??? 5.2.6.3現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本廠和當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急處置力量。事故發(fā)生后，按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施。
??? 5.2.6.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)請(qǐng)求衛(wèi)生行政主管部門支援，負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作。應(yīng)當(dāng)請(qǐng)求疾病控制中心根據(jù)事故類型，按照專業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。
??? 5.2.6.5現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。
??? 5.2.6.6根據(jù)需要，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。
??? 5.3應(yīng)急結(jié)束
??? 5.3.1應(yīng)急終止條件：
??? 5.3.1.1事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除；
??? 5.3.1.2環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
??? 5.3.1.3采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平；
??? 5.3.1.4經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。
??? 5.3.1.5突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。
??? 5.3.1.6突發(fā)事件結(jié)束后要向上級(jí)主管單位上報(bào)突發(fā)事件報(bào)告以及應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告等。
??? 5.3.1.7應(yīng)急救援工作結(jié)束后，按照響應(yīng)由組織部門對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)，并報(bào)上級(jí)主管單位備案。
??? 造成事故的在事故結(jié)束后上報(bào)《事故調(diào)查報(bào)告書》。
??? 5.3.1.8《事故調(diào)查報(bào)告書》由事故調(diào)查的組織部門以文件形式在事故發(fā)生后的30天內(nèi)報(bào)出。特殊情況下，經(jīng)集團(tuán)公司同意可延至45天。由政府部門組織調(diào)查的事故上報(bào)時(shí)限從其規(guī)定，但事故單位在接到地方政府批復(fù)事故結(jié)案后7日內(nèi)逐級(jí)上報(bào)上級(jí)主管單位。
??? 6.信息發(fā)布
??? 6.1在發(fā)生破壞性地震等自然災(zāi)害、重大傳染病疫情、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響職工健康的公共衛(wèi)生事件、重大生產(chǎn)和人員安全事故、群體性上訪等嚴(yán)重影響企業(yè)形象和穩(wěn)定的事件、重大網(wǎng)絡(luò)安全事故和其他重大突發(fā)事件后，要做好對(duì)外新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)等工作，統(tǒng)一對(duì)外進(jìn)行信息發(fā)布。
??? 6.2現(xiàn)場(chǎng)處置方案啟動(dòng)后由現(xiàn)場(chǎng)指揮（或由現(xiàn)場(chǎng)指揮指定人員）向上級(jí)匯報(bào)，并根據(jù)應(yīng)急救援的情況及時(shí)匯報(bào)事態(tài)的發(fā)展，不得直接向社會(huì)媒體發(fā)布任何信息。
??? 6.3Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由江蘇省公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)相關(guān)新聞發(fā)布工作，或受江蘇省公司授權(quán)公司辦公室負(fù)責(zé)接受新聞媒體采訪、統(tǒng)一發(fā)布信息，接待受事件影響的相關(guān)方和安排公眾咨詢，其他各部門及員工未經(jīng)授權(quán)不得對(duì)外發(fā)布突發(fā)事件信息或發(fā)表對(duì)突發(fā)事件的評(píng)論。有關(guān)信息披露的相關(guān)程序和要求見《突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急預(yù)案》。
??? 6.4Ⅱ級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由上級(jí)單位設(shè)立新聞發(fā)言人，負(fù)責(zé)相關(guān)新聞發(fā)布工作。
??? 7.后期處置
??? 7.1組織安全生產(chǎn)事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。
??? 7.2安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，應(yīng)會(huì)同財(cái)務(wù)部聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展財(cái)產(chǎn)損失和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
??? 7.3對(duì)于應(yīng)急響應(yīng)中暴露出有關(guān)人員紀(jì)律性不強(qiáng)、執(zhí)行力不夠、物資儲(chǔ)備不足、質(zhì)量不符合要求、通訊不暢、后勤保障等各方面的問題進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)重的追究當(dāng)事人的責(zé)任。
??? 7.4救援行動(dòng)結(jié)束后，對(duì)受災(zāi)部位、受損部位派專人進(jìn)行照相、錄像、繪制草圖等。
??? 7.5現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及相關(guān)工作組負(fù)責(zé)組織事故（事件）的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，恢復(fù)、重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故（事件）影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證企業(yè)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。
??? 7.6在恢復(fù)過程中，對(duì)仍存的潛在危險(xiǎn)，如觸電、受損建筑倒塌等，由安監(jiān)部、生技部會(huì)同相關(guān)部門組織制定現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)的措施，盡快安排實(shí)施，防止恢復(fù)過程中發(fā)生次生事故。
??? 7.7保險(xiǎn)方面財(cái)務(wù)資產(chǎn)部及時(shí)開展企業(yè)保險(xiǎn)理賠工作、資財(cái)補(bǔ)償工作。
??? 7.8調(diào)查報(bào)告、應(yīng)急工作總結(jié)與評(píng)估
??? 7.8.1應(yīng)認(rèn)真分析事故（事件）原因，深刻吸取教訓(xùn)，制定防范措施，防止類似事故（事件）發(fā)生。政府有關(guān)部門和上級(jí)單位對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)積極配合，提供相關(guān)資料。
??? 7.8.2應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，有關(guān)部門應(yīng)做好預(yù)案的持續(xù)改進(jìn)，負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專家對(duì)對(duì)突發(fā)事件性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建和應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出改進(jìn)意見和建議，并將總結(jié)報(bào)告逐級(jí)。
??? 7.8.3應(yīng)急結(jié)束后妥善處理相關(guān)損失的善后理賠工作，對(duì)整體應(yīng)急能力（包括對(duì)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)價(jià)和改進(jìn)等）進(jìn)行評(píng)估總結(jié)并記錄在案。
??? 8.應(yīng)急保障
??? 8.1　應(yīng)急隊(duì)伍
??? 每年五月，各單位上報(bào)應(yīng)急突擊隊(duì)員名單，經(jīng)應(yīng)急辦公室匯總審核、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后公布。
??? 應(yīng)急辦公室每年五月底應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整本年度應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單和聯(lián)系方式，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布。
??? 8.2　應(yīng)急物資與裝備
??? 8.2.1　建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。
??? 8.2.2　加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流失和失效，對(duì)各類物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新；建立與其它單位和供貨商物資調(diào)劑供應(yīng)的渠道，以備物資短缺時(shí)，可迅速調(diào)入。
??? 8.2.3　應(yīng)急救援物資的調(diào)用由應(yīng)急辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)，由設(shè)備部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)存、由廠辦及物資部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的調(diào)撥和緊急供應(yīng)。
??? 8.3醫(yī)療衛(wèi)生保障
??? 8.3.1人資部勞保專職負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治，并根據(jù)造成人員傷亡特點(diǎn)，組織落實(shí)專用藥品和器材。
??? 8.4治安保障
??? 8.4.1保安人員負(fù)責(zé)門衛(wèi)警戒，事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重要物資和設(shè)備的保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾。必要時(shí)請(qǐng)求柳新派出所協(xié)助事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理。
??? 8.5經(jīng)費(fèi)保障
??? 8.5.1在年初資金預(yù)算中設(shè)應(yīng)急救援資金，從成本中列支，預(yù)算費(fèi)用。主要用于應(yīng)急物資的配備、預(yù)案演練、獎(jiǎng)勵(lì)和發(fā)生事故時(shí)的急用。
??? 8.5.2會(huì)同省公司財(cái)務(wù)部做好應(yīng)急救援專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃，建立專項(xiàng)應(yīng)急科目，保證應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急中各項(xiàng)活動(dòng)的開支。
??? 8.5.3　發(fā)生重、特大事故時(shí)，若江蘇省公司暫時(shí)無力承擔(dān)，由集團(tuán)公司協(xié)調(diào)解決，保證有足夠的應(yīng)急救援資金。
??? 8.6通信與信息保障
??? 8.6.1　制定應(yīng)急通信支持保障措施，保證在各種應(yīng)急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時(shí)。
??? 8.6.2　完善應(yīng)急指揮通信、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以移動(dòng)電話、固定電話、行政電話、調(diào)度電話、無線對(duì)講機(jī)為核心，建立有線和無線相結(jié)合的穩(wěn)定、可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。
??? 8.6.3　公布應(yīng)急匯報(bào)電話，并根據(jù)職務(wù)及任職人員的變動(dòng)情況及時(shí)更新聯(lián)系方式，同時(shí)將聯(lián)系方式發(fā)放相關(guān)單位。
??? 8.6.4應(yīng)急指揮部與應(yīng)急響應(yīng)人員以及與集團(tuán)公司、江蘇能監(jiān)辦、江蘇省公司、電網(wǎng)公司、地方政府辦公室、安監(jiān)局、公安局、消防支隊(duì)、氣象局、地震局、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等救援力量之間要通過有線電話、微波電話、手機(jī)等通信手段，確保24小時(shí)通訊暢通，并做到24小時(shí)有人值守。
??? 8.6..5信息管理部門建立應(yīng)急救援指揮通信系統(tǒng)以及運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，并保障信息安全、可靠、及時(shí)傳輸，保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信聯(lián)絡(luò)和信息溝通的需要。
??? 8.7交通運(yùn)輸保障
??? 10.7.1廠辦在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，保證及時(shí)調(diào)運(yùn)有關(guān)應(yīng)急救援人員、裝備和物資。
??? 8.8醫(yī)療衛(wèi)生保障
??? 8.8.1人資部勞保專職負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障，組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治，并根據(jù)造成人員傷亡特點(diǎn)，組織落實(shí)專用藥品和器材。
??? 8.9其他保障
??? 8.9.1成立以行政正職為組長的突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，以及突發(fā)事件專項(xiàng)小組的組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工、任務(wù)、目標(biāo)和運(yùn)作程序等。
??? 8.9.2根據(jù)不同的突發(fā)事件建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，熟悉應(yīng)急知識(shí)，充分掌握各類突發(fā)事件處置措施，提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的素質(zhì)和能力。
??? 8.9.3配置完善的應(yīng)急物資和技術(shù)裝備，建立并落實(shí)嚴(yán)密的日常檢查、維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，使各類事故處于可控狀態(tài)，應(yīng)急系統(tǒng)處于完備狀態(tài)。
??? 8.9.4對(duì)于可能發(fā)生的各種突發(fā)事件，針對(duì)每一類突發(fā)事件的特點(diǎn)進(jìn)行具體分析，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并報(bào)大唐江蘇省公司備案。
??? 8.9.5按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要，以及恢復(fù)重建。
??? 9.演練與培訓(xùn)
??? 9.1培訓(xùn)
??? 9.1.1將應(yīng)急管理培訓(xùn)工作納入年度培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使生產(chǎn)一線人員100%經(jīng)過心肺復(fù)蘇法培訓(xùn)，100%經(jīng)過消防器材使用的培訓(xùn)，電氣人員100%經(jīng)過觸電急救培訓(xùn)。
??? 9.1.2每年至少組織一次應(yīng)急管理培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)該包括：本單位的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急程序、應(yīng)急資源保障情況和針對(duì)不同類型突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施等。
??? 9.1.3如果預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，應(yīng)做好宣傳教育和告知等工作。
??? 9.2預(yù)案演練
??? 應(yīng)急預(yù)案的演練方式可以選擇實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練其中的一種，每年年度演練計(jì)劃制定，全廠應(yīng)急預(yù)案演練每年不少于22次，其中實(shí)戰(zhàn)演練方式不少于4次，其中消防類、防全廠停電類、防汛類應(yīng)急預(yù)案演練必須納入其中。
??? 10.獎(jiǎng)懲
??? 10.1突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。
??? 10.2對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
??? 10.3對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
??? 10.4在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)：
??? 10.4.1　出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。
??? 10.4.2　防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國家、公司和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
??? 10.4.3　對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。
??? 10.4.4　有其他特殊貢獻(xiàn)的。
??? 10.5　處罰
??? 在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)部門給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
??? 10.5.1　不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。
??? 10.5.2　不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故真實(shí)情況的。
??? 10.5.3　拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。
??? 10.5.4　盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。
??? 10.5.5　阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。
??? 10.5.6　散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。
??? 10.5.7　有其他危害應(yīng)急工作行為的。
??? 11.附則
??? 11.1術(shù)語和定義
??? 突發(fā)事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、電力設(shè)備損壞、電網(wǎng)大面積停電、環(huán)境破壞等危及電力企業(yè)、社會(huì)公共安全穩(wěn)定，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的緊急事件。
??? 應(yīng)急預(yù)案：指針對(duì)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。
??? 危險(xiǎn)源：指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞、社會(huì)危害或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
??? 風(fēng)險(xiǎn)：指某一特定突發(fā)事件發(fā)生的可能性和后果的組合。
??? 預(yù)警：指為了高效地預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，對(duì)突發(fā)事件征兆進(jìn)行監(jiān)測(cè)、識(shí)別、分析與評(píng)估，預(yù)測(cè)突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、空間和強(qiáng)度，并依據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果在一定范圍內(nèi)發(fā)布相應(yīng)警報(bào)，提出相應(yīng)應(yīng)急建議的行動(dòng)。
??? 突發(fā)事件分級(jí)：指根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍所確定的事件等級(jí)。
??? 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)：指根據(jù)突發(fā)事件的等級(jí)和事發(fā)單位的應(yīng)急處置能力所確定的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。
??? 12.備案
??? 12.1本預(yù)案按照要求地方安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、南京棲霞區(qū)安監(jiān)局、江蘇能監(jiān)辦等單位評(píng)審后備案。
??? 12.2本預(yù)案自發(fā)布之日起至少三年修訂一次，有下列情形之一及時(shí)修訂，修訂后按照?qǐng)?bào)備程序重新備案：
??? 12.3當(dāng)生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生較大變化或進(jìn)行重大調(diào)整；
??? 12.4隸屬關(guān)系發(fā)生變化；
??? 12.5周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成重大危險(xiǎn)源；
??? 12.6依據(jù)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化；
??? 12.7應(yīng)急預(yù)案評(píng)估報(bào)告提出整改要求；
??? 12.8上級(jí)有關(guān)部門提出要求。
??? 12.9本預(yù)案由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
??? 12.10本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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