4危險辨識與災(zāi)害后果預(yù)測

　　4.1鍋爐危險因素辨識

　　參照GB6441—1986《企業(yè)職工傷亡事故分類》對工業(yè)燃煤鍋爐進行危險因素分類，考慮鍋爐正常運行、異常（檢修）和緊急（事故）狀態(tài)，涉及的危險、有害因素比較多，主要有鍋爐爆炸、火災(zāi)、灼燙、機械傷害、物體打擊、觸電等。發(fā)電企業(yè)開展鍋爐事故應(yīng)急救援應(yīng)綜合考慮這些危險因素。對發(fā)生事故的災(zāi)害后果應(yīng)進行預(yù)測。同時，災(zāi)害影響的地域范圍、人員數(shù)量、重要或居民建筑物等因素也應(yīng)予以考慮。

　　4.2常見的電站鍋爐事故

　　電站鍋爐的常見事故一般有：火災(zāi)、鍋爐主要承壓部件爆漏（爆炸或泄漏，下同）、鍋爐尾部再次燃燒、鍋爐爐膛爆炸、制粉系統(tǒng)爆炸和煤塵爆炸、鍋爐汽包滿水和缺水、人身傷亡7大類。

　　電站鍋爐主要承壓部件爆漏是最常見的鍋爐事故，它將直接導(dǎo)致鍋爐不能正常運行，同時在爆漏或搶修過程中可能發(fā)生人身傷害。鍋爐承壓部件爆漏主要有：

　?。?）爐外管系爆漏，主要是主蒸汽管道、再熱蒸汽管道、給水管道、疏水管道、取樣管道、儀表管等內(nèi)部為高溫、高壓介質(zhì)的管道爆漏。

　?。?）汽包（汽水分離器）、集箱等容積較大的承壓部件的爆漏。

　?。?）鍋水泵、閥門等的高壓附件的爆漏。

　　爐內(nèi)管系也有爆漏，雖總體來看較為少見，但后果有時較為嚴重，也應(yīng)引起注意。

　　其他系統(tǒng)的事故一般有專項預(yù)案，編制本預(yù)案時應(yīng)當進行有效鏈接。

　　4.3鍋爐重大事故后果預(yù)測

　　鍋爐事故后果主要是不同程度的人員傷亡和和設(shè)備損壞。以鍋爐承壓部件爆炸為例，鍋爐承壓部件爆炸是指鍋爐的承壓部件突然破裂，鍋爐的水蒸氣、飽和水的能量迅速被釋放的物理變化過程，造成被迫停爐，往往引起人員傷亡和重大的損失。預(yù)案編制時應(yīng)當分析本單位電站鍋爐的實際情況，分析不同部位出現(xiàn)事故可能引起的后果，從而提出預(yù)防和緊急應(yīng)對的措施。

　　5預(yù)警和預(yù)防機制

　　5.1預(yù)警

　　根據(jù)當?shù)卣畱?yīng)急管理要求，結(jié)合設(shè)備所在企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定與程序，在編寫本專項應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)明確事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。

　　5.2預(yù)防機制

　　發(fā)電企業(yè)應(yīng)建立預(yù)防和控制鍋爐事故發(fā)生的管理制度，主要包括（但不限于）：

　　特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責任制度；

　　專門機構(gòu)或者設(shè)專（兼）職人員；

　　定期分析特種設(shè)備安全狀況，完善事故應(yīng)急預(yù)案；

　　使用登記、定期檢驗制度；

　　企業(yè)日常檢查制度；

　　消除事故隱患制度；

　　作業(yè)人員培訓(xùn)考核、持證上崗制度；

　　XXX鍋爐安全狀況的定期報告制度；

　　5.3防止人身傷亡的技術(shù)、管理措施

　　防止人身傷亡的措施主要考慮（但不限于）：《電業(yè)安全工作規(guī)程》第一章總則第五章鍋爐和煤粉制造設(shè)備的運行與維護、第六章鍋爐設(shè)備的檢修、第八章管道和容器的檢修等內(nèi)容要求；《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》中防止人身傷亡事故的六點管理要求。

　　5.4防止設(shè)備損壞的技術(shù)、管理措施

　　防止設(shè)備損壞的技術(shù)措施考慮（但不限于）：《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》中防止火災(zāi)、鍋爐承壓部件爆漏、壓力容器爆破、鍋爐尾部再次燃燒、鍋爐爐膛爆炸、制粉系統(tǒng)爆炸和煤塵爆炸、鍋爐汽包滿水和缺水事故提出的技術(shù)措施和管理要求。

　　6應(yīng)急響應(yīng)

　　6.1事故發(fā)生后的內(nèi)部報告程序

　　6.1.1明確事故發(fā)生后內(nèi)部報告事故信息的方法、程序、內(nèi)容和時限。

　　6.1.2事故發(fā)生后,當班作業(yè)人員應(yīng)在第一時間通知現(xiàn)場負責人，現(xiàn)場負責人接到報告后，立即組織現(xiàn)場處置同時迅速向應(yīng)急值班室和本企業(yè)最高負責人報告。

　　6.1.3報告內(nèi)容

　　事故發(fā)生地點。

　　事故設(shè)備型號、部位。

　　事故類型（如爆炸、火災(zāi)等）。

　　有無人員傷亡情況。

　　周圍環(huán)境情況（如有無易燃易爆危險品、建筑物性質(zhì)、交通、人流等）。

　　影響范圍。

　　報告人姓名。

　　6.2事故確認、分析和救援程序

　　事故確認的內(nèi)容包括事故地點、影響范圍、事故類型等技術(shù)要求；分析程序的內(nèi)容包括根據(jù)工藝規(guī)程、操作規(guī)程的技術(shù)要求，采取緊急處理措施、初步分析事故趨勢。建立的應(yīng)急啟動程序，要明確應(yīng)急啟動的條件并規(guī)定進入應(yīng)急啟動程序時的責任人和崗位，即明確什么崗位、誰、在什么條件或情況下采取什么方式、按照什么路徑實現(xiàn)啟動。

　　6.3事故外部報告程序

　　事故確認后，在自身啟動應(yīng)急預(yù)案的同時，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，及時、如實地向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和相應(yīng)應(yīng)急指揮中心等有關(guān)部門報告。

　　6.4事故監(jiān)控措施

　　指定事故監(jiān)控人員、明確采用的監(jiān)控手段和設(shè)備。

　　監(jiān)控和分析事故所造成的危害程度，事故是否得到有效控制，是否有擴大危險趨勢。

　　6.5人員疏散與安置原則、措施及啟動條件

　　可按照企業(yè)所在地政府和企業(yè)總體預(yù)案的要求，結(jié)合實際情況編制。

　　6.6事故現(xiàn)場的警戒要求

　　包括救援現(xiàn)場的警戒區(qū)域，設(shè)置事故現(xiàn)場警戒和交通管制程序，救援隊伍、物資供應(yīng)、人員疏散以及警戒開始和撤消步驟。

　　6.7應(yīng)急救援中的醫(yī)療、衛(wèi)生服務(wù)措施和程序

　　可按照企業(yè)所在地政府和企業(yè)總體預(yù)案的要求，結(jié)合實際情況編制。

　　6.8保護應(yīng)急救援人員安全的準備和規(guī)定

　　6.8.1人員進入和離開現(xiàn)場的程序。

　　6.8.2根據(jù)事故性質(zhì)，確保選配和使用正確、合理的個人防護設(shè)備。

　　6.8.3應(yīng)急救援人員在各種情況下的自救和互救措施。

　　當人身安全與設(shè)備安全、搶修進度發(fā)生沖突時，首先要保證人身安全。在應(yīng)急救援過程中要嚴格按照有關(guān)安全工作規(guī)程的相關(guān)規(guī)定做好安全措施。發(fā)電企業(yè)應(yīng)按要求在生產(chǎn)現(xiàn)場配置應(yīng)急設(shè)備和器材，參加應(yīng)急人員要正確佩帶和使用個人防護用品，相關(guān)安監(jiān)人員要做好安全監(jiān)督工作，以確保應(yīng)急人員的安全。特別要注意：

　　當鍋爐承壓部件發(fā)生爆漏（泄漏）時，在系統(tǒng)隔離、消壓前嚴禁采用打保溫的方式進行爆漏點檢查、確認；

　　嚴禁帶壓對承壓部件進行焊接、捻縫、緊螺絲等工作；

　　如需要進入爐膛、尾部煙道、爐頂大罩殼等內(nèi)部進行搶修，工作負責人必須檢查確認內(nèi)部溫度、無大的焦塊和熾熱的積灰等，安全后方可進入；

　　應(yīng)急搶修中高處作業(yè)，必須按規(guī)定搭設(shè)腳手架或采取可靠的安全措施后方可進行。

　　6.9處理公共關(guān)系和求助程序

　　6.9.1應(yīng)急過程中對媒體和公眾發(fā)布信息的程序和原則。

　　6.9.2請求有關(guān)部門或救援隊伍幫助的程序。

　　6.10現(xiàn)場恢復(fù)

　　6.10.1撤離救援和宣布應(yīng)急結(jié)束程序。

　　6.10.2重新進入和人群返回程序。

　　6.10.3現(xiàn)場清理和設(shè)施基本恢復(fù)要求。

　　6.10.4對受影響區(qū)域的連續(xù)檢測要求。