為確保學(xué)生校外活動(dòng)時(shí)各項(xiàng)應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,穩(wěn)定社會(huì)秩序和校園秩序,根據(jù)市政府和教育局有關(guān)文件精神,結(jié)合我校工作實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)組織與領(lǐng)導(dǎo)
組 長(zhǎng):周光岑
副組長(zhǎng):黃 平、劉 英
成 員:全體中層干部、年級(jí)主任。
小組成員將分別擔(dān)任應(yīng)急預(yù)案中各工作組負(fù)責(zé)人或成員,上一級(jí)行政因外出公干等特殊情況無(wú)法到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)或不能履行職責(zé),經(jīng)授權(quán)由下一級(jí)行政 (副組長(zhǎng))代為履行職責(zé)。
校長(zhǎng)是應(yīng)急預(yù)案的總指揮,根據(jù)事故等級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和發(fā)布解除救援行動(dòng)的信息,各小組按統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、崗位責(zé)任、互相配合的運(yùn)行原則,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行救護(hù)工作,把事故造成的損失降到最低點(diǎn);調(diào)動(dòng)一切積極因素,做好穩(wěn)定教育教學(xué)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施;向當(dāng)?shù)厣霞?jí)或當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門通報(bào)應(yīng)急救援行動(dòng)方案,并提出要求支援的具體事宜,配合上級(jí)部門做好各項(xiàng)工作。
當(dāng)學(xué)校在救援時(shí)用到交通、消防、醫(yī)療救護(hù)等其他應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)時(shí),這些應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指揮系統(tǒng)就會(huì)與學(xué)校的指揮系統(tǒng)構(gòu)成聯(lián)合指揮。學(xué)校應(yīng)急指揮應(yīng)該成為聯(lián)合指揮中的一員。學(xué)校的應(yīng)急指揮主要任務(wù)是提供救援所需的學(xué)校信息,配合其他部門開展應(yīng)急救援。當(dāng)聯(lián)合指揮成員在某個(gè)問題上不能達(dá)成一致意見時(shí),則由負(fù)責(zé)該問題的聯(lián)合指揮成員代表做出最后決策。
(二)貫徹預(yù)防為主的方針
領(lǐng)導(dǎo)小組成員在突發(fā)事故前要做好以下工作:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),制定應(yīng)急預(yù)案和落實(shí)各項(xiàng)措施,完善工作機(jī)制和應(yīng)急保障系統(tǒng)。
2、辦公室做好預(yù)案的發(fā)放、登記、修改和重新修訂,定期組織教職工學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容;加強(qiáng)對(duì)教師師德規(guī)范教育,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)。
3、凡組織學(xué)生外出,都要經(jīng)校長(zhǎng)同意,校長(zhǎng)要落實(shí)負(fù)責(zé)人員的安全工作職責(zé),配備足夠教師帶隊(duì),使用符合安全規(guī)定的交通工具搭載學(xué)生;加強(qiáng)對(duì)學(xué)生行為規(guī)范教育、安全教育、守秩序教育,貫徹誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)組織誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。學(xué)生野外活動(dòng),人數(shù)達(dá)到50人以上,要派隨隊(duì)校醫(yī),帶應(yīng)急藥物,組織者要帶照相機(jī)。
4、后勤部門要經(jīng)常進(jìn)行對(duì)校車的安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改。
5、后勤部門確保校車在校,司機(jī)值班,校醫(yī)室常備一定應(yīng)急醫(yī)療物資;德育部門確保醫(yī)生值班。
6、值日行政履行值日工作職責(zé),堅(jiān)守學(xué)校,有事外出必須告知另外的值日行政,或請(qǐng)其他行政代為履行值日工作職責(zé)。
7、辦公室印制全校教師通訊錄,年級(jí)組印制年級(jí)班主任通訊錄,并定期核對(duì)電話號(hào)碼,所有行政、年級(jí)主任、班主任、值班人員確保24小時(shí)能在通訊錄中有一個(gè)電話暢通。年級(jí)組收集各班學(xué)生家長(zhǎng)通訊錄,并送交電子文檔到校醫(yī)室電腦儲(chǔ)存,交一份復(fù)印件到學(xué)生宿舍。班主任要在身邊常備家長(zhǎng)通訊錄。
(三)啟用應(yīng)急預(yù)案的情況
1、重傷2人以上;
2、死亡1人以上。
二、應(yīng)急響應(yīng)過程
(一)接警與通知
事故發(fā)生后,在場(chǎng)人員(包括行政、教師、職工、臨工、學(xué)生)必須立即將所發(fā)生的事故情況報(bào)告校長(zhǎng)和撥打120急救電話。如果是交通事故,當(dāng)事人還應(yīng)及時(shí)撥打110向交警隊(duì)報(bào)告;如果是火災(zāi)事故,當(dāng)事人還應(yīng)及時(shí)撥打119向消防部門報(bào)告,明確報(bào)告事故發(fā)生詳細(xì)位置。校長(zhǎng)必須掌握的情況有:事故發(fā)生的時(shí)間與地點(diǎn)、種類、程度、危害;在基本掌握事故情況后,首先通知副組長(zhǎng),然后通知各工作組組長(zhǎng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。值日行政和德育部門領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救。
校長(zhǎng)還要將事故有關(guān)情況上報(bào)教育局和醫(yī)療機(jī)構(gòu),通報(bào)應(yīng)該包括以下信息:通報(bào)人的姓名和電話號(hào)碼;事故發(fā)生的時(shí)間與地點(diǎn)、種類、程度、危害;傷亡學(xué)生屬哪一所學(xué)校;已采取和準(zhǔn)備采取的應(yīng)急行動(dòng)。
(二)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶救、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
組 長(zhǎng):黃 平
副組長(zhǎng):李 奇
成 員:組織活動(dòng)的干部、教師、年級(jí)主任、班主任、校醫(yī)、司機(jī)。
1、在場(chǎng)人員(包括行政、教師、職工、臨工、學(xué)生)應(yīng)首先檢查學(xué)生受傷情況。根據(jù)先重后輕的原則立即對(duì)受傷學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急處置。同時(shí),叫旁邊教師或?qū)W生聯(lián)系校長(zhǎng)和撥打120急救電話,校長(zhǎng)接到報(bào)警后,馬上通知組長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng),組長(zhǎng)在趕赴現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)通知搶救組成員迅速到現(xiàn)場(chǎng)。在場(chǎng)最高負(fù)責(zé)人在搶救小組到達(dá)前應(yīng)根據(jù)事態(tài)確定是等待急救車還是馬上使用路過車輛,派在場(chǎng)教師隨車參與救治。組長(zhǎng)到達(dá)后負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮和控制。校醫(yī)到達(dá)后,馬上接替在場(chǎng)行政、教師對(duì)受傷學(xué)生進(jìn)行處置,盡快確認(rèn)傷者中哪些還需要送醫(yī)院救治,組長(zhǎng)根據(jù)醫(yī)生意見確定送到哪一所醫(yī)院,并派班主任隨車參與救治。
2、班主任及時(shí)通知家長(zhǎng)發(fā)生什么事故和學(xué)生被送往的醫(yī)院地址,請(qǐng)家長(zhǎng)到醫(yī)院。
3、德育處主任派年級(jí)主任將沒有受傷學(xué)生送返學(xué)校,并調(diào)查事件發(fā)生的過程,用分隔調(diào)查形式,不誘導(dǎo);并實(shí)事求是做好書面記錄,被調(diào)查人員要簽名。德育處主任派在場(chǎng)行政留守現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),必須做好標(biāo)記、拍照,詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。
(三)聯(lián)絡(luò)、教育
組 長(zhǎng):汪國(guó)俊
副組長(zhǎng):許 平
成員:劉 桃、孫先智、年級(jí)主任和班主任
1、接到校長(zhǎng)通知啟動(dòng)預(yù)案后,辦公室在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括:發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn);事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù);事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故搶救處理的情況和采取的措施;需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;事故報(bào)告部門、部門負(fù)責(zé)人和報(bào)告人。報(bào)告內(nèi)容經(jīng)校長(zhǎng)審查同意后送交教育局。屬校方責(zé)任保險(xiǎn)事故還要及時(shí)報(bào)知保險(xiǎn)公司。之后隨時(shí)將事故應(yīng)急處理情況報(bào)上級(jí)主管部門。
2、辦公室主任和年級(jí)主任、班主任分別做好教師和學(xué)生教育工作,穩(wěn)定師生情緒,要求各類人員絕對(duì)不能以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息,以免引起不必要的混亂;對(duì)情緒反應(yīng)較大者安排心理教師進(jìn)行輔導(dǎo);如有新聞媒體要求采訪,必須經(jīng)過校長(zhǎng)或上級(jí)部門同意,由小組統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布消息。未經(jīng)同意,任何單位和個(gè)人不得接受采訪,以避免報(bào)道失實(shí)。
3、辦公室參與事故調(diào)查處理工作,負(fù)責(zé)寫出書面報(bào)告。
(四)接待家長(zhǎng)和后勤支援
組 長(zhǎng):劉 英
副組長(zhǎng):朱希明
成 員:年級(jí)組長(zhǎng)和班主任
1、組長(zhǎng)根據(jù)校長(zhǎng)通知啟動(dòng)本組工作。
2、看望、援助、救助傷亡學(xué)生家庭。如有個(gè)別家長(zhǎng)來(lái)訪,德育處副主任、年級(jí)副主任、班主任做好家長(zhǎng)的思想工作和接待工作,根據(jù)學(xué)生事故處理?xiàng)l例的有關(guān)條款規(guī)定,總務(wù)主任協(xié)助傷亡學(xué)生的善后工作,安排住院學(xué)生的家長(zhǎng)的食宿。
3、要依法調(diào)解安撫,不要信口開河,隨心所欲,掌握合法、合理、合情的原則。不留尾巴;不搞分段解決。學(xué)校在無(wú)力調(diào)解學(xué)校學(xué)生意外傷害事故處理時(shí),組長(zhǎng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門介入調(diào)解解決。
4、事故處理結(jié)尾階段,起草《協(xié)議書》?!秴f(xié)議書》要寫清協(xié)議雙方的身份;學(xué)生事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過,包括事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、雙方達(dá)成的補(bǔ)償協(xié)議;雙方簽名等內(nèi)容。整理病歷卡復(fù)印件、醫(yī)藥費(fèi)發(fā)票原件和復(fù)印件報(bào)保險(xiǎn)公司理賠。
5、總務(wù)主任組織保安人員嚴(yán)格核查外來(lái)人員身份,不準(zhǔn)非當(dāng)事人家長(zhǎng)和閑人進(jìn)入校園,保證校園的治安秩序的穩(wěn)定。根據(jù)教育部《學(xué)生傷害事故的處理辦法》有關(guān)條款規(guī)定,在事故處理過程中,受傷害學(xué)生的監(jiān)護(hù)人、親屬或其他有關(guān)人員,在事故處理過程中無(wú)理取鬧,擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序,或者侵犯學(xué)校、學(xué)校教師或者其他工作人員權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理。
(五)事故調(diào)查
組 長(zhǎng):許 平
成 員:上級(jí)指派的領(lǐng)導(dǎo)、事件涉及的部門領(lǐng)導(dǎo)。
1、配合上級(jí)部門進(jìn)行事故處理及調(diào)查工作。調(diào)查事故原因,整理事故記錄,形成書面報(bào)告。
2、并向教育局報(bào)告事故處理結(jié)果。對(duì)違反本預(yù)案、不履行應(yīng)急救援工作的、發(fā)布假消息的、不服從應(yīng)急救援指揮的人員進(jìn)行處分,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
3、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查找制度、政策、設(shè)施等存在的問題,制定防范措施。