??????? （2）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；
??????? （3）事故的影響范圍；
??????? （4）是故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；
??????? （5）事故原因的初步判斷；
??????? （6）應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)情況；
??????? （7）已采取的應(yīng)急救援措施和進(jìn)展情況；
??????? （8）需請(qǐng)示和報(bào)告的其他事項(xiàng)等。
??????? 5? 應(yīng)急響應(yīng)
??????? 5.1 響應(yīng)分級(jí)
??????? 礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則，煤礦企業(yè)按有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本礦事故應(yīng)急救援處置工作。
??????? 根據(jù)事故嚴(yán)重程度、可控性、救災(zāi)難度和影響范圍，原則上按照發(fā)生一般（四級(jí)）、較大（三級(jí)）、重大（二級(jí)）、特別重大（一級(jí)）四級(jí)礦山事故災(zāi)難，分別啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援工作。
??????? 四級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：（礦級(jí)救援指揮部響應(yīng)）本礦井發(fā)生事故，事故后1人以上，3人以下被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致3人以下死亡；礦級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)的事故災(zāi)難。
??????? 三級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：（集團(tuán)公司礦山救援指揮部響應(yīng)）事故發(fā)生后，礦級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)急力量和資源不足，無力控制事態(tài)，需要上級(jí)增援；事故后3人以上，10人以下被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致3~9人死亡；集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)的事故災(zāi)難。
??????? 二級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：（省級(jí)礦山救援指揮部響應(yīng)）事故發(fā)生后，事故后10人以上，30人以下被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致10~30人死亡，集團(tuán)公司立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并立即上報(bào)省級(jí)礦山救援指揮部。
??????? 一級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：（國(guó)家級(jí)礦山救援指揮部響應(yīng)）事故發(fā)生后，事故后30人以上被困災(zāi)區(qū)；已經(jīng)或即將導(dǎo)致30人死亡；集團(tuán)公司立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并立即上報(bào)省級(jí)礦山救援指揮部。
??????? 5.2響應(yīng)程序
??????? 煤礦企業(yè)發(fā)生事故達(dá)到四級(jí)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)急救援指揮部總指揮啟動(dòng)《預(yù)案》，迅速通知應(yīng)急救援指揮部有關(guān)人員到位，全體集合待命開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，調(diào)配應(yīng)急救援所需的應(yīng)急資源（包括應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急儲(chǔ)備物資、交通工具等），派出副總指揮協(xié)調(diào)人員等。同時(shí)及時(shí)向集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部辦公室報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn)、事故類別、事故可能原因、危害程度、救援要求等。
??????? 當(dāng)確認(rèn)事態(tài)無法得到有效控制時(shí)，迅速向上級(jí)應(yīng)急救援指揮部請(qǐng)求實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。
??????? 5.3應(yīng)急結(jié)束
??????? 5.3.1恢復(fù)正常狀態(tài)的原則
??????? （1）以人為本的原則。
??????? （2）保證安全原則。搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行偵察，并消除或控制可能造成再次事故或誘發(fā)其它事故隱患。
??????? （3）實(shí)施監(jiān)控原則。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行人工和安全儀器儀表的連續(xù)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有異常情況，立即采取相應(yīng)安全技術(shù)措施措施，消除各類隱患。
??????? 5.3.2恢復(fù)正常狀態(tài)的程序
??????? 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作完成后，各救援工作小組負(fù)責(zé)人如實(shí)向前線指揮部匯報(bào)情況，經(jīng)核實(shí)達(dá)到恢復(fù)正常狀態(tài)條件，方可批準(zhǔn)應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，結(jié)束應(yīng)急救援工作之后，應(yīng)報(bào)告上級(jí)救援指揮部。
??????? 6? 信息發(fā)布
??????? 礦應(yīng)急救援指揮辦公室負(fù)責(zé)事故信息發(fā)布工作，確保信息內(nèi)容準(zhǔn)確、及時(shí)。
??????? 7? 后期處置
??????? （1）應(yīng)急救援工作結(jié)束后，參加救援的部門和單位要認(rèn)真核對(duì)參加搶險(xiǎn)救援人數(shù)，清點(diǎn)裝備、器材；核算救援發(fā)生的費(fèi)用，整理搶險(xiǎn)救援記錄、圖紙，3日內(nèi)寫出救援報(bào)告。
??????? （2）安監(jiān)科組織有關(guān)部門勘察事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故進(jìn)行初步調(diào)查分析，查明事故原因，組織制定防范措施。
??????? （3）參加應(yīng)急救援的部門，應(yīng)保存完整的應(yīng)急救援記錄、方案、文件、圖紙等文字和音像資料。
??????? （4）分析總結(jié)應(yīng)急救援中存在的問題，修訂完善相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。
??????? 8? 保障措施
??????? 8.1 通訊與信息保障
??????? （1）井下各施工地點(diǎn)及要害崗位，必須裝設(shè)直通礦調(diào)度室的電話，并保證暢通。
??????? （2）地面通訊要保持有線通訊和無線通訊兩套系統(tǒng)。
??????? （3）集團(tuán)通訊公司要根據(jù)需要備置無線電對(duì)講機(jī)和基地臺(tái)，負(fù)責(zé)指揮部與各專業(yè)救援組之間的聯(lián)系，確保通訊暢通。
??????? 8.2 應(yīng)急救援隊(duì)伍保障
??????? 在搶險(xiǎn)救援過程中，要充分調(diào)動(dòng)和利用本單位、本轄區(qū)內(nèi)的救護(hù)隊(duì)伍、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、物資、設(shè)備和場(chǎng)地。搶險(xiǎn)救援資源不能滿足需要時(shí)，前線搶險(xiǎn)救援指揮部負(fù)責(zé)向上級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)報(bào)告，請(qǐng)求支援，確保搶險(xiǎn)救援工作的順利進(jìn)行。
??????? 8.3 應(yīng)急物資裝備保障
??????? （1）礦物管中心必須建立應(yīng)急救援物資裝備保障體系。按照《預(yù)案》要求，針對(duì)可能發(fā)生的事故、事件，礦物資供應(yīng)部門和井下消防材料庫按規(guī)定儲(chǔ)備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資裝備，并儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急救援物資裝備保證資金。
??????? 當(dāng)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備不能滿足需要時(shí)，可以集團(tuán)公司請(qǐng)求援助，調(diào)用二級(jí)應(yīng)急救援物資，保證搶險(xiǎn)救援的順利進(jìn)行。二級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)后，物資供應(yīng)公司必須按指揮部的要求保障物資供應(yīng)。
??????? （2）要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援物資裝備的管理，明確責(zé)任部門，定期檢查，及時(shí)更換補(bǔ)充，并做到專用，只有在發(fā)生突發(fā)事件或事故啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急預(yù)案后，搶險(xiǎn)指揮部有權(quán)調(diào)用應(yīng)急救援物資。
??????? 8.4 經(jīng)費(fèi)保障
??????? 根據(jù)應(yīng)急救援的需要，礦財(cái)務(wù)部門應(yīng)設(shè)立應(yīng)急救援儲(chǔ)備金，并提供資金保障。如資金不足時(shí)，及時(shí)向集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部請(qǐng)求資金支援。
??????? 8.5 醫(yī)療保障
??????? （1）各原煤生產(chǎn)單位，要建立完善井下急救站、井口保健站和礦醫(yī)院，并按規(guī)定配齊相應(yīng)裝備和人員，一旦發(fā)生工傷事故，確保及時(shí)發(fā)揮救援作用。
??????? （2）集團(tuán)公司設(shè)有醫(yī)療集團(tuán)、總醫(yī)院和區(qū)域分院，形成礦區(qū)三級(jí)工傷搶救網(wǎng)，保證在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)施工傷救治。
??????? （3）礦區(qū)三級(jí)工傷搶救網(wǎng)，要保證不斷增強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的力量和提高搶救技術(shù)，醫(yī)療設(shè)備等資源要合理配置，最大限度的保證應(yīng)急響應(yīng)快速有效。
??????? 8.6交通保障
??????? （1）按規(guī)定配備礦山搶險(xiǎn)、醫(yī)療急救、救援指揮等車輛，并保證每臺(tái)完好，出動(dòng)及時(shí)。
??????? （2）每天都要有應(yīng)急反應(yīng)值班車。
??????? （3）礦辦公室統(tǒng)一指揮調(diào)度交通車輛，確保參加應(yīng)急救援人員的交通車輛。
??????? 8.7治安保障
??????? （1）保衛(wèi)科是應(yīng)急情況下治安保衛(wèi)的直接力量。礦區(qū)公安處是應(yīng)急情況下治安保衛(wèi)的后備力量。
??????? （2）保衛(wèi)科負(fù)責(zé)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的秩序維護(hù)，設(shè)置警戒線，封鎖現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行道路管制，及時(shí)疏散人群，確保應(yīng)急救援順利實(shí)施。
??????? （3）如果突發(fā)事件影響面廣、災(zāi)害嚴(yán)重，及時(shí)請(qǐng)求上級(jí)公安部門給予警力支援，確保搶險(xiǎn)救援的順利進(jìn)行。
??????? 8.8救援人員的安全防護(hù)
??????? （1）在搶險(xiǎn)救援過程中，專業(yè)或輔助救援人員，要根據(jù)礦山事故的類別、性質(zhì)，采取安全防護(hù)措施。
??????? （2）不同類型的事故，啟動(dòng)相應(yīng)《預(yù)案》，搶救井工礦山事故必須要有專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)實(shí)行，地面火災(zāi)事故以消防人員為主，嚴(yán)格控制災(zāi)區(qū)人員的數(shù)量。所有應(yīng)急救援工作人員必須攜帶安全防護(hù)裝備，才能進(jìn)入事故搶險(xiǎn)區(qū)實(shí)施應(yīng)急救援工作。
??????? （3）所有應(yīng)急救援工作地點(diǎn)都要安排專人檢測(cè)氣體成份、風(fēng)向和溫度等，保證工作地點(diǎn)的安全。
??????? 9 培訓(xùn)與演習(xí)
??????? 9.1培訓(xùn)
??????? 各單位要加強(qiáng)防災(zāi)、救援的宣傳教育，增強(qiáng)安全意識(shí)，要組織全體員工學(xué)習(xí)相關(guān)的應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援知識(shí)、本崗位職責(zé)，不斷提高應(yīng)急救援的能力。
??????? 9.2演習(xí)
??????? 為驗(yàn)證《預(yù)案》的適用性，煤礦企業(yè)定期對(duì)《預(yù)案》進(jìn)行桌面，功能，實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)修訂。
??????? 10 獎(jiǎng)懲
??????? 11 附則
??????? 11.1 術(shù)語和定義
??????? 11.2 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?br /> ??????? 本《預(yù)案》印發(fā)到有關(guān)生產(chǎn)區(qū)隊(duì)和部門，同時(shí)報(bào)送集團(tuán)公司總調(diào)度室、總辦室和安監(jiān)局備案。
??????? 11.3 維護(hù)與更新
??????? 為保證預(yù)案的科學(xué)性、符合性及可操作性，礦每年對(duì)《預(yù)案》進(jìn)行一次修訂和補(bǔ)充、完善。遇條件變化或重要人事變更，要隨時(shí)修訂、補(bǔ)充應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容。
??????? 11.4 其它事故處理原則
??????? 一般傷亡事故、非傷亡事故的報(bào)告、搶救、處理仍按現(xiàn)行規(guī)定辦理。
??????? 11.5 其它規(guī)定
??????? 各單位除制定有重特大生產(chǎn)安全事故、災(zāi)害的應(yīng)急救援預(yù)案外，還要制定不同生產(chǎn)、施工地點(diǎn)和重要部位一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)相應(yīng)的技術(shù)措施文件，并組織員工學(xué)習(xí)，熟練掌握，確保險(xiǎn)情得到妥善處理，不斷提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)變、防災(zāi)能力。
??????? 11.6制定與解釋
??????? 本《預(yù)案》由煤礦企業(yè)制定并負(fù)責(zé)解釋。
??????? 11.7 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施
??????? 本《預(yù)案》自公布之日起執(zhí)行。
??????? 12附件
??????? 附件1：煤礦企業(yè)應(yīng)急救援指揮部及辦公室聯(lián)系電話
??????? 附件2：煤礦企業(yè)應(yīng)急救援技術(shù)組名單及聯(lián)系電話
??????? 附件3：煤礦企業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)名稱及聯(lián)系電話
??????? 附件4：地面消防材料庫存應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備情況
??????? 附件5：井下消防材料庫應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備情況
??????? 附件6：各種規(guī)范化格式文本
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