?? 一、 編制目的
應(yīng)對我段重要公路橋梁和隧道(以下簡稱橋隧)可能出現(xiàn)的重大安全突發(fā)事件,最大限度地減少公路橋隧重大事故造成的損失,保障公眾生命財產(chǎn)安全。
??? 二、 編制依據(jù)??
?依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、交通部《公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理工作制度》、《云南省實施〈中華人民共和國公路法〉辦法》、《紅河總段突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合本段實際情況,制定本預(yù)案。
???? 三、 工作原則
??? (一) 以人為本,安全第一。把保障人民群眾生命安全作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷提高科學(xué)預(yù)防和科學(xué)搶險水平,做到安全、迅速、有效處置?!?br />
(二) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。重要公路橋隧重大事故應(yīng)急處置實行屬地管理負(fù)責(zé)制。在總段、段黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各站所按照分級管理、分級響應(yīng)的原則,明確組織機(jī)構(gòu),落實應(yīng)急處置的各項責(zé)任。有關(guān)部門各司其職,密切配合,保證事故災(zāi)難信息及時報告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置。
(三) 適用范圍
本預(yù)案適用于我段區(qū)域重要公路橋隧在使用、維修、檢測過程中出現(xiàn)的重大隱患險情或發(fā)生垮塌事故。
?? 1、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)
?? (1)、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
河口段成立重要公路橋隧重大安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮小組,(以下簡稱“指揮小組”)由段黨總支書記李志東任組長,技術(shù)副段長楊穩(wěn)、黨總支副書記何延林任副組長,各股室負(fù)責(zé)人任小組成員。
???? 段重要公路橋隧重大安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在工計股,由技術(shù)副段長任辦公室主任。指揮小組辦公室設(shè)立工程搶險組、交通保障組、救援組、專家技術(shù)組、事故調(diào)查組。
(2) 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé);指揮小組職責(zé); 負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織全市重要公路橋隧重大安全突發(fā)事件的應(yīng)急工作;及時了解公路橋隧突發(fā)事件的情況,根據(jù)需要及時向總段、地方縣政府報告,通報事件情況,提出應(yīng)急措施和建議;根據(jù)突發(fā)事件級別,組織有關(guān)單位和專家開展事故調(diào)查和提出善后處理意見。
指揮小組辦公室職責(zé)
承辦指揮小組日常工作,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)災(zāi)前預(yù)防、災(zāi)后救援和橋隧重建恢復(fù)工作。在應(yīng)急響應(yīng)期間,負(fù)責(zé)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)工作,及時傳達(dá)指揮小組的決定、命令和指示,并檢查和報告執(zhí)行情況;了解事故現(xiàn)場人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況和已采取的措施及事態(tài)的發(fā)展情況,提出應(yīng)對處置報告和建議;負(fù)責(zé)編發(fā)事故調(diào)查簡報。
2 預(yù)防與預(yù)警
預(yù)防;各站所作為橋隧的管養(yǎng)單位,要落實橋梁管理“三個一”責(zé)任制和隧道管理責(zé)任制,嚴(yán)格按照交通部《公路橋梁養(yǎng)護(hù)規(guī)范》和隧道養(yǎng)護(hù)規(guī)范的要求對所轄公路橋隧進(jìn)行經(jīng)常性檢查、定期檢查、特殊檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患,防范于未然。段工程部門作為監(jiān)管單位應(yīng)經(jīng)常檢查管養(yǎng)的橋隧管理情況,掌握橋隧狀況,督促站所落實上級有關(guān)橋隧管理的規(guī)章制度和要求。
預(yù)警級別;預(yù)警級別按照公路橋梁、隧道的損害程度和事故的性質(zhì)劃分為一般(IV級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特大(I級)四級,顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。
??? I級:大橋、特大橋坍塌或中、小橋坍塌造成傷亡人數(shù)達(dá)到10人以上;隧道坍塌,發(fā)生爆炸、特大火災(zāi)、特別重大交通事故、嚴(yán)重滲水等造成交通中斷。
??? Ⅱ級:大橋、特大橋經(jīng)核查技術(shù)狀況為五類的橋梁或中、小橋梁坍塌;隧道局部坍塌,發(fā)生一般爆炸、重大火災(zāi)、重大交通事故、較多滲水等造成交通中斷。
?、蠹墸褐?、小橋梁經(jīng)核查技術(shù)狀況為五類或大橋、特大橋經(jīng)核查技術(shù)狀況為四類的;隧道發(fā)生一般火災(zāi)、較大交通事故、大量雨水涌入等造成交通中斷。