1. 總則
??? 1.1 編制目的
??? 規(guī)范海林中電海浪風力發(fā)電有限公司（以下簡稱海林公司）所屬各部門機械傷害事故應(yīng)急管理，能及時、有效、有序的實施救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制訂本應(yīng)急預案。
??? 1.2 編制依據(jù)
??? 1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014年）。
??? 1.2.2 國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（2011年國務(wù)院令第42號）。
??? 1.2.3 國務(wù)院《國家安全生產(chǎn)事故災難應(yīng)急預案》（2006年）。
??? 1.2.4 國家安全監(jiān)管總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案編制導則》 （GB/T29639-2013）。
??? 1.2.5 海林中電海浪風力發(fā)電有限公司《突發(fā)事件綜合應(yīng)急預案》。
??? 1.2.6 海林中電海浪風力發(fā)電有限公司《人身傷害應(yīng)急預案》。
??? 1.3 適用范圍
??? 適用于海林中電海浪風力發(fā)電有限公司所屬各部門發(fā)生機械傷害事故的應(yīng)急管理。
??? 1.4 工作原則
??? 1.4.1 以人為本，減少危害。把保障員工健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
??? 1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在海林中電海浪風力發(fā)電有限公司的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立健全分類管理、分級負責的應(yīng)急管理體制。建立健全各級領(lǐng)導的應(yīng)急管理責任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)的作用，做好突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
??? 1.4.3 條塊結(jié)合，屬地為主。加強以海林中電海浪風力發(fā)電有限公司為主的應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。
??? 1.4.4 預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，堅持預防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件各項準備工作。
??? 1.4.5 依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強應(yīng)急管理，使突發(fā)事件應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化。
??? 1.4.6 依靠科技，提高能力。采用先進的預測、預警、預防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高員工自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合能力。
??? 2. 組織機構(gòu)及職責
??? 2.1 應(yīng)急組織機構(gòu)和職責
??? 2.1.1 專項應(yīng)急領(lǐng)導小組及辦公室
??? 2.1.1.1 專項應(yīng)急領(lǐng)導小組是海林中電海浪風力發(fā)電有限公司機械傷害事故應(yīng)急管理的領(lǐng)導機構(gòu)，負責研究和部署機械傷害事故應(yīng)急救援工作，行使應(yīng)急救援指揮職責。組長由海林中電海浪風力發(fā)電有限公司的總經(jīng)理擔任，海林中電海浪風力發(fā)電有限公司總工程師擔任副組長。專項應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室掛靠海林中電海浪風力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運營部。
??? 2.1.1.2 公司應(yīng)急領(lǐng)導小組
??? 組長：公司總經(jīng)理
??? 副組長：公司生產(chǎn)副總經(jīng)理，黨委書記，總工程師
??? 成員：綜合部經(jīng)理，生產(chǎn)運營部經(jīng)理，HSE（安健環(huán)）部主任，
????????? 海林中電紅旗風電場檢修班長，海林中電海浪風電場檢修班長，海林中電紅旗風電場運行班長
??? 下設(shè)應(yīng)急辦公室和搶險隊
??? 應(yīng)急辦公室主任由生產(chǎn)運營部經(jīng)理兼任，日常管理掛靠生產(chǎn)運營部，
??? 電話：0453-6943452。
??? 搶險隊隊長由風電場各班長擔任，日常管理掛靠風電場，
??? 電話：0453-6943453, 0453-6943491
??? 2.1.2 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部
??? 2.1.2.1 發(fā)生機械傷害事故時，應(yīng)立即組成現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部總指揮由海林中電海浪風力發(fā)電有限公司領(lǐng)導擔任，或授權(quán)生產(chǎn)運營部正職擔任。??
??? 2.1.2.2 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部職責
??? （1）全面組織事故應(yīng)急救援工作。
??? （2）批準現(xiàn)場救援方案，組織協(xié)調(diào)各專業(yè)小組進行事故應(yīng)急救援。
??? （3）接受應(yīng)急指揮中心的指導，及時向中電新能源匯報事故信息和對外信息發(fā)布。
??? 2.1.2.3 生產(chǎn)運營部的主要職責
??? （1）協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)各級應(yīng)急機構(gòu)和部門。
??? （2）負責本預案的培訓、演練、完善工作。
??? （3）為機械傷害事故應(yīng)急工作提出建議。
??? （4）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作。
??? （5）組織本應(yīng)急預案演練工作。
??? （6）當發(fā)生機械傷害事故時進行應(yīng)急指揮。
??? （7）組織風電場應(yīng)急物資準備工作。
??? 2.1.2.4 綜合部的主要職責
??? （1）發(fā)生機械傷害事故應(yīng)急響應(yīng)時負責組建資金保障組。
??? （2）協(xié)助生產(chǎn)運營部進行機械傷害事故應(yīng)急搶險工作。
??? （3）積極籌集應(yīng)急搶險工作中所需的資金。
??? 2.1.2.5 海林中電紅旗（海浪）風電場的主要職責
??? （1）發(fā)生機械傷害事故應(yīng)急響應(yīng)時，在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導下指揮應(yīng)急救援。
??? （2）做好發(fā)生機械傷害事故時的警戒，人員、物資安置工作。
??? （3）配合生產(chǎn)運營部協(xié)調(diào)應(yīng)急物資。
??? 2.1.2.6 HSE（安健環(huán)）部的主要職責
??? （1）監(jiān)督、組織本應(yīng)急預案演練工作。
??? （2）監(jiān)督、管理本應(yīng)急體系的建設(shè)和運轉(zhuǎn)。
??? 2.2事件分類和危害程度分析
??? 2.2.1依據(jù)公司現(xiàn)場實際情況可分為兩種類型
??? （1）人員使用電動工器具造成機械傷害???
??? （2）人員被轉(zhuǎn)動中的設(shè)備傷害
??? 2.2.2 機械傷害危險性分析:
??? 2.2.2.1機械設(shè)備擺放不當，安全操作距離不足導致的擠傷、壓傷等
??? 2.2.2.2違章作業(yè)（如人員操作行為不當而導致的肢體或身體被夾傷等傷害等）引發(fā)機械傷害傷亡事故。
??? 2.2.2.3裝置性違章（如機械設(shè)備防護設(shè)施不全造成的絞、碾、碰、割、戳、切等傷害等）引發(fā)的機械傷害傷亡事故。
??? 2.2.2.4違章指揮引發(fā)的機械傷害傷亡事故。
??? 2.2.2.5管理性違章（如作業(yè)人員培訓不到位等）引發(fā)的機械傷害傷亡事故。
??? 2.2.2.6機械設(shè)備缺陷處理不及時，帶病運行造成的機械傷害。
??? 2.2.3可能發(fā)生的事故類型
??? 人身輕傷、人身重傷、一般人身死亡事故、較大人身死亡事故、重大人身死亡事故、特別重大人身死亡及設(shè)備事故。
??? 2.3 事件可能發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱；
??? 2.3.1 風力發(fā)電機組傳動機構(gòu)的轉(zhuǎn)動部分。
??? 2.3.2 其他工程施工、安裝等。
??? 2.4 事件可能發(fā)生的季節(jié)（時間）和可能造成的危害程度
??? 2.4.1 事件可能發(fā)生的季節(jié)（時間）
??? 機組設(shè)備臨修、日常維修；機組設(shè)備大、小修；基建工程期間；其他時間。
??? 2.4.2可能造成的危害程度
??? 輕微傷、輕傷、骨折、顱腦外傷、死亡。
??? 2.5事前可能出現(xiàn)的征兆。
??? 2.5.1機械設(shè)備傳動部位沒有防護罩、保險、限位、信號等裝置。
??? 2.5.2設(shè)備設(shè)施、工具、附件有缺陷。
??? 2.5.3設(shè)備維護、保養(yǎng)不到位、機械設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)。
??? 2.5.4生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境缺陷，設(shè)備安裝布局不合理，安全通道不暢通等。
??? 2.5.5作業(yè)人員個人防護用品、工具缺少或缺陷。
??? 2.5.6作業(yè)人員操作失誤，忽視安全，忽視警告。
??? 2.5.7作業(yè)人員野蠻操作，導致機器設(shè)備安全裝置失效或失靈。
??? 2.5.8作業(yè)人員手工代替工具操作或冒險進入危險場所、區(qū)域。
??? 2.5.9作業(yè)人員進入危險區(qū)域進行檢查、安裝、調(diào)試。
??? 2.5.10作業(yè)人員忽視使用或佩戴勞保用品。
??? 3.應(yīng)急響應(yīng)
??? 3.1 機械傷害導致人身重傷或死亡
??? 3.1.1海林中電海浪風力發(fā)電有限公司
??? （1）啟動機械傷害事故應(yīng)急預案，指令各風場啟動相應(yīng)的應(yīng)急預案。
??? （2）公司應(yīng)急領(lǐng)導小組組長或授權(quán)小組成員立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)和指導現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
??? （3）公司應(yīng)急領(lǐng)導小組進駐應(yīng)急指揮中心，開通與事故現(xiàn)場的通信聯(lián)系，就機械傷害事故應(yīng)急處置作出決策和部署。
??? 3.1.2 生產(chǎn)運營部
??? 啟動機械傷害事故應(yīng)急預案，指令各風場啟動相應(yīng)的應(yīng)急預案。?
??? 及時向應(yīng)急指揮中心報告事故基本情況。
??? （3）公司應(yīng)急領(lǐng)導小組成員及相關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急救援。
??? （4）保持與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部和政府聯(lián)系渠道的暢通，及時報送相關(guān)信息。
??? （5）聯(lián)系社會力量參與應(yīng)急救援。
??? 3.1.3 海林中電紅旗（海浪）風電場
??? （1）盡最大努力搶救受傷人員。
??? （2）啟動機械傷害事故應(yīng)急預案，按照生產(chǎn)運營部的指令，組織各應(yīng)急救援組開展應(yīng)急救援工作。
??? （3）事故信息及時上報生產(chǎn)運營部。
??? （4）請求社會力量參與應(yīng)急救援。
??? 3.2 機械傷害導致人身輕微傷、輕傷
??? 3.2.1 海林中電海浪風力發(fā)電有限公司?
??? 啟動本單位相應(yīng)的應(yīng)急預案，指令各風場啟動機械傷害事故應(yīng)急預案。
??? 應(yīng)急領(lǐng)導小組組長及相關(guān)人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，指導和協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
??? （3）開通與應(yīng)急值班室、事故現(xiàn)場的通信聯(lián)系，密切跟蹤應(yīng)急救援進展。
??? 3.2.2 生產(chǎn)運營部
??? （1）啟動機械傷害事故應(yīng)急預案，指令各風場啟動機械傷害事故應(yīng)急預案。
??? （2）及時向應(yīng)急值班室和應(yīng)急演練指揮部報告事故基本情況。
??? （3）協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急搶險救援工作。
??? （4）保持與應(yīng)急值班室、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部聯(lián)系渠道的暢通，及時報送事故的相關(guān)信息。
??? （5）聯(lián)系社會力量參與應(yīng)急救援。
??? 3.2.3 海林中電紅旗（海浪）風電場
??? （1）啟動機械傷害事故應(yīng)急預案，按照生產(chǎn)運營部的指令，組織應(yīng)急救援小組開展應(yīng)急救援工作。
??? （2）事故信息及時上報生產(chǎn)運營部。