1 總則
??? 1.1編制目的
??? 為了能夠快速、高效、有序地做好地震應急工作,最大限度減輕地震災害,遏制連鎖性各種次生災害蔓延,確保本分公司在政府或上級部門地震臨震預報發(fā)布、或地震發(fā)生后、或由于周邊地區(qū)發(fā)生嚴重地震對我分公司所轄區(qū)域造成地震災害時,能夠及時、準確、快速、高效地采取措施,防止災情和事態(tài)的進一步擴大、蔓延,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,確保全礦職工生命安全,盡可能地減少對社會救災的壓力,必要時要對社會救災工作進行職員。特制定本預案。
??? 1.2編制依據(jù)
??? 1.2.1《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
??? 1.2.2《中華人民共和國防震減災法》
??? 1.2.3《山西省防震減災條例》
??? 1.2.4《山西省地震應急救援規(guī)定》
??? 1.2.5《山西省突發(fā)公共事件總體應急預案》
??? 1.3適用范圍
??? 本《預案》是我分公司在政府或上級部門地震臨震預報發(fā)布、或地震發(fā)生后、或由于周邊地區(qū)發(fā)生嚴重地震對我分公司所轄區(qū)域造成地震災害時,實施應急指揮和地震應急行動的總綱領、總方案,適用范圍為我分公司整個轄區(qū) 。
???
??? 1.4指導思想
??? 1.4.1以保障人民的最大利益、生命安全為出發(fā)點,立足于有震、有大震的觀點,堅持以“以認為本、減少危害、預防為主,防救并舉”的方針。
??? 1.4.2以提高企業(yè)綜合防震能力為核心,以生命線工程為重點,力求最大限度地減輕地震災害。
??? 1.4.3堅持“平震結合”,防震減災與礦區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃相結合,在落實礦區(qū)規(guī)劃的同時,貫徹落實防震減災計劃。
??? 1.5應急工作原則
??? 全體職工、家屬在礦防震減災、抗震減災指揮部的同統(tǒng)一領導下,認真貫徹執(zhí)行本預案,最大限度地減輕國家財產損失,減少人員傷亡,盡快恢復正常的工作秩序和生活秩序。
??? 2、危險源分析及防范重點
??? 防范重點是礦井安全出口、井下巷道、井下通風、井下供電、地面篩分樓、洗選樓、后勤住宅樓、各種生命線工程,可能發(fā)生壓力容器泄露、燃燒、爆炸等次生災害事故以及人員密集的地方。
??? 3、地震災害事件分級與事權劃分
??? 3.1地震災害事件分級
??? 根據(jù)地震的強度和其危害程度,地震災害事件分為四級,作為地震應急分級負責和事權劃分的依據(jù):
??? Ⅰ級 特別重大地震災害:指發(fā)生7.0級以上的地震,或造成300人以上死亡,產生特別重大社會影響的地震。
??? ?、蚣?重大地震災害:指發(fā)生6.5-6.9級以上的地震,或造成50人以上300人以下死亡,產生重大社會影響的地震。
??? ?、蠹?較大地震災害:指發(fā)生6-6.4級以上的地震,或造成20人以上50人以下死亡,產生較大社會影響的地震。
??? ?、?一般地震災害:指發(fā)生5-5.9級以上地震,或造成20人以下死亡,產生一定社會影響的地震。
??? 3.2事權劃分
??? 特別重大地震災害由國務院抗震救災指揮部和其現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一領導、指揮下,災區(qū)各級人民政府抗震救災指揮部組織實施,做出應急響應;
??? 重大地震災害,在省抗震救災指揮部和其現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領導、指揮下,災區(qū)各級人民政府抗震救災指揮部組織實施。做出應急響應;
??? 在省防震減災領導組辦公室的協(xié)調指導下,由災區(qū)市級人民政府抗震救災指揮部和其現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一領導、指揮,災區(qū)縣級人民政府抗震救災指揮部組織實施;
??? 較大地震災害,在晉城市人民政府領導下,由總公司抗震救災指揮部實施公司所轄范圍內的地震應急工作,我分公司啟動地震應急預案,做好應急響應;抗震救災領導組及時召開會議,通報震情、災情,部署對口應急救援事項;
??? 一般地震災害由我分公司抗震救災指揮部領導我分公司所轄范圍內的地震應急工作,總公司抗震救災總指揮部視情節(jié)給予必要的應急支持;
??? 5級以下強有感地震事件或地震謠傳,我分公司抗震指揮部依據(jù)影響程度負責,總公司抗震救災總指揮部視情節(jié)給予必要的應急支持。
??? 6、組織機構及職責
??? 6.1應急組織體系
??? 在我分公司安全生產事故應急救援組織體系下,完善地震災害應急組織體系。
??? 成立抗震救災指揮部,指揮部負責分公司范圍內的抗震救災指揮和調度。地震臨震預報發(fā)布后或相應級別的地震后,分公司領導自行轉為抗震救災領導體系。
??? 6.2 應急救援組織機構及職責
??? 6.2.1 我分公司成立成立抗震救災指揮部,地震前為防震減災指揮部,震后為抗震救災指揮部。
??? 指揮部辦公室設在調度室。(電話:5828036、5828046,傳真:5828017)。
??? 總 指 揮:經理
??? 副總指揮:黨委書記、紀檢委書記、生產經理、總工程師、安全經理、機電經理及相關副經理領導
??? 成 員:調度室、生產科、安全科、通風科、機電科、救護隊、變電站、監(jiān)控中心、物流中心、礦醫(yī)院、保衛(wèi)科、工會、礦辦、基建科、行政科、黨辦、紀檢辦等相關單位負責人。
??? 6.2.2 指揮部職責:
??? 6.2.2.1負責組織實施本《預案》,統(tǒng)一領導、指揮我分公司防震減災和抗震救災工作;
??? 6.2.2.2隨時掌握震情、災情和救災工作進展情況,及時向社會公告震情災情信息;調整、終止地震預警級別;
??? 6.2.2.3根據(jù)震情、災情,制定緊急管理辦法或特別管理措施,確定和調整震后應急期及應急工作規(guī)模;
??? 6.2.2.4負責與上級政府及主觀部門進行聯(lián)絡,記錄和傳達地震應急命令,并按照規(guī)定上報災情和請求支援;
??? 6.2.2.5調配和接受救災物資、資金和裝備;部署轉移安置災民,保障災民基本生活;
??? 6.2.2.6根據(jù)震情和災情采取有效措施,防范次生災害和傳染病疫情的發(fā)生;頒布臨時規(guī)章、規(guī)定,在緊急狀態(tài)下,依法實施管理、限制、征用等應急措施;
??? 6.2.2.7全面負責本單位的地震應急工作以及震后生產、秩序恢復工作;
??? 6.2.2.8做好本單位地震應急自救、互救應急宣傳工作。
??? 6.3指揮部下設九個應急專業(yè)組
??? 6.3.1人員搶救組
??? 成員:
??? 調度室、礦辦、保衛(wèi)科、行政科、救護隊、工會、物流中心、機電科、礦醫(yī)院
??? 職責:
??? (1) 調度室、礦辦負責通知分管范圍內所有單位及人員進行撤離以及避難;
??? (2) 調度室負責組織應急分隊在地震發(fā)生半小時內集合待命;
??? (3) 救護隊負責井下職工、保衛(wèi)科負責地面職工、家屬以及傷員的救護工作;
??? (4) 礦醫(yī)院負責發(fā)生災害的預防及救護工作;
??? (5) 救護隊、保衛(wèi)科負責做好防火工作;
??? (6)保衛(wèi)科根據(jù)現(xiàn)場情況劃定警戒線,維護現(xiàn)場秩序,穩(wěn)定社會治安,同時按照情況及時協(xié)調對災區(qū)進行交通管制,根據(jù)需要開設綠色通道,指揮并保障應急車輛暢通無阻。
??? 6.3.2工程設施搶險組
??? 成員:調度室、安全科、生產科、機電科、通風科、基建科、地面連隊
??? 職責:
??? (1)機電科負責在搶救事故前切斷事故區(qū)域的電源
??? (2)地面運行單位負責在搶救事故前切斷事故區(qū)域的危險化學品供氣氣源,防止發(fā)生危險化學品爆炸事故;
??? (3)基建科負責組織有關單位和部門在最短時間內進行地面工程設施和住宅建筑的排查,對于不達國家規(guī)定標準的,要組織加固維繕;同時負責地面基建工程、在建工程的搶險搶修;
???
??? (4)生產技術科室負責組織對井口以及井下巷道、井下供電系統(tǒng)、井下排水系統(tǒng)、井下通風系統(tǒng)、井下監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等系統(tǒng)搶險、搶修。
??? 6.3.3生命線工程修復組
??? 成員:物流中心、機電科、基建科、信息中心、監(jiān)控中心、行政科、保衛(wèi)科、地面連隊
??? 職責:
??? (1)物流中心負責火藥庫等工程系統(tǒng)的修復;
??? (2)信息中心、監(jiān)控中心負責通訊線路以及設施的修復;
??? (3)行政科負責地面連隊配合按照指揮部統(tǒng)一部署供電、供暖、供水等工程的修復;
??? (4)機電科負責供電系統(tǒng)的修復;
??? (5)基建科負責組織地面單位對分公司道路進行修復;
??? (6)保衛(wèi)科負責對車輛密集地段、人員疏散路段進行安全疏導。
??? 6.3.4醫(yī)療防疫組
??? 成員:礦醫(yī)院
??? 職責:
??? 負責建立救護場所,對救出的傷員進行緊急救治或轉院治療;
??? 負責及時、充足準備和提供救護所需的各類醫(yī)療器械及藥品;
??? 負責組織開展防病消毒工作,防止和控制傳染病的爆發(fā)流行和事物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,并負責檢測飲用水、食物,向職工家屬提供心理衛(wèi)生方面的咨詢和幫助。
??? 6.3.5 后勤物資保障組
??? 成員:礦辦、行政科、物流中心、基建科
??? 職責:
??? (1)礦辦負責調拔應急生活物資,解決災民基本生存的食品、用品;
??? (2)基建科負責搭建簡易住房;
??? (3)行政科負責規(guī)劃應急避難場所,并設置明顯指示標志;
??? (3)物流中心負責負責調拔抗震救災時所需的油料、鋼材、水泥、木料等物資;
??? 6.3.6次生災害搶險組
??? 成員:調度室、生產科、安全科、機電科、通風科、總工辦、安標辦、物流中心、行政科、保衛(wèi)科、地面連隊
??? 職責:
??? (1) 調度室負責組織相關單位及人員,指揮、協(xié)調滑坡、火災、水害等災害事故的發(fā)生并有效遏止次生災害事故的蔓延,做好次生災害的防治;
??? (2) 保衛(wèi)科負責火險隱患及特殊建筑物次生災害的防治;
??? (3) 物流中心負責火藥庫爆炸物品等隱患的安全監(jiān)控和次生災害的防治;
??? (4) 總工辦、生產科負責聯(lián)系查明地質災害發(fā)生原因,影響范圍等情況;
??? (5) 機電科負責對特種設備和供電線路的安全監(jiān)控和次生災害的防治。