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大唐南京發(fā)電廠突發(fā)事件綜合應急預案

  
評論: 更新日期:2017年10月04日


??? (2)全面了解災害的情況,確??茖W、有效、有序施救,將損失減少到最低程度,并根據(jù)現(xiàn)場實際及時調(diào)整應變措施。
??? (3)掌握災情發(fā)展的趨勢,防止次生事故的發(fā)生。及時做好與應急管理領(lǐng)導小組的信息聯(lián)系,當人身事故或預測升級時,立即匯報。
??? (4)組織涉及相關(guān)設施的處置,必要時決定危險區(qū)域現(xiàn)場人員的疏散或撤離。
??? (5)調(diào)動、協(xié)調(diào)應急工作組參與搶險救援工作。
??? (6)具體負責應急后期處置工作,制定現(xiàn)場恢復的措施做好現(xiàn)場的保護工作。
??? (7)由應急管理領(lǐng)導小組授權(quán),搶險救援結(jié)束后,宣布應急結(jié)束。
??? 3.2.4應急救援現(xiàn)場各工作組職責:
??? 3.2.4.1搶險救援工作組:由應急辦公室主任或副主任組長,由事發(fā)部門現(xiàn)場搶險人員、其他分部搶險人員、廠長辦公室、安監(jiān)部、設備部、策劃部、人資部、物資部、維修部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運輸公司、實業(yè)總公司等人員組成。
??? 主要職責:
??? 負責人員傷害的搶險;被困人員的緊急救援;被困人員的緊急疏散;被困物資的搶險;搶修人員的防護用品的使用;搶險、搶修人員的自身安全;設備的搶險、搶修;搶險、搶修中技術(shù)支持;災情過程中生產(chǎn)設備特殊運行方式安全技術(shù)措施的審查;保證設備運行的安全性和可靠性;為指揮部提供技術(shù)支持;應急現(xiàn)場的通信暢通;搶救物資的采購、臨時貯存、發(fā)放和回收;確保搶救物資質(zhì)量;為應急救援提供物資保障。
??? 3.2.4.2穩(wěn)定生產(chǎn)工作組:由當值值長任組長,安監(jiān)部、設備部、策劃部、物資部、維修部、發(fā)電部、物業(yè)公司、燃料部、粉煤灰運輸公司、實業(yè)總公司等人員組成。
??? 主要職責:
??? 負責運行設備的調(diào)度和電網(wǎng)的穩(wěn)定;與省調(diào)聯(lián)系,穩(wěn)定機組運行;提供災情引起設備破拆的技術(shù)支持;災情過程中生產(chǎn)設備特殊運行方式安全技術(shù)措施的審查;負責保證設備運行的安全性和可靠性;為指揮部提供技術(shù)支持;協(xié)調(diào)生產(chǎn)運行設備的處置和運行操作;組織災后的設備損失的評估;管轄范圍內(nèi)的設備運行操作;管轄范圍內(nèi)的運行和停役設備及現(xiàn)場的巡檢;發(fā)現(xiàn)災情及時匯報;運行設備事故預想的制訂;保護事故現(xiàn)場;組織或協(xié)助事故調(diào)查。
??? 3.2.4.3綜合協(xié)調(diào)工作組:辦公室主任任組長,由由廠長辦公室、策劃部、人資部、財務部、思政部、實業(yè)總公司等人員組成。
??? 主要職責:
??? 負責經(jīng)總指揮授權(quán)向外發(fā)布災情;經(jīng)總指揮授權(quán),負責聯(lián)系人力和物資的外部救援;接待外來人員或應對外界媒體;組織救災全過程的錄像攝制;協(xié)調(diào)與外部應急力量;政府部門的關(guān)系;搶險現(xiàn)場人力資源的調(diào)配;負責撤離人員的安置;所需救援物資或人員的交通工具的安排;搶險現(xiàn)場,搶險、搶修人員的飲食供應;搶險現(xiàn)場,搶險、搶修人員的物品供應;突發(fā)事件信息的統(tǒng)一發(fā)布。
??? 3.2.4.4安全保衛(wèi)組:由安監(jiān)部主任任組長,由安監(jiān)部、廠長辦公室部等人員組成。
??? 主要職責:
??? 負責突發(fā)事件應急現(xiàn)場的安全監(jiān)督和管理;組織監(jiān)督檢查各部室、部門(分部)搶險救災措施的落實;受災場所的安全秩序;監(jiān)督搶險、搶修人員的防護用品的使用;監(jiān)督和預防次生事故的發(fā)生;生產(chǎn)、生活區(qū)域的安全警戒;物資運輸和人群疏散等的交通暢通。
??? 3.2.4.5醫(yī)療救護組:人資部主任擔任組長,由醫(yī)師、專職等醫(yī)護人員組成。
??? 主要職責:
??? 負責組建搶險現(xiàn)場的醫(yī)療救護站;受傷者的緊急救助;與地方醫(yī)院聯(lián)手救治;與地方醫(yī)院聯(lián)系、護送被救治人員。
??? 3.2.4.6物資供應組:由物資部主任任組長,由財務部主任及專職、策劃部主任及專職等人員組成。
??? 主要職責:
??? 負責調(diào)集有效資源,提供最及時、最大限度的物資保障和供應;搶險資金的落實。
??? 3.2.4.7善后處理組:由工會主要負責人任組長,由廠長辦公室、人力資源部、工會等人員組成。
??? 主要職責:
??? 負責傷亡員工家屬安撫、慰問和補償;穩(wěn)定員工情緒,確保生產(chǎn)自救工作順利進行等工作。
??? 4.預防與預警
??? 4.1危險源監(jiān)控
??? 4.1.1重大危險源管理按照《中國大唐集團公司重大危險源安全監(jiān)督管理規(guī)定》(大唐集團制〔2008〕26號)和《重大危險源評估標準》(Q/CDT1090005-2008)進行登記、建檔、評估和備案?,F(xiàn)場危險源監(jiān)控要按照《中國大唐集團公司防止電力生產(chǎn)重大事故二十五項重點要求實施導則》和《中國大唐集團公司技術(shù)監(jiān)控管理辦法》執(zhí)行,班組危險源監(jiān)控按照《中國大唐集團公司危險點分析與控制工作管理辦法》執(zhí)行。
??? 4.1.2 特定情況下特別是在事故發(fā)生后,對重要危險源進行專項監(jiān)視和測量。
??? 4.1.3 對監(jiān)測的結(jié)果進行分析,重點分析監(jiān)測結(jié)果與相應國家、地方法規(guī)和標準的符合情況,并對各監(jiān)測項目的歷史數(shù)據(jù)進行回顧與分析。如果通過分析發(fā)現(xiàn)不符合,各部門將組織人員及時進行原因分析,制定糾正或預防措施予以實施,直至不符合關(guān)閉為止。
??? 4.2預警行動
??? 4.2.1按照突發(fā)事件的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度,其預警級別分為一、二、三、四級。4.2.2各級管理部門接到可能導致突發(fā)事件的信息后,按照應急預案及時研究確定應對方案,并通知有關(guān)部門采取相應對策措施,預防事故發(fā)生。
??? 4.2.3在上級單位發(fā)布應急預警期間,應安排人員實行24小時值班,落實各項防范措施。Ⅱ級及以上的應急預警期間,每天8:00和20:00前向江蘇省公司應急辦公室匯報進展情況。
??? 4.2.4預警解除。應急終止后宣布預警解除。
??? 4.3信息報告與處置
??? 突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)部門在全力控制事故(事件)發(fā)展態(tài)勢,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生的同時,盡快確定事故(事件)影響(或波及)范圍、人員傷亡和失蹤情況以及對環(huán)境的影響,并按照國家、集團公司、江蘇省公司、公司的有關(guān)規(guī)定,立即將有關(guān)信息逐級上報上級單位和地方有關(guān)部門,緊急情況下可越級上報。
??? 4.3.1預警電話
??? 突發(fā)生事件24小時接警電話:外線025-88010888內(nèi)線8888?
??? 廠部辦公室:外線025-88010011內(nèi)線8011
??? 集控室值長:外線025-88010888內(nèi)線8888??????????????????
??? 輔控室:外線025-88010288內(nèi)線8288?????????????????
??? 設備部:外線025-88010161內(nèi)線8161??????????
??? 安全監(jiān)察部:外線外線025-88010091內(nèi)線8091
??? 火警:110,119
??? 救護:120
??? 4.3.2報告人員應準確報告以下信息:
??? 4.3.2.1突發(fā)事件的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點;
??? 4.3.2.2突發(fā)事件的原因、性質(zhì)、范圍、經(jīng)初步判斷的嚴重程度;
??? 4.3.2.3突發(fā)事件對發(fā)電設備運行和人身安全的影響程度;
??? 4.3.2.4已采取的控制措施及其他應對措施;
??? 4.3.2.5報警部門、聯(lián)系人員及通信方式等。
??? 4.3.2.6當值值長接警后,根據(jù)突發(fā)事件的類別、性質(zhì)立即向應急管理領(lǐng)導小組和應急辦公室匯報。
??? 4.3.2.7發(fā)生Ⅱ級及以上響應條件的事件時,應急管理領(lǐng)導小組應在1小時內(nèi)向地方政府、江蘇能監(jiān)辦、江蘇省公司報告。
??? 5.應急響應
??? 5.1應急響應分級
??? 按突發(fā)事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,突發(fā)事件的應急響應級別相對應分為四級
??? 5.1.1發(fā)生Ⅰ級和Ⅱ級突發(fā)事件時,應急響應由集團公司、省公司組織實施,廠級配合應急響應;
??? 5.1.2發(fā)生Ⅲ級突發(fā)事件時,啟動廠級應急響應;
??? 5.1.3發(fā)生Ⅳ級突發(fā)事件時,啟動部門應急響應,各相關(guān)部門進入預警狀態(tài)。
??? 超出本級應急處置能力時,應及時請求上一級應急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應急預案。
??? 5.2響應程序
??? 5.2.1立即啟動本企業(yè)應急預案,組織實施現(xiàn)場應急響應;
??? 5.2.2立即向省公司和集團公司報告,成立本企業(yè)現(xiàn)場應急指揮部,組織現(xiàn)場應急救援工作;
??? 5.2.3及時向地方政府主管部門等報告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應急救援的進展情況,根據(jù)地方政府的要求開展應急救援工作;
??? 5.2.4組織本企業(yè)相關(guān)專家分析情況,根據(jù)專家的建議以及地方政府應急要求,組織本企業(yè)相關(guān)應急救援力量參與應急救援,同時為政府應急指揮機構(gòu)提供人員、技術(shù)和物質(zhì)支持;
??? 5.2.5突發(fā)事件企業(yè)要及時、主動向現(xiàn)場應急指揮部提供應急救援有關(guān)的基礎資料,供現(xiàn)場應急指揮部研究救援和處置方案時參考。需要有關(guān)應急力量支援時,應及時向地方政府,省公司和集團公司匯報請求。
??? 5.2.3下列程序和內(nèi)容開展工作:
??? 5.2.3.1應急辦公室立即匯報應急管理領(lǐng)導小組,成立現(xiàn)場應急指揮部,通知應急指揮部成員召開首次應急工作會議,研究處置意見;
??? 5.2.3.2根據(jù)指揮部研究、決策救援方案,按照職責現(xiàn)場指導應急救援和其他各項工作;
??? 5.2.3.3根據(jù)救援工作的需要,協(xié)調(diào)調(diào)動內(nèi)有關(guān)應急救援力量和裝備。必要時向地方政府、江蘇能監(jiān)辦、江蘇省公司和南京棲霞區(qū)安監(jiān)局有關(guān)部門請求支援;
??? 5.2.3.4向地方政府、江蘇能監(jiān)辦、江蘇省公司和南京棲霞區(qū)安監(jiān)局報送有關(guān)事故(件)和救援工作進展情況。
??? 5.2.3.5發(fā)生符合Ⅳ級及以上響應條件的突發(fā)事件,由部門負責人宣布啟動有關(guān)應急預案,開展應急救援工作,應急辦公室應急管理領(lǐng)導小組應在1小時內(nèi)向地方政府、江蘇能監(jiān)辦、江蘇省公司和南京棲霞區(qū)安監(jiān)局報告。并積極貫徹上級應急指揮機構(gòu)的有關(guān)指示和要求。
??? 5.2.3.6應急辦公室接到報警后,立即根據(jù)突發(fā)事件報告的詳細信息及事態(tài)發(fā)展趨勢,按照突發(fā)事件分級規(guī)定,向應急管理領(lǐng)導小組建議響應級別。
??? 5.2.3.7發(fā)生部門負責人宣布啟動現(xiàn)場處置方案后,進行突發(fā)事件的應對處置工作;將事件情況向應急辦公室匯報,并通知相關(guān)部門;應急辦公室根據(jù)情況派員到事發(fā)現(xiàn)場,了解事故(事件)情況,現(xiàn)場指導救援工作;相關(guān)部門進入預備狀態(tài),為擴大應急啟動作好準備。
??? 5.2.4 擴大應急響應
??? 5.2.4.1現(xiàn)場應急指揮部對事故的發(fā)展態(tài)勢及影響進行動態(tài)監(jiān)測和評估,并隨時反饋給上級應急管理部門,為應急決策提供依據(jù),如升級達到啟動高一級響應程序條件,應及時提高應急響應界別、改變處置策略,同時向上級和社會救援力量求助。
??? 5.2.4.2初步處理無效果或險情擴大時,應急領(lǐng)導小組調(diào)配機動突擊隊進行搶險救災,同時向地方政府主管部門匯報、聯(lián)系,請求社會力量進行搶險救災。
??? 5.4.4.3經(jīng)應急處置后,事態(tài)難以控制或有擴大發(fā)展趨勢時,應急指揮領(lǐng)導小組研究決定下達擴大應急響應命令。
??? 5.2.4.4現(xiàn)場指揮部應隨時跟蹤事態(tài)的進展情況,一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進一步擴大的趨勢,有可能超出自身的控制能力,應立即向地方政府、調(diào)度和上級主管單位報告,由應急領(lǐng)導小組協(xié)助調(diào)配其他應急資源參與處置工作。
??? 5.2.5先期處置
??? 事發(fā)部門要立即進行先期處置,組織本部門應急救援隊伍立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應急救援工作,并根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應急預案,及時有效地進行先期處置,并向上級部門報告。
??? 5.2.6指揮與協(xié)調(diào)
??? 5.2.6.1負責成立現(xiàn)場應急指揮部,負責現(xiàn)場的應急處置,開展搶險救援、維護現(xiàn)場秩序、組織實施應急處理工作方案。
??? 5.2.6.2現(xiàn)場應急救援領(lǐng)導小組負責現(xiàn)場應急救援的指揮,先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置,全力控制事故發(fā)展態(tài)勢,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災害鏈。

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