??????? 1 總則
??????? 1.1編制目的
??????? 職業(yè)病危害事故是指在職業(yè)活動過程中發(fā)生的對勞動者身體及生命財產(chǎn)嚴重危害的事件。為確保靈新煤礦各單位在發(fā)生職業(yè)病危害事故時，能夠安全、迅速、有效的排除險情，及時組織救援和調查處理，保證救援工作高效有序進行，達到防止次生災害，減少職業(yè)病危害事故造成傷亡和損失的目的，根據(jù)上級職業(yè)衛(wèi)生主管部門的要求和靈新煤礦實際，制定本預案。
??????? 1.2編制依據(jù)
??????? 依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《職業(yè)病危害事故調查處理辦法》、《危險化學品管理條例》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家職業(yè)衛(wèi)生應急預案》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，
??????? 1.3適用范圍
??????? 本預案適用于靈新煤礦所屬單位生產(chǎn)經(jīng)營過程中因各種職業(yè)病危害危險因素引發(fā)或可能引發(fā)各級職業(yè)病危害事故的應急救援工作。
??????? 1.4工作原則
??????? 1.4.1 認真貫徹科學發(fā)展觀，堅持以人為本的原則。
??????? 1.4.2 堅持“安全第一，預防為主”的原則。
??????? 1.4.3 堅持統(tǒng)一指揮的原則。
??????? 1.4.4 堅持自救互救的原則。
??????? 1.4.5 堅持科學應對的原則。
??????? 1.5 危險源與風險分析
??????? 靈新煤礦主要從事以煤炭開采及洗選生產(chǎn)與經(jīng)營。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及粉塵、噪聲、有毒化學物質等重大危險源。以上重大危險源一旦引發(fā)職業(yè)病危害事故，往往會造成較大的人員傷亡和財產(chǎn)損失，危害程度極大。
??????? 所屬單位應根據(jù)各作業(yè)場所存在的職業(yè)病危害因素以及可能引起職業(yè)病危害事故的特點，確定職業(yè)病危害事故應急救援目標。
??????? 1.6 職業(yè)病危害事故級別
??????? 按一次職業(yè)病危害事故所造成的嚴重程度、災難的可控性和影響范圍，職業(yè)病危害事故分為三類：
??????? 一般事故：發(fā)生急性職業(yè)病10人以下的。
??????? 重大事故：發(fā)生急性職業(yè)病10人以上50人以下或者造成死亡5人以下的，或發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以下的。
??????? 特大事故：發(fā)生急性職業(yè)病50人以上或者造成5人以上死亡，或發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以上造成特別重大社會影響的。
??????? 2 組織領導及機構
??????? 2.1 組織機構及職責
??????? 2.1.1 應急救援領導小組、應急救援指揮部及職責
??????? 為加強職業(yè)病危害事故應急救援工作的領導，保證受災現(xiàn)場各個系統(tǒng)高效、快速運轉，成立職業(yè)病危害事故應急救援指揮部（以下簡稱指揮部），具體負責職業(yè)病危害事故的應急救援工作。組成如下：
??????? 總 指 揮：礦長
??????? 副總指揮：工會主席、分管職業(yè)衛(wèi)生副礦長、總工程師
??????? 成??? 員：各副總工程師、各單位負責人以及寧煤總院中心區(qū)醫(yī)院、寧東救護中隊等部門負責人共同組成。
??????? 職業(yè)病危害事故應急救援指揮部主要職責：
??????? 2.1.1.1 統(tǒng)一領導職業(yè)病危害事故應急救援工作。
??????? 2.1.1.2 協(xié)調與公共衛(wèi)生突發(fā)事件和職業(yè)病危害事故應急救援機構以及各救援部門、施救單位之間的關系。
??????? 2.1.1.3 職業(yè)病危害事故應急救援決策、組織、指揮等工作。
??????? 2.1.1.4 其他工作。
??????? 2.1.2 應急救援辦公室及職責
??????? 職業(yè)病危害事故應急救援指揮部下設應急救援辦公室,辦公室設在礦調度室，負責搶險救災指揮部的日常管理工作。辦公室主任由調度室主任兼任，成員由相關部門人員組成。主要行使以下職責：
??????? 2.1.2.1 執(zhí)行職業(yè)病危害事故應急救援指揮部的決定，負責組織職業(yè)病危害事故應急救援指揮綜合管理及協(xié)調工作。
??????? 2.1.2.2 組織實施職業(yè)病危害事故應急救援規(guī)劃、預案等綜合管理工作。
??????? 2.1.2.3 接收各類職業(yè)病危害事故報警，實施統(tǒng)一指揮，分級處理。
??????? 2.1.2.4 督促、檢查職業(yè)病危害事故應急救援科研、宣傳、教育等工作。
??????? 2.1.2.5 建立職業(yè)病危害事故應急救援信息綜合管理系統(tǒng)，及時掌握、分析重要信息并提出處置建議，報職業(yè)病危害事故應急救援指揮部。
??????? 2.1.2.6 建立維護事故隱患和重大危險源數(shù)據(jù)庫，分析預測重大事故風險，提出發(fā)布預警信息的建議。
??????? 2.1.2.7 其他工作。
??????? 2.1.3 現(xiàn)場應急救援指揮部及職責
??????? 現(xiàn)場應急救援指揮部由工會主席擔任總指揮?，F(xiàn)場應急救援指揮部在礦應急救援指揮部的領導下，開展現(xiàn)場應急搶險救災指揮工作。
??????? 主要職責：
??????? 2.1.3.1 負責制定搶險救援方案。
??????? 2.1.3.2 組織指揮有關單位參與現(xiàn)場救援。
??????? 2.1.3.3 組織治安、交通保障，做好人員疏散和安置工作。
??????? 2.1.3.4 協(xié)調各相關職能部門和單位做好事故調查及善后工作，防止事故次生、衍生災害的擴大，盡快恢復正常生產(chǎn)秩序。
??????? 2.1.3.5 及時掌握和報告重要情況。
??????? 2.1.3.6 寫出緊急處置情況書面報告，報靈新煤礦職業(yè)病危害事故應急救援指揮部。
??????? 2.1.3.7 其他工作。
??????? 2.1.4 應急救援工作組及職責
??????? 靈新煤礦應急救援指揮部下設9個應急救援工作組，各專業(yè)組在應急救援指揮部的統(tǒng)一領導下開展工作。
??????? 2.1.4.1 技術專家組：由靈新煤礦總工程師任組長，成員由靈新煤礦內、外有關技術專家、專業(yè)技術人員等組成，主要研究制定搶險救災技術方案和措施，解決職業(yè)病危害事故搶險救援過程中遇到的技術難題。
??????? 2.1.4.2 搶險救災組：由靈新煤礦寧東救護中隊隊長任組長，成員由專業(yè)救護隊、輔助救護隊及應急救援指揮部緊急調集的所屬其它單位人員組成，具體負責實施現(xiàn)場搶險救災方案和安全技術措施。
??????? 2.1.4.3 醫(yī)療救護組：由靈新煤礦辦公室主任任組長，成員由寧煤總院中心區(qū)醫(yī)院、區(qū)內外醫(yī)療專家和相關醫(yī)護人員組成，主要負責受傷（中毒）人員的急救和護理。
??????? 2.1.4.4 物資供應組：由供應科科長任組長，成員由供應科和事故單位的相關人員組成，主要負責保證搶險救災所需的各類物資、設備的緊急調集和及時供應。
??????? 2.1.4.5 治安保衛(wèi)組：由治安保衛(wèi)隊科長任組長，成員由治安保衛(wèi)隊及靈武市中心區(qū)的派出所人員組成，主要負責事故發(fā)生后人員的疏散、戒嚴、維持治安秩序保障交通暢通。
??????? 2.1.4.6 后勤保障組：由物業(yè)公司經(jīng)理任組長、成員由物業(yè)公司人員組成，主要負責搶險救災人員的食宿接待、車輛調度、通訊保障等后勤服務工作。
??????? 2.1.4.7 善后處理組：由礦工會主席任組長，成員由礦工會人員組成，主要負責傷亡人員家屬的安撫、撫恤、理賠、走訪慰問等善后事務處理工作。
??????? 2.1.4.8 事故調查前期取證組：由靈新煤礦駐礦安監(jiān)處處長任組長，成員由駐礦安監(jiān)處、安全管理科及相關部門人員組成，配合自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、寧夏煤礦安全監(jiān)察局、自治區(qū)衛(wèi)生廳等政府部門，負責對事故原因、事故責任、事故損失等情況進行前期的調查取證。
??????? 2.1.4.9 新聞信息組：由礦組宣科科長擔任組長，成員由組宣科、辦公室人員組成，根據(jù)應急救援指揮部的授權對外發(fā)布消息，保持與外界的溝通渠道，正確引導公眾輿論。
??????? 3? 預警和預防
??????? 3.1 危險源監(jiān)控
??????? 依據(jù)國家安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生相關法律、法規(guī)和神寧公司相關管理制度，建立健全職業(yè)病危害事故隱患管理制度和危險源監(jiān)控系統(tǒng)，采取人工和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)兩種方式對危險源進行監(jiān)控。結合生產(chǎn)條件和工藝流程，開展危險源辨識、評估，建立健全危險源臺帳，強化事故隱患及危險源的管控。對重大危險源可能釀成事故的預兆，按照預警機制，采取預警行動，及時消除隱患，防止事故發(fā)生。
??????? 3.2 預警行動
??????? 根據(jù)所屬單位對職業(yè)病危害事故的預報和預測結果，應急救援辦公室對安全生產(chǎn)事故采取以下措施：
??????? 3.2.1 下達預警指令。
??????? 3.2.2 及時發(fā)布和傳遞預警信息，提出相關整改要求。
??????? 3.2.3 連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，采取防范控制措施，做好相應的應急準備。
??????? 3.2.4 應急機構進入應急準備，采取相應防范控制措施。
??????? 3.3 信息報告與處置
??????? 應急救援辦公室負責接收日常各類職業(yè)病危害事故報警，實施統(tǒng)一指揮、分級處理。
??????? 3.3.1 員工有義務通過110、119、120、122等報警電話和其他各種途徑迅速報告和反映事故信息。一旦發(fā)現(xiàn)事故征兆或發(fā)生事故，事故現(xiàn)場人員立即將有關信息報告調度室。
??????? 3.3.2 調度室接到報警后，應立即報告礦應急救援指揮部，根據(jù)事故發(fā)展的態(tài)勢和嚴重程度，確定是否啟動Ⅱ級響應，如確需啟動Ⅱ級響應，應急救援指揮部立即趕赴事故現(xiàn)場，同時下令通知應急救援指揮部成員、專業(yè)救護隊火速趕赴事故現(xiàn)場進行救援。應急救援通訊電話詳見附表：應急救援通訊錄。
??????? 3.3.3 應急救援指揮部辦公室按照總指揮的命令迅速向神寧公司、寧夏煤礦安全監(jiān)察局等相關上級政府部門報告。
??????? 3.3.4在事故發(fā)生24小時內必須寫出書面報告，并按規(guī)定的事故報告程序和方式逐級上報。報告應包括以下內容：
??????? (1)事故單位及事故發(fā)生的時間、地點。
??????? (2)事故單位的經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模。
??????? (3)事故的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。
??????? (4)事故原因、性質的初步判斷。
??????? (5)事故搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖。
??????? (6)需要神寧公司和上級部門協(xié)助事故應急救援和處理的有關事項。
??????? (7)事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。