3.2應(yīng)急響應(yīng)
　　3.2.1響應(yīng)程序
　　3.2.1.1報告事件
　　當(dāng)接到自治區(qū)政府有關(guān)指令以及發(fā)生或預(yù)計可能發(fā)生石油供應(yīng)中斷事件時，市工信委(市應(yīng)急指揮部辦公室)要立即向市政府報告。
　　3.2.1.2啟動應(yīng)急機(jī)制
　　(1)根據(jù)市政府的決定，市應(yīng)急指揮部辦公室立即通知有關(guān)部門啟動應(yīng)急指揮部，成立相關(guān)專項工作組。
　　應(yīng)急指揮部召開緊急會議，分析石油供應(yīng)中斷事件特點、發(fā)展趨勢、持續(xù)時間以及對全市國民經(jīng)濟(jì)各方面現(xiàn)實和潛在的影響等，提出我市具體應(yīng)急方案，報市政府批準(zhǔn)后組織實施。
　　(2)啟動應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道。保持與成員單位、直接聯(lián)系單位的聯(lián)絡(luò)暢通。
　　(3)啟動應(yīng)急值班制度。應(yīng)急指揮部辦公室編制值班表并公布值班電話，特別緊急時實行24小時在崗輪流值班。
　　(4)啟動緊急會商制度。各有關(guān)方面及時溝通情況、研究措施。
　　(5)組織實施應(yīng)急措施。根據(jù)應(yīng)急方案，組織實施應(yīng)急措施，監(jiān)督應(yīng)急措施的落實情況，檢查應(yīng)急措施的實施效果。
　　(6)應(yīng)急措施的評估和調(diào)整。應(yīng)急指揮部對各種應(yīng)急措施的實施效果組織評估，及時提出調(diào)整建議。
　　(7)啟動應(yīng)急報告制度。石油供應(yīng)中斷應(yīng)急措施實施期間，要通過監(jiān)測預(yù)警和指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)，密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，及時將處置信息上報市政府和自治區(qū)政府有關(guān)部門。
　　(8)重大事件發(fā)生后，市應(yīng)急指揮部辦公室按照自治區(qū)政府應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，組織有關(guān)部門統(tǒng)一對外發(fā)布信息，召開新聞發(fā)布會，向主要公共媒體通報事件有關(guān)情況，進(jìn)行輿論引導(dǎo)，使公眾對事件有客觀、及時、準(zhǔn)確、完整地認(rèn)識和了解，其他部門和個人不得對外發(fā)布相關(guān)信息。
　　3.2.1.3應(yīng)急結(jié)束
　　應(yīng)急響應(yīng)達(dá)到預(yù)期目的后，按照應(yīng)急響應(yīng)發(fā)布權(quán)限和有關(guān)程序宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。
　　3.2.1.4后期處置
　　應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，市應(yīng)急指揮部組織對響應(yīng)過程、應(yīng)急措施及恢復(fù)措施的效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，補(bǔ)充修訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)單位按照法律法規(guī)，對應(yīng)急期間的征用、生產(chǎn)、購銷等事項辦理財務(wù)結(jié)算和補(bǔ)償?shù)仁乱恕Ｊ袘?yīng)急指揮部辦公室匯總情況向市政府報告。
　　3.2.2主要應(yīng)急措施
　　3.2.2.1宣傳教育
　　在采取應(yīng)急響應(yīng)措施的過程中，加強(qiáng)各種形式的宣傳教育工作，正確引導(dǎo)輿論，增強(qiáng)公眾對石油供應(yīng)中斷事件的心理承受能力，保持社會穩(wěn)定。
　　3.2.2.2抑制消費
　　按照國家抑制消費的方案，根據(jù)市內(nèi)石油供應(yīng)中斷程度等具體情況，采取相應(yīng)措施抑制石油消費(如開展減少消費宣傳、鼓勵使用公共交通設(shè)施、要求合用車輛、提供免費公共交通、限制非公務(wù)和非生產(chǎn)經(jīng)營性駕車、限制燃油供暖或制冷、限制加油站服務(wù)時間、限制每日銷售量、限制顧客一次加油量、限制娛樂和旅游用成品油消費、縮短每周工作時間以及提高成品油價格等)，并密切監(jiān)測措施效果和發(fā)展態(tài)勢，根據(jù)實際情況及時調(diào)整措施力度和范圍。
　　3.2.2.3動用儲備
　　按照國家石油儲備管理相關(guān)規(guī)定和動用儲備的指令，做好相關(guān)工作。
　　3.2.2.4燃料替代
　　在緊急狀況下可以采取以其他能源替代石油燃料的措施，其條件是政府能夠控制該替代能力，可以在應(yīng)急期間投入運營，并且能夠替代相當(dāng)數(shù)量的石油燃料。
　　3.2.2.5燃料配給
　　市采取成品油定額配給措施時，對本預(yù)案“3.3”項規(guī)定范圍外的各縣(市)區(qū)及用油單位，按照同等比例削減用油量。
　　3.2.2.6財稅價格政策
　　按照國家規(guī)定對石油及相關(guān)企業(yè)實施臨時應(yīng)急財政稅收政策，依法給予稅收優(yōu)惠和提供臨時財政援助，穩(wěn)定或增加生產(chǎn)供給能力，保證企業(yè)進(jìn)口原油的資金周轉(zhuǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進(jìn)行;對石油替代能源生產(chǎn)企業(yè)、銷售系統(tǒng)及車輛、船舶改造提供支持。依據(jù)價格法等有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)要求，落實國家采取的價格緊急措施，有效調(diào)整石油消費行為。
　　3.2.2.7征用油輪
　　利用我市港口資源，在應(yīng)急狀態(tài)下配合自治區(qū)政府進(jìn)行油輪征用工作。
　　3.2.2.8規(guī)范經(jīng)營
　　在石油供應(yīng)中斷期間，采取有效措施監(jiān)督石油的進(jìn)口、加工、倉儲、分銷等各環(huán)節(jié)，按照國家有關(guān)規(guī)定和要求規(guī)范經(jīng)營行為，防止并堅決打擊石油囤積和哄抬油價的行為。
　　3.2.2.9城際合作
　　在石油供應(yīng)中斷期間，積極尋求省內(nèi)和周邊的省外城市的支持與合作。
　　3.2.3分級應(yīng)對措施
　　在應(yīng)急響應(yīng)中，要針對石油供應(yīng)中斷的不同等級采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)急措施。
　　3.2.3.1I級響應(yīng)措施
　　發(fā)生I級石油供應(yīng)中斷事件，由國務(wù)院宣布啟動I級響應(yīng)。市經(jīng)委應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即報市政府批準(zhǔn)，市應(yīng)急指揮部全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。
　　應(yīng)對本級別事件，采取增加供應(yīng)與抑制消費并重，科學(xué)確定抑制消費措施的強(qiáng)度，盡可能降低對宏觀經(jīng)濟(jì)的損害程度。
　　應(yīng)急措施：
　　(1)組織其他來源地的石油進(jìn)口;
　　(2)停止石油出口;
　　(3)成品油調(diào)劑調(diào)運;
　　(4)維護(hù)市場秩序;
　　(5)按照抑制消費措施強(qiáng)度由低到高的順序，采取要求合用車輛，限制非公務(wù)和非生產(chǎn)經(jīng)營性駕車，限制加油站銷售量，限制除醫(yī)院、福利院、小學(xué)、幼兒園等以外公共場所的供暖及制冷石油消費，限制娛樂用成品油消費，縮短每周工作時間等措施;
　　(6)按有關(guān)要求動用石油儲備;
　　(7)按照應(yīng)急保障供應(yīng)順序預(yù)案采取燃料定額配給措施;
　　(8)組織推廣替代燃料;
　　(9)進(jìn)行深入廣泛的節(jié)約石油的宣傳教育和維持社會秩序穩(wěn)定。
　　3.2.3.2Ⅱ級響應(yīng)措施
　　發(fā)生Ⅱ級石油供應(yīng)中斷事件，由國務(wù)院決定并由國家發(fā)改委宣布啟動Ⅱ級響應(yīng)。經(jīng)市政府批準(zhǔn)市應(yīng)急指揮部立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，并成立相關(guān)專項工作組開展工作。
　　應(yīng)對本級別事件，可以采取適度的抑制消費措施，保障基本的經(jīng)濟(jì)、社會生活需要。
　　應(yīng)急措施：
　　(1)組織其他來源地的石油進(jìn)口;
　　(2)減少或停止石油出口;
　　(3)成品油調(diào)劑調(diào)運;
　　(4)維護(hù)市場秩序;
　　(5)選擇采取強(qiáng)制措施，如要求合用車輛、限制非公務(wù)和非生產(chǎn)經(jīng)營性駕車等;
　　(6)動用石油儲備;
　　(7)進(jìn)行廣泛的節(jié)約石油的宣傳教育。
　　3.2.3.3Ⅲ級響應(yīng)措施
　　發(fā)生Ⅲ級石油供應(yīng)中斷事件，由國務(wù)院決定并由國家發(fā)改委宣布啟動Ⅲ級響應(yīng)。經(jīng)市政府批準(zhǔn)市應(yīng)急指揮部進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，根據(jù)需要應(yīng)對本級別事件，主要采取增加供應(yīng)、動用儲備等措施，盡可能不動用行政措施對石油消費進(jìn)行限制。
　　應(yīng)急措施：
　　(1)組織其他來源地的石油進(jìn)口;
　　(2)減少或停止石油出口;
　　(4)成品油調(diào)劑調(diào)運;
　　(5)維護(hù)市場秩序;
　　(6)動用石油儲備;
　　(7)進(jìn)行節(jié)約石油的宣傳教育等;
　　3.2.3.4Ⅳ級響應(yīng)措施
　　發(fā)生Ⅳ級石油供應(yīng)緊缺情況，國家發(fā)改委作為日常事務(wù)處理。組織其他來源地的石油進(jìn)口、減少石油出口、增加企業(yè)生產(chǎn)、成品油調(diào)運以及維護(hù)市場秩序等措施予以解決，并輔以適當(dāng)?shù)男麄鹘忉?。必要時及時向自治區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室申請適量儲備石油。市應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要開展相關(guān)工作。
　　3.2.4應(yīng)急措施潛力評估和預(yù)案演練
　　按照國家有關(guān)要求，由市工信委(市應(yīng)急指揮部辦公室)牽頭組織應(yīng)急措施潛力評估和預(yù)案演練。
　　3.3應(yīng)急石油供應(yīng)保障順序和范圍
　　發(fā)生石油供應(yīng)中斷緊急狀況，按照下述順序和范圍給予石油供應(yīng)優(yōu)先保障。
　　(1)國家黨政機(jī)關(guān)、武裝部隊，在役運轉(zhuǎn)的國防設(shè)施;
　　(2)搶險、救災(zāi)或應(yīng)急指揮中心，急救中心和中心醫(yī)院，消防機(jī)構(gòu)及設(shè)施，廣電、通訊等要害部門;
　　(3)生活用水、生活用煤氣和天然氣、居民用電、供暖等公用服務(wù)企業(yè);
　　(4)城市交通、鐵道、民航、航運指揮調(diào)度中心，交通樞紐及主要交通工具;
　　(5)基本生活必需品生產(chǎn)企業(yè);
　　(6)季節(jié)性很強(qiáng)的農(nóng)(林、牧、漁)業(yè)生產(chǎn)活動;
　　(7)連續(xù)性原材料生產(chǎn)企業(yè);
　　(8)全國性招生的重點大專院校，國家級科學(xué)研究機(jī)構(gòu);
　　(9)其他應(yīng)給予重點保障的單位。
　　此范圍外的石油供應(yīng)，由市政府根據(jù)具體情況另行確定。
　　4應(yīng)急保障
　　4.1信息保障
　　市工信委按照自洽區(qū)政府和市政府的要求對全市主要預(yù)警體系網(wǎng)絡(luò)提供相應(yīng)支持，定期分析、評價運行效率并進(jìn)行改進(jìn)。
　　4.2儲備保障
　　按照國家和省政府的統(tǒng)一部署、要求，建立和完善石油儲備體系，確保緊急狀態(tài)下能夠按照指令動用石油儲備。
　　4.3資金保障
　　處置石油中斷應(yīng)急事件所需財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)財權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)。各地應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作實際提出具體意見，報本級政府批準(zhǔn)后，由本級地方財政安排。上級下?lián)艿膶ｍ椆ぷ鹘?jīng)費，由市應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及時安排，專款專用。
　　4.4運輸保障
　　相關(guān)部門要優(yōu)先保證緊急情況下石油運輸通道的安全暢通。特別緊急時，可依法行使社會運輸工具的緊急征用權(quán)，確保應(yīng)急石油能夠及時、安全調(diào)運。
　　4.5治安保障
　　公安機(jī)關(guān)、武警部隊根據(jù)職能分工依法參與應(yīng)急處置和治安維護(hù)工作。
　　5附則
　　5.1本預(yù)案所稱應(yīng)急，是指應(yīng)對石油供應(yīng)緊張，防止、減少對經(jīng)濟(jì)社會和生活秩序的影響，采取有效預(yù)防、緩解、應(yīng)對和恢復(fù)措施的全過程。
　　5.2依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合應(yīng)急工作實際需要，對本預(yù)案相關(guān)內(nèi)容實行動態(tài)管理。市工信委負(fù)責(zé)組織編制，定期組織應(yīng)急指揮部成員部門評審，進(jìn)行補(bǔ)充、修訂，并上報市政府批準(zhǔn)。
　　5.3本預(yù)案由市政府辦公室發(fā)布并負(fù)責(zé)解釋。
　　5.4根據(jù)本預(yù)案原則，各有關(guān)部門、各縣(市)區(qū)政府及貴港石化分公司等大型石油生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸企業(yè)要結(jié)合機(jī)構(gòu)職責(zé)分工，編制或修訂相應(yīng)的專項預(yù)案或具體工作預(yù)案。
　　5.5本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。