B、應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)與報告
應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)工作由項目副經(jīng)理負責(zé)。應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)途徑如下:
1)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話:13035919666(郎維松)。
2)項目領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)掌握上級部門、業(yè)主、監(jiān)理、政府相關(guān)部門和人員的聯(lián)系電話。
3)向上級報告。主管工程師應(yīng)根據(jù)傷害等級,在規(guī)定時間內(nèi)向上級領(lǐng)導(dǎo)報告。
4)對外應(yīng)急求救:公安警力求救電話:110;火警支援求救電話:119;醫(yī)療急救求救電話:120;
5)發(fā)生事故的報告程序。根據(jù)《條例》規(guī)定:單位負責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。作業(yè)一線一旦發(fā)生事故后,工點負責(zé)人報工點項目部、工點報項目經(jīng)理部的時間應(yīng)控制在40分鐘內(nèi),不可拖延至1時以后上報。項目經(jīng)理部安保部電話:13619784680(趙同德)。
?6)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機號碼:項目經(jīng)理手機13908870076;總工手機13887348997;副經(jīng)理手機13988048586;工程部長手機13988035392;安保負責(zé)人手機13619784680;財務(wù)負責(zé)人手機13988039770;物料負責(zé)人手機13987880530;設(shè)備負責(zé)人手機13099817488;綜合辦公室主任手機13099807166,座機0873-8868595;紅河州州醫(yī)院院急救中心電話0873-3727009; K151+591橋施工隊隊長手機13577302133。
6、急救與搶險
由紅河州州醫(yī)院院急救中心醫(yī)護人員對事故中的傷員進行急救,最大限度地減少傷亡,爭取住院時間,對死亡者進行臨時處理;配合120急救醫(yī)生做好搶救。
搶險工作由項目經(jīng)理總體指揮,副經(jīng)理、總工同經(jīng)理輪流晝夜指揮搶險,各部門各自完成本部門的應(yīng)急任務(wù),對救援隊現(xiàn)場指揮,合理調(diào)配備機械設(shè)備、設(shè)施,充分利用應(yīng)急物資,確保高效救援,盡快恢復(fù)現(xiàn)場列車通行,避免擴大事故和財產(chǎn)損失。
7、現(xiàn)場保護與警戒
事故發(fā)生后,安保及工程部應(yīng)立即派人趕赴事發(fā)現(xiàn)場,負責(zé)事故/事件現(xiàn)場保護,立即開展收集證據(jù)工作,需要移動現(xiàn)場物件時,要做好標志、標記,并繪制現(xiàn)場簡圖,寫出書面材料,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
根據(jù)應(yīng)急救援需要,由本企業(yè)或地方鐵路公安部門在事故與現(xiàn)場周邊建立警戒區(qū)域,實施交通管制,維護好現(xiàn)場治安秩序,防止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場,保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等迅速進入現(xiàn)場,并避免發(fā)生不必 要的傷亡。
現(xiàn)場警戒措施包括:危險區(qū)邊界警戒線為黃黑帶,警戒哨佩帶臂章,警車鳴警燈和警笛,用擴音喇叭警告,警戒哨人員負責(zé)阻止與救援無關(guān)的人員進入事故救援現(xiàn)場。
8、應(yīng)急救援人員的安全
應(yīng)急救援過程中,應(yīng)對參與應(yīng)急救援人員(指揮人員)的安全進行周密的考慮和監(jiān)視。必要時,應(yīng)有專業(yè)搶險人員參與指揮或作業(yè),在應(yīng)急救援過程中,由工點安質(zhì)部指派專人負責(zé)對參與應(yīng)急救援人員的安全進行過程監(jiān)視,及時發(fā)現(xiàn)受傷人員并組織輪換搶救。
9、應(yīng)急終止與現(xiàn)場恢復(fù)
當(dāng)事態(tài)得到有效控制,危險得以消除時,由工點經(jīng)理下達應(yīng)急令。由安質(zhì)、工管、技術(shù)等部門驗證現(xiàn)場,當(dāng)隱患消除后解除現(xiàn)場警戒。
警戒解除后,由應(yīng)急救援隊伍負責(zé)恢復(fù)現(xiàn)場。主要清理臨時設(shè)施、救援過程中產(chǎn)生的廢棄物、恢復(fù)現(xiàn)場辦公生活基本功能等。由職工工會負責(zé)組織被疏散人員的回撤和安置。
六、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練
應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)由安保部組織實施。培訓(xùn)時間為梁片架設(shè)前一周組織一次應(yīng)急預(yù)案桌面演練培訓(xùn)教育。培訓(xùn)對象應(yīng)包括參與應(yīng)急救援的指揮人員、救援隊伍人員、輔助等人員。培訓(xùn)方式采用集中培訓(xùn)。培訓(xùn)地點為項目部會議室。對培訓(xùn)結(jié)果應(yīng)組織考核,并應(yīng)保存培訓(xùn)考核的記錄。
七、跨鐵路既有線施工安全預(yù)控措施
(一)、施工內(nèi)容描述
(1)、危險源發(fā)生的工程分項、分部工程和環(huán)節(jié)描述。
1、梁片或架橋設(shè)備侵入既有線線界。
2、混凝土施工作業(yè)時,人員、機具、物料侵入既有線界限。
3、鑒于上述情況,建立工點應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急準備,以高效的工作杜絕施工影響行車安全,防止人員傷亡和避免企業(yè)經(jīng)濟損失。
(2)、危險源可能產(chǎn)生的后果或危害
1、梁片或架橋設(shè)備侵入既有線線界,造成車毀人亡和既有線停車、脫軌等重大事故。
2、混凝土施工作業(yè)時,人員、機具、物料侵入既有線線界。
(二)、采取的主要預(yù)控措施
為確保本施工段鐵路列車行車安全,須采取切實可行的安全防護措施。
1、嚴格按按照昆鐵辦〔2008〕387號文關(guān)于《營業(yè)線施工安全管理實施細則(試行)》的通知和鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法落實各項措施,確保既有線行車和設(shè)備安全。
2、搞好施工方案編制,加強施工安全控制。施工前根據(jù)運營情況及施工需要編制科學(xué)嚴密的施工方案,制定安全措施。上報批準后,持批準的設(shè)計文件、施工安全措施與鐵路局有關(guān)站段的設(shè)備管理單位、行車組織單位等分別簽訂施工安全協(xié)議書。安全協(xié)議書要明確雙方責(zé)任和義務(wù)、施工責(zé)任地段與期限、安全防范內(nèi)容與措施、結(jié)合部安全分工與責(zé)任、發(fā)生責(zé)任行車事故的處罰辦法、安全監(jiān)督配合費用等。填報“鐵路既有線施工安全審批表”,辦理鐵路既有線施工許可證,報昆明鐵路局主管部門審批。
3、加強鄰近行車線旁施工管理,接受管理部門監(jiān)督。對于影響運輸?shù)氖┕げ课?,除做好充分的人力、物資準備外,在規(guī)定時間向昆明鐵路局提報施工方案,并向設(shè)備管理單位進行技術(shù)交底,明確工程項目、工程數(shù)量、施工地點、影響范圍及施工時間。待鐵路局運輸方案下達計劃組織施工。接受安全施工領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督檢查,不得擅自變更施工方案,嚴禁超范圍作業(yè)、延長施工時間。
4、施工前與設(shè)計單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)備管理單位及行車組織單位建立聯(lián)系,勾通情況,提報施工方案,明確施工地段地下的管、線、電纜設(shè)施的準確位置及既有的設(shè)備情況,防止施工時造成破壞,保證鐵路行車安全,避免影響或中斷既有線列車運行。
5、當(dāng)施工與行車安全發(fā)生矛盾時,要嚴格遵循“安全第一”的原則,服從行車安全的需要。
6、駐站聯(lián)絡(luò)員與工地防護員互相通話時,必須嚴格執(zhí)行復(fù)誦制度,防止錯聽,并及時記錄通話內(nèi)容,包括列車運行時刻,機具上下道時分。
7、緊鄰既有線作業(yè)的各種機械設(shè)備嚴禁超限和侵限,施工時在靠近既有線一側(cè)設(shè)置明顯標志和隔離帶。
8、對影響既有線路基穩(wěn)定的工程,應(yīng)避開雨季施工,確需在雨季施工的控制工程,施工單位提出施工方案,制定安全措施,報經(jīng)有關(guān)部門審查同意后方可施工。
9、鄰近既有線施工時,對危及鐵路行車和人身安全的危險部位,必須設(shè)有須知、符合鐵路防護的安全標志、安全警示牌和安全防護設(shè)施,嚴禁非施工人員進入施工現(xiàn)場。
10、施工完畢后,施工負責(zé)人在檢查線路確定各種施工機具、材料不侵入限界,通告駐站聯(lián)絡(luò)員在車站登記本上辦理銷點手續(xù)。
12、施工現(xiàn)場若確需封鎖施工時,應(yīng)按運輸部門的規(guī)定,辦理封鎖區(qū)間的申請。
13、施工中經(jīng)常和氣象部門聯(lián)系,及時掌握氣溫、風(fēng)沙、雨雪、水文等預(yù)報,作好防范工作。
15、各種機具設(shè)備和勞動保護用品提前進行檢查和必要的試驗,保證其處于良好狀態(tài)。
16、施工現(xiàn)場設(shè)有安全標志。危險地區(qū)懸掛“危險”等警告標志。
嚴格執(zhí)行各項“卡控”制度。
(1)杜絕施工前超范圍準備
嚴格執(zhí)行有關(guān)安全規(guī)則、作業(yè)標準、規(guī)章制度。嚴禁超出施工范圍。由施工負責(zé)人嚴格把關(guān),發(fā)生超范圍準備不予簽字。
(2)杜絕機械和料具侵限
在施工點間架橋設(shè)備、工具、落物等按照誰使用誰負責(zé)保管原則進行管理,施工負責(zé)人要對機具擺放位置進行檢查,嚴禁侵入鐵路建筑接近限界。收工后,機具等設(shè)備必須采取措施,確保任何情況下機具不會因列車振動而自動侵入限界。線路附近堆放施工材料,不準侵入建筑接近限界。
施工負責(zé)人必須安排足夠人員及時將卸下的材料清除出限界外,對堆放較高或受列車振動容易滑動侵限的材料應(yīng)提前消除隱患。施工時按照《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》規(guī)定,嚴格執(zhí)行鐵路局 “八不準,一把關(guān)”的規(guī)定。
(三)建立健全施工安全保證體系和監(jiān)督體系,形成確保行車安全兩道防線
①、建立健全安全保證體系
項目主管領(lǐng)導(dǎo)組織(須有安監(jiān)部門參加)審查編制的施工組織設(shè)計和施工安全措施,經(jīng)工點主管部門負責(zé)人批準實施,并按施工分類要求組織施工協(xié)調(diào)指揮組赴施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮施工。建立以行政正職為首,逐級負責(zé)的安全保證制度。向有關(guān)單位介紹施工意圖、作業(yè)方式,積極與配合、使用單位聯(lián)系,制訂切實可行、對運輸生產(chǎn)影響最小、確保安全的施工方案。
②、嚴格施工聯(lián)系、登記制度
施工手續(xù)應(yīng)由施工領(lǐng)導(dǎo)人指派的經(jīng)考試合格的正式職工辦理,并擔(dān)當(dāng)駐站聯(lián)絡(luò)員。各施工隊的施工領(lǐng)導(dǎo)人按批準的施工計劃,提前1小時到車站聯(lián)系,分別在《行車設(shè)備施工登記簿》內(nèi)登記,車站值班員及時簽認并向列車調(diào)度員申請施工。
(四)加強勞務(wù)工的管理
對勞務(wù)用工要進行不少于24小時的施工安全培訓(xùn)、法制教育。
(五)在鄰近既有線施工,要嚴格執(zhí)行《鐵路行車事故處理規(guī)則》,發(fā)生事故必須逐級上報,不得隱瞞,按照《鐵路行車事故處理規(guī)則》,本著“四不放過”的原則,由工點安質(zhì)部組織聯(lián)合調(diào)查,認真分析,查明原因,找出責(zé)任,吸取教訓(xùn)。