??????? 3. 信息報(bào)告
??????? 3.1? 信息報(bào)告責(zé)任部門及職責(zé)
??????? 3.1.1? 公司所轄范圍內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即報(bào)告上級(jí)，同時(shí)報(bào)告總公司應(yīng)急辦公室。報(bào)告內(nèi)容包括：事件發(fā)生地點(diǎn)（線別、站名或區(qū)間、公里、米）、時(shí)間，初步原因，人員傷亡情況、設(shè)備損失情況，是否影響行車或影響鄰線，現(xiàn)場(chǎng)救援人員、設(shè)施情況，是否需要特殊救援人員、救護(hù)車、消防車、救援列車或起重機(jī)械等。
??????? 事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人職責(zé)：突發(fā)事件發(fā)生后，立即停止作業(yè)，人員撤離到安全區(qū)域，同時(shí)報(bào)告事發(fā)信息，采取措施防止損失擴(kuò)大，有條件的進(jìn)行傷員自救、求援。
??????? 3.1.2? 總公司應(yīng)急辦公室做好日常值守工作，第一時(shí)間掌握公司管內(nèi)突發(fā)事件的信息及相關(guān)情況，及時(shí)向公司應(yīng)急辦公室主任和應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告，做好應(yīng)急信息的上報(bào)、傳達(dá)及統(tǒng)計(jì)，與各相關(guān)單位應(yīng)急處理信息的溝通協(xié)調(diào)。
??????? 3.2? 信息報(bào)送程序
??????? 信息報(bào)送按照“及時(shí)有效、逐級(jí)上報(bào)、特情直報(bào)”的原則進(jìn)行。
??????? 3.2.1? 公司管內(nèi)工作場(chǎng)所發(fā)生突發(fā)事件（施工影響行車、火情、水害、交通事故、設(shè)備事故、人員中毒、傷亡、施工險(xiǎn)情、影響公共安全），當(dāng)事人、事件相關(guān)人或知情人應(yīng)立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人；險(xiǎn)情嚴(yán)重時(shí)越級(jí)直接報(bào)總公司應(yīng)急辦公室。有關(guān)特別重大、及重大、大事故的通話，按“117”應(yīng)急通信級(jí)別，按“立接制”緊急辦理。
??????? 3.2.2? 現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人知情后立即報(bào)告所屬公司負(fù)責(zé)人，同時(shí)上報(bào)總公司應(yīng)急辦公室；
??????? 3.2.3? 所屬公司負(fù)責(zé)人接報(bào)后5分鐘內(nèi)上報(bào)主管副總經(jīng)理，同時(shí)上報(bào)總公司應(yīng)急辦公室；
??????? 3.2.4? 總公司應(yīng)急辦公室接報(bào)（或上級(jí)通知）后5分鐘內(nèi)報(bào)告應(yīng)急委員會(huì)，同時(shí)根據(jù)委員會(huì)指示上報(bào)局、中心應(yīng)急辦公室，并做好記錄；
??????? 3.2.5? 總公司應(yīng)急辦公室按照應(yīng)急委員會(huì)的指示，立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急救援預(yù)案。
??????? 3.3? 信息收集及分析
??????? 3.3.1? 總公司應(yīng)急辦公室在接到突發(fā)事件信息后，按程序傳報(bào)，同時(shí)做好信息收集記錄并對(duì)信息進(jìn)行必要的分析。
??????? 信息收集主要內(nèi)容：1.信息內(nèi)容（事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、所屬公司及相關(guān)人；事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)，影響行車情況，直接經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)；發(fā)生原因初步判斷；現(xiàn)場(chǎng)采取的措施和控制情況）；2.上報(bào)人姓名、職務(wù)、與事件關(guān)系；3.信息上報(bào)時(shí)間；4.信息處置（何時(shí)傳報(bào)給何人，接報(bào)人反饋的信息）。
??????? 3.3.2? 對(duì)發(fā)生在本公司以外、可能對(duì)本公司造成影響的事件按照管內(nèi)發(fā)生事件信息報(bào)送程序進(jìn)行信息收集和傳報(bào)。
??????? 3.3.3? 應(yīng)急救援結(jié)束后收集各專業(yè)工作組的工作報(bào)告或總結(jié)，進(jìn)行匯總存檔。
??????? 4. 應(yīng)急響應(yīng)
??????? 4.1? 應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)（見附件1和附件2）
??????? 分防洪、除雪、火災(zāi)事故、行車事故救援、衛(wèi)生事件、群體性事件的應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和各類施工發(fā)生突發(fā)情況下的應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)按險(xiǎn)情等級(jí)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)，立即報(bào)局、輔業(yè)中心應(yīng)急辦公室按規(guī)定要求啟動(dòng)；Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)，由總公司應(yīng)急辦公室按規(guī)定要求啟動(dòng)，主管副總經(jīng)理在10分鐘內(nèi)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作并帶領(lǐng)相關(guān)專業(yè)救援組出發(fā)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮組織搶修，總經(jīng)理或黨委書記隨即趕赴現(xiàn)場(chǎng)；Ⅳ級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，由各公司按規(guī)定要求啟動(dòng)，經(jīng)理或支部書記在10分鐘內(nèi)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作并出發(fā)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮組織搶修，總公司主管領(lǐng)導(dǎo)隨即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
??????? 各類施工發(fā)生突發(fā)情況和具體事故的應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)按險(xiǎn)情等級(jí)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)三個(gè)等級(jí)。Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)，立即報(bào)局、輔業(yè)中心應(yīng)急辦公室按規(guī)定要求啟動(dòng)；Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)，由總公司應(yīng)急辦公室按規(guī)定要求啟動(dòng)，主管副總經(jīng)理在10分鐘內(nèi)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作并帶領(lǐng)相關(guān)專業(yè)救援組出發(fā)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮組織搶修，總經(jīng)理或黨委書記隨即趕赴現(xiàn)場(chǎng)；Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)，由各公司按規(guī)定要求啟動(dòng)，經(jīng)理或總支（支部）書記在10分鐘內(nèi)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作并出發(fā)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮組織搶修，總公司主管領(lǐng)導(dǎo)隨即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
??????? 4.2? 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)形式（見附件1、附件2）
??????? 4.3? 應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容
??????? 4.3.1? 應(yīng)急辦公室接到突發(fā)事件信息報(bào)告后，5分鐘內(nèi)報(bào)告應(yīng)急委員會(huì)，按照相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)本級(jí)響應(yīng)。此前，各公司應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。
??????? 4.3.2? 應(yīng)急辦公室認(rèn)為達(dá)到鐵路局、輔業(yè)中心啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，5分鐘內(nèi)報(bào)告局、輔業(yè)中心應(yīng)急辦公室。
??????? 4.3.3? 啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)急辦公室通知各有關(guān)專業(yè)工作組，以最快的速度趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照各自工作職責(zé)，利用現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源，展開各自工作。調(diào)查災(zāi)情，研究搶修方案，調(diào)運(yùn)救援隊(duì)伍、集聚、設(shè)備、救援物資，組織工程搶修，提供通訊、水電、后勤、醫(yī)療衛(wèi)生、安全措施宣傳、治安保障。指揮與協(xié)調(diào)各救援隊(duì)伍、根據(jù)應(yīng)急需要指揮緊急處置，采取相應(yīng)措施（防護(hù)用品和準(zhǔn)備）保障應(yīng)急人員的安全防護(hù)和職工群眾的安全防護(hù)。
??????? 4.3.4? 各公司接到救援指令30分鐘到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，公司負(fù)責(zé)人主動(dòng)向應(yīng)急委員會(huì)請(qǐng)示任務(wù)，按照應(yīng)急委員會(huì)和專業(yè)工作組的指揮，無條件執(zhí)行各項(xiàng)救援工作，每完成一項(xiàng)指令任務(wù)后，原地待命。同時(shí)負(fù)責(zé)自身安全，做好與相鄰救援隊(duì)的配合工作。
??????? 4.3.5? 上級(jí)應(yīng)急指揮人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)主動(dòng)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，災(zāi)情程度、救援資源數(shù)量，采取的措施，存在什么危險(xiǎn)和困難等，主動(dòng)接受上級(jí)指揮。
??????? 4.3.6? 應(yīng)急委員會(huì)認(rèn)為有必要?jiǎng)佑蒙鐣?huì)力量參與應(yīng)急救援的，指示相關(guān)專業(yè)工作組執(zhí)行，并組織做好配合社會(huì)力量救援工作與善后工作。
??????? 4.3.7? 現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)情況每1小時(shí)向應(yīng)急辦公室報(bào)告1次，應(yīng)急辦公室匯總后，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急辦公室匯報(bào)。
??????? 4.4? 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束形式
??????? 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束遵循“誰啟動(dòng)，誰結(jié)束”的原則，當(dāng)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)人員的危害性消除、受傷人員得到妥善醫(yī)治，生產(chǎn)秩序恢復(fù)正常或列車恢復(fù)正常運(yùn)行，現(xiàn)場(chǎng)清理完畢，應(yīng)視為應(yīng)急結(jié)束，由應(yīng)急委員會(huì)或相應(yīng)的組織負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急結(jié)束。
??????? 5. 救援資源及利用
??????? 5.1? 本公司應(yīng)急救援資源
??????? 各公司按照總公司應(yīng)急救援工作制度要求，挑選適當(dāng)人員，盡可能調(diào)動(dòng)全體職工力量，分專業(yè)（防洪應(yīng)急、消防應(yīng)急、行車事故等）建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，為每支救援隊(duì)裝備救援設(shè)備，制定職責(zé)和工作制度，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。遇突發(fā)事件需要出動(dòng)時(shí)，各救援隊(duì)帶相應(yīng)裝備出發(fā)。
??????? 各公司應(yīng)結(jié)合防洪物資儲(chǔ)備，增加相應(yīng)應(yīng)急救援資源，并與總公司應(yīng)急辦公室建立聯(lián)系，應(yīng)急辦公室指派專人定期檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備狀況，建立專門應(yīng)急救援物資賬目，掌握救援物資庫管、調(diào)撥、補(bǔ)充等工作。
??????? 5.2? 鐵路相關(guān)單位應(yīng)急救援資源
??????? 總公司應(yīng)急辦公室建立與上級(jí)應(yīng)急辦公室的工作聯(lián)系，掌握兄弟單位應(yīng)急救援隊(duì)伍、救援設(shè)備、物資儲(chǔ)備等應(yīng)急救援資源的數(shù)量、分布情況和聯(lián)系方式，加強(qiáng)工作聯(lián)系，訂立資源互補(bǔ)協(xié)議，緊急情況下可調(diào)動(dòng)這些應(yīng)急救援資源。
??????? 5.3? 醫(yī)療資源
??????? 總公司應(yīng)急辦公室應(yīng)充分調(diào)查了解、掌握局管內(nèi)醫(yī)療資源（包括達(dá)到一定資質(zhì)的地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)），與其建立工作聯(lián)系制度，緊急情況下可調(diào)動(dòng)或利用這些醫(yī)療資源。
??????? 5.4? 特種救援資源
??????? 總公司應(yīng)急辦公室應(yīng)充分調(diào)查了解局管內(nèi)臨近沿線地方特種救援設(shè)備，與其建立工作聯(lián)系制度，緊急情況下可調(diào)動(dòng)或利用這些特種救援資源。
??????? 6. 后期處置
??????? 6.1? 責(zé)任部門及補(bǔ)償
??????? 應(yīng)急辦公室、工會(huì)、人力資源部、安全部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)部共同進(jìn)行應(yīng)急救援的善后處置工作，按照上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件相關(guān)人員安置、補(bǔ)償，物資和勞務(wù)的征用補(bǔ)償。
??????? 6.2? 保險(xiǎn)及理賠
??????? 應(yīng)急辦公室、工會(huì)、人力資源部、綜合部共同負(fù)責(zé)聯(lián)系有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，及時(shí)辦理有關(guān)理賠工作。
??????? 6.3? 總結(jié)評(píng)估
??????? 突發(fā)事件處置結(jié)束后，總公司應(yīng)急辦公室對(duì)突發(fā)事件處置進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，對(duì)應(yīng)急效應(yīng)行動(dòng)和效果提出加強(qiáng)和改進(jìn)的意見。為應(yīng)急預(yù)案的修訂、完善創(chuàng)造條件。
??????? 7. 宣傳培訓(xùn)
??????? 各級(jí)組織在開展群眾安全文化建設(shè)的過程中，要著力突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案宣傳，積極利用專題展覽等形式，廣泛宣傳應(yīng)急法律、法規(guī)和公眾避險(xiǎn)、自救、互救知識(shí)，提高職工自我保護(hù)能力和守法意識(shí)。
??????? 各公司應(yīng)重視對(duì)職工應(yīng)急預(yù)案意識(shí)的教育，定期地、有計(jì)劃地進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，結(jié)合應(yīng)急演練、演習(xí)，進(jìn)行救援知識(shí)培訓(xùn)，提高救援技能和單位整體應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
??????? 8. 預(yù)案演練
??????? 應(yīng)急預(yù)案演練由各公司負(fù)責(zé)，應(yīng)急辦公室檢查指導(dǎo)。應(yīng)急辦公室對(duì)全年的預(yù)案演練制定總體計(jì)劃，各公司根據(jù)總公司應(yīng)急辦公室的安排和工作實(shí)際，每季度安排不少于1場(chǎng)次的應(yīng)急預(yù)案演練。預(yù)案演練要突出目的性，針對(duì)性和實(shí)用性，起到提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和安全防范教育作用。
??????? 各公司每次安排預(yù)案演練活動(dòng)，要制定詳細(xì)的組織措施計(jì)劃報(bào)總公司應(yīng)急辦公室審批，主要內(nèi)容為：演練項(xiàng)目名稱，演練目的，活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員（按職責(zé)分組，邀請(qǐng)觀看人員）、需要的機(jī)具、材料、設(shè)施，安全措施，負(fù)責(zé)人，活動(dòng)記錄人?；顒?dòng)后寫出總結(jié)等。
??????? 應(yīng)急辦公室對(duì)各公司提報(bào)的預(yù)案演練計(jì)劃進(jìn)行可行性審核，對(duì)其提出安全性要求，幫助解決問題，并派員現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)。對(duì)全年預(yù)案演練活動(dòng)進(jìn)行評(píng)比，對(duì)組織有力，突出演練實(shí)效的給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)組織混亂、敷衍的給予處罰并通報(bào)批評(píng)，取消該公司年終評(píng)先資格。