?。ㄒ唬?yīng)急指揮系統(tǒng)和部門職責
1、各級政府要切實擔負起突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的領(lǐng)導(dǎo)責任，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責的領(lǐng)導(dǎo)責任制。統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、地區(qū)落實預(yù)案，并監(jiān)督實施。
2、各有關(guān)部門按照職責分工的要求，落實突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。
?。?）衛(wèi)生部門負責研究制定突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的技術(shù)方案，進行技術(shù)指導(dǎo)，加強疫情監(jiān)測，及時收集、綜合、分析、報告疫情，檢查督促預(yù)防控制措施落實情況，籌措和管理防病治病藥品物資，加強災(zāi)區(qū)、疫區(qū)的食品衛(wèi)生、飲用水和公共場所等的監(jiān)督監(jiān)測，組織醫(yī)療衛(wèi)生防疫技術(shù)力量奔赴災(zāi)區(qū)、疫區(qū)開展防病治病
工作，開展健康教育和衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)工作。
?。?）公安部門配合有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)、疫區(qū)流動人口及突發(fā)事件的現(xiàn)場管理、疫區(qū)（點）封鎖、交通管制及大型衛(wèi)生防病活動的治安工作。
?。?）建設(shè)部門協(xié)助衛(wèi)生部門做好建筑工地的衛(wèi)生防病工作。環(huán)保部門負責環(huán)境特別是水源的保護，對水源和環(huán)境污染進行監(jiān)測和處理。
?。?）交通、鐵路、民航、海關(guān)、公用事業(yè)等部門負責優(yōu)先安排救災(zāi)防病物資及醫(yī)療防疫人員的運送，配合有關(guān)部門搞好疫區(qū)封鎖、交通管制、檢測及公共交通工具的消毒。
?。?）計劃、財政部門負責衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制機構(gòu)的建設(shè)和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件所需資金的安排。
?。?）民政部門負責災(zāi)民和特困人群的社會醫(yī)療救助，把募集救災(zāi)防病所需藥品、器械納入賑災(zāi)募捐工作。
?。?）藥監(jiān)部門負責突發(fā)性公共衛(wèi)生事件藥品的監(jiān)督。
?。?）教育部門負責做好學(xué)校學(xué)生衛(wèi)生防疫防病工作，加強學(xué)校飲水飲食衛(wèi)生，開展學(xué)生健康教育。
?。?）廣播電視部門和新聞單位負責做好衛(wèi)生宣傳和防病科普知識教育。
?。?0）勞動保障部門負責做好用人單位的勞動者權(quán)益保障。
?。?1）審計部門負責對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件經(jīng)費物資使用情況進行審計。監(jiān)察部門負責對在重大疫情、中毒事故和其他突發(fā)事件的應(yīng)急處理中的失職、瀆職行為進行查處。
3、完善市、縣、鄉(xiāng)、村級衛(wèi)生監(jiān)督與疾病防治網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)實際情況，采取多種形式建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保組織，廣泛推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理，強化村衛(wèi)生室的預(yù)防保健功能，將其作為衛(wèi)生防疫防病網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底，扎扎實實做好基層防疫防病工作。
4、建立公共衛(wèi)生突發(fā)事件的責任追究制度。對因工作不負責任，措施不力，造成嚴重后果，要追究有關(guān)責任人的責任，已構(gòu)成瀆職罪或危害公共衛(wèi)生罪，要依法追究刑事責任。
?。ǘ┙?jīng)費和物質(zhì)保障
1、各級政府要保證衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制機構(gòu)經(jīng)常性撥款。市本級每年保證突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理經(jīng)費200萬元以上，各區(qū)、縣（市）要保證在50萬元以上，遇有突發(fā)的重大公共衛(wèi)生事件，各級政府應(yīng)根據(jù)需要增撥專項經(jīng)費予以保障。
2、對預(yù)防控制重點傳染病所必需的經(jīng)費，如疫苗購置、冷鏈運轉(zhuǎn)維修、傳染病監(jiān)測、疫情、中毒事故及其他突發(fā)性事件處理等經(jīng)費，各級要按照分級負責的原則，予以重點保證，并納入財政預(yù)算。
3、各級民政部門要在救災(zāi)募捐款中安排一定的比例（不低于5％）用于救災(zāi)防病，各級民政、醫(yī)藥等部門接受的捐贈藥品轉(zhuǎn)給衛(wèi)生部門統(tǒng)籌安排。
4、充分發(fā)揮各級紅十字會等社會團體的作用，組織發(fā)動社會募捐和爭取國際援助。
5、建立市、縣、鄉(xiāng)三級政府藥品、物資儲備制度。
6、在災(zāi)害和發(fā)生傳染病流行或重大中毒事故及其他突發(fā)事件的期間，用于救災(zāi)防病和傳染病預(yù)防及疫情處理的車輛優(yōu)先通行，交通部門應(yīng)免收路、橋、渡口通行費。
7、各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)配備必要的交通通信工具和辦公設(shè)備，建立健全疫情信息網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。
8、建立健全傳染病預(yù)防控制和救災(zāi)防病經(jīng)費物資管理、使用制度。所有救災(zāi)防病藥品、器械統(tǒng)一由各級衛(wèi)生行政部門掌握調(diào)撥，建立專用帳戶，實行?？?、專物專用，不得截留或挪作他用。
?。ㄈ┤藛T技術(shù)保障
1、建立突發(fā)性公共衛(wèi)生事件專家咨詢系統(tǒng)，負責提供處理突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的技術(shù)決策建議和鑒別診斷。根據(jù)工作需要可及時調(diào)整專家咨詢系統(tǒng)名單。
2、加強各級疾病預(yù)防控制中心的實驗室建設(shè)，提高檢測水平。
3、建立各級衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制機構(gòu)的人員定期培訓(xùn)制度，實行短期培訓(xùn)和定期培訓(xùn)相結(jié)合。
4、建立市、縣兩級突發(fā)性公共衛(wèi)生事件信息聯(lián)網(wǎng)制度和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的信息專報員制度。加強對突然發(fā)生的、直接關(guān)系到公眾健康和社會安全的公共衛(wèi)生事件的信息報告。
