搶險救援事故災難有功,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
??? 9.2.2.3 對應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。
??? 9.2.2.4 有其他特殊貢獻的。
??? 9.2.3 責任追究
??? 在海林中電海浪風力發(fā)電有限公司突發(fā)環(huán)境事故應急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責任人員視情節(jié)和危害后果,給予行政處分:
??? 9.2.3.1 不按照規(guī)定制訂事故應急預案,拒絕履行應急準備義務的。
??? 9.2.3.2 不按照規(guī)定報告、通報事故災難真實情況的。
??? 9.2.3.3 拒不執(zhí)行突發(fā)事件應急預案,不服從命令和指揮,或者在應急響應時臨陣脫逃的。
??? 9.2.3.4 盜竊、挪用、貪污應急工作資金或物資的。
??? 9.2.3.5 阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的。
??? 9.2.3.6 散布謠言,擾亂社會秩序的。
??? 9.2.3.7 有其他危害應急救援行為的。
??? 對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)環(huán)境事故或在應急工作中有失職、瀆職行為的,海林中電海浪風力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運營部將嚴肅追究有關(guān)單位、責任人和行政正職的責任。構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān),追究刑事責任。
??? 10. 附則
??? 10.1 術(shù)語和定義
??? 本預案所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
??? 10.2 應急預案備案
??? 本應急預案在批準后十日內(nèi)報HSE(安健環(huán))部備案。
??? 10.3 應急預案維護和更新
??? 10.3.1 海林中電海浪風力發(fā)電有限公司突發(fā)環(huán)境事故應急預案每年進行一次符合性審核,每年組織一次改版修訂。
??? 10.3.2 因以下原因,應在二個月內(nèi)完成應急預案的相應調(diào)整:
??? 10.3.2.1 新法律法規(guī)、標準的頒布實施。
??? 10.3.2.2 預案演練和應急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項。
??? 10.3.2.3 其他原因。?
??? 10.4 應急預案制定與解釋
??? 本應急預案由海林中電海浪風力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運營部制定與解釋。
???

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