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煤礦企業(yè)重大安全生產(chǎn)事故應急救援預案

  
評論: 更新日期:2014年03月12日

1? 總則
??????? 1.1 編制目的
??????? 為了規(guī)范煤礦事故的應急管理和應急響應程序,明確職責,建立健全應急救援機制,進一步加強生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件應急救援工作,提高對重特大事故、災害的應變和控制能力,最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
??????? 1.2 編制依據(jù)
??????? 依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》、《礦山事故災難應急預案》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》以及《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合煤礦企業(yè)實際,制定《煤礦企業(yè)重大安全生產(chǎn)事故應急救援預案》(以下簡稱《預案》)。
??????? 1.3 適用范圍
??????? 本《預案》適用于煤礦企業(yè)所屬礦井在生產(chǎn)、基建過程中,井下發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,適用于本預案。
??????? 1.4 應急救援體系
??????? 根據(jù)煤礦企業(yè)特點,煤礦企業(yè)預案體系包括綜合預案和專項預案。專項預案包括礦井重大瓦斯、煤塵爆炸事故應急救援預案,礦井重大火災事故應急救援預案,礦井重大水災事故應急救援預案,礦井重大煤與瓦斯突出事故應急救援預案,礦井重大沖擊地壓事故應急救援預案等。
??????? 1.4.1 制定《預案》的原則
??????? (1)救人優(yōu)先的原則;
??????? (2)防止事故擴大,縮小影響范圍的原則;
??????? (3)保護救援人員生命安全的原則;
??????? (4)利于恢復生產(chǎn)的原則。
??????? 1.4.2 《預案》的主要內(nèi)容
??????? (1)領導機構(gòu);
??????? (2)組織分工;
??????? (3)明確職責;
??????? (4)預案的啟動程序;
??????? (5)匯報程序;
??????? (6)通知順序;
??????? (7)救援方案;
??????? (8)對應的安全技術(shù)措施;
??????? (9)物資、設備、材料儲備及日常管理責任人或部門清單;
??????? (10)恢復正常狀態(tài)的原則和程序;
??????? (11)應急處理預案的培訓和演練;
??????? (12)應急救援所需要的圖紙、資料等。
??????? 1.5 應急工作原則
??????? 1.5.1 堅持以人為本,按照“安全第一,預防為主,快速有效,救人優(yōu)先”的原則,對發(fā)生的重特大生產(chǎn)安全事故實行統(tǒng)一指揮,分級負責,積極救援,最大限度地減少人員傷亡及國家財產(chǎn)的損失。
??????? 1.5.2 統(tǒng)一指揮,分級管理。煤礦企業(yè)負責統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)礦山事故災難應急救援工作。有關(guān)部門、事故礦井和救援單位按照各自職責,分工負責,緊密配合。
??????? 1.5.3 平戰(zhàn)結(jié)合,專兼結(jié)合。充分發(fā)揮各基層單位應急救援第一響應者的作用,將日常工作、訓練、演習和應急救援工作相結(jié)合。充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量,引導、鼓勵實現(xiàn)一隊多能,一人多長。培養(yǎng)和發(fā)揮兼職、輔助應急救援力量的作用。
??????? 1.5.4 依靠科學,依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家的作用,實現(xiàn)科學民主決策。依靠科技進步,采用先進的技術(shù),不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段,提高應急救援的處置技術(shù)水平。
??????? 2 煤礦企業(yè)危險性分析
??????? 2.1 煤礦企業(yè)概況
??????????? 略
??????? 2.2重大危險源及危險分析
??????? 2.2.1危險源辨識
??????? 根據(jù)中華人民共和國《重大危險源辨識》GB18218-2009的辨識辦法,煤礦企業(yè)應由安檢部門牽頭,組織各個相關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)負責人,參考并依據(jù)相關(guān)的資料分析及現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果,辨識出煤礦企業(yè)潛在的重大危險源。
??????? ?2.2.2風險評價
??????? 煤礦企業(yè)對已經(jīng)辨識出的重大危險源,由安檢部門牽頭組織相關(guān)單位的技術(shù)負責人,采用一定的危險性評價方法進行風險評價。
??????? 3 組織機構(gòu)及職責
??????? 3.1應急組織體系
??????? 為加強應急救援工作領導,提高應急救援隊伍整體作戰(zhàn)能力,煤礦企業(yè)建立從上至下的嚴密應急組織體系。
??????? (1)以礦長為總指揮,各戰(zhàn)線副礦長為副總指揮的應急救援指揮部為應急救援決策層,決定是否啟動本《預案》;
??????? (2)以總工程師為組長,各戰(zhàn)線副總工程師、副總經(jīng)濟師為主要成員的技術(shù)組,為應急救援指揮部提供技術(shù)支持,協(xié)助制定應急搶險救災方案。
??????? (3)應急救援指揮部根據(jù)事故應急工作需要,分別成立現(xiàn)場搶救組、治安保衛(wèi)組、交通管理組、物資供應組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查等專業(yè)小組,明確個小組組長、副組長及相關(guān)成員的職責,全力以赴做好搶險救災工作。
??????? 3.2 指揮機構(gòu)及職責
??????? 3.2.1指揮機構(gòu)
??????? 為加強對應急救援工作的組織領導,礦成立安全生產(chǎn)事故應急救援指揮部。
??????? 指揮部下設辦公室,辦公地點在礦調(diào)度室。
??????? 3.2.2應急救援指揮部職責
??????? (1)負責制定、修改補充和完善安全生產(chǎn)事故應急救援預案
??????? (2)督促、檢查各單位對干部職工進行安全生產(chǎn)事故應急預案、應急救援知識的貫徹學習,組織應急救援演練,不斷提高應急救援能力;
??????? (3)根據(jù)事故情況,對搶險救災方案進行決策指導,對應急救援工作中發(fā)生的爭議問題進行裁決和緊急處理;
??????? (4)指揮、調(diào)度礦山救護,醫(yī)療工傷搶救,后勤支援工作,調(diào)度解決搶險救災所需資金、物資、設備等救災資源;
??????? (5)對事故善后、礦區(qū)秩序維護、事故的調(diào)查處理、恢復生產(chǎn)等工作進行檢查和督促落實。
??????? 3.2.3應急救援指揮部領導成員職責
??????? (1)總指揮(礦長)
??????? 負責全礦應急救援體系的應急救援啟動的全面指揮協(xié)調(diào)工作,并負責調(diào)度室、救護隊、辦公室在應急救援行動中的直接領導工作。
??????? (2)常務副總指揮(總工程師)
??????? 負責全礦應急救援行動中的安全技術(shù)指導、監(jiān)督、參謀等工作,并負責通風科、防突科、地測隊、總辦室、環(huán)??萍捌渌鶎賲^(qū)隊在應急救援行動中的直接領導工作。
??????? (3)常務副總指揮(生產(chǎn)副礦長、采煤副礦長、開掘副礦長)
??????? 負責全礦應急救援行動中的現(xiàn)場搶救工作,并負責全礦各區(qū)隊在應急救援行動中的直接領導工作,及時調(diào)集救災所需的設備材料。
??????? (4)常務副總指揮(安全副礦長)
??????? 負責全礦應急救援行動中的安全監(jiān)督、組織指揮與協(xié)調(diào)工作,嚴格控制入井人員,簽發(fā)搶救事故用的入井特別許可證。并負責安檢科、維修隊、放炮隊在應急救援行動中的直接領導工作。
??????? (5)常務副總指揮(機電副礦長)
??????? 負責全礦應急救援行動中的機電設備、通訊設備的保證、保障工作,并負責機運區(qū)、設備管理中心及其所屬區(qū)隊在應急救援行動中的直接領導工作。
??????? (6)常務副總指揮(黨委副書記、工會主席)
??????? 負責全礦應急救援行動中的搶救隊伍集結(jié)、交通管制、治安保衛(wèi)、法律咨詢、新聞報道、災情發(fā)布工作,并負責宣傳科、團委、機關(guān)支部、保衛(wèi)科在應急救援行動中的直接領導工作。負責全礦應急救援行動中職工及家屬傷殘安撫、困難救濟等工作,并負責礦工會在應急救援行動中的直接領導工作。

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