5.1.3 Ⅰ級(jí)響應(yīng)
發(fā)生重大級(jí)別以上森林火災(zāi),縣森林防火指揮部立即進(jìn)入緊急工作狀態(tài),及時(shí)向縣人民政府和指揮部成員單位報(bào)告(通報(bào))情況,擬訂先期處置撲救方案,調(diào)動(dòng)撲火力量,下達(dá)撲救任務(wù);報(bào)請(qǐng)市人民政府啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案。
5.2撲火指揮
撲救森林火災(zāi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮,參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從撲火前線(xiàn)指揮部的統(tǒng)一指揮。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位,一旦火情趨于嚴(yán)重,撲火前線(xiàn)指揮部的層級(jí)隨之提高,人員組成相應(yīng)調(diào)整,始終堅(jiān)持由上到下的逐級(jí)指揮體系。在不同行政區(qū)域交界處發(fā)生的森林火災(zāi)或火場(chǎng)范圍較大且分散的情況下,可將火場(chǎng)分戰(zhàn)區(qū)、分片、分段落實(shí)撲火任務(wù),在撲火前線(xiàn)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各項(xiàng)工作指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署,可以全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)(片、段)的組織指揮。人武部民兵應(yīng)急分隊(duì)、武警部隊(duì)在執(zhí)行滅火任務(wù)時(shí),內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)級(jí)別的撲火指揮機(jī)構(gòu),在縣政府撲火前線(xiàn)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)部隊(duì)的組織指揮工作。
5.3撲火原則
5.3.1在撲火過(guò)程中,首先要保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。
5.3.2在撲火戰(zhàn)略上,尊重自然規(guī)律,采取“阻、打、清”相結(jié)合,做到快速出擊,科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。
5.3.3在撲火戰(zhàn)術(shù)上,要采取整體圍控,各個(gè)殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救,減少森林資源損失。
5.3.4在撲火力量使用上,堅(jiān)持以專(zhuān)業(yè)(半專(zhuān)業(yè))森林消防隊(duì)等專(zhuān)業(yè)撲火力量為主,其他經(jīng)過(guò)訓(xùn)練的或有組織的非專(zhuān)業(yè)撲火力量為輔。
5.3.5在落實(shí)責(zé)任制上,采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法,建立撲火、清理和看守火場(chǎng)的責(zé)任制。明火撲滅后,當(dāng)?shù)厝嗣裾粝伦銐蛉藛T清理火場(chǎng),并落實(shí)責(zé)任人,分班分批次地留守火場(chǎng),以防死灰復(fù)燃。
5.4應(yīng)急通信
各級(jí)森林防火指揮部設(shè)立無(wú)線(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò),在充分利用當(dāng)?shù)厣址阑鹜ㄐ啪W(wǎng)的基礎(chǔ)上,當(dāng)?shù)赝ㄐ挪块T(mén)要建立火場(chǎng)應(yīng)急通信系統(tǒng),保障在緊急狀況下?lián)渚壬只馂?zāi)時(shí)的通信暢通。
5.5撲火安全
現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì),在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí),要時(shí)刻注意觀(guān)察天氣和火勢(shì)的變化,確保撲火人員的安全。
5.6居民點(diǎn)及群眾安全防護(hù)
各地應(yīng)在林區(qū)居民點(diǎn)周?chē)_(kāi)設(shè)防火隔離帶或種植生物防火林帶,預(yù)先制定緊急疏散方案,落實(shí)責(zé)任人,明確安全撤離路線(xiàn)。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí),要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施,有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民,確保群眾生命安全。
5.7醫(yī)療救護(hù)
森林火災(zāi)一旦造成人員傷亡,事發(fā)地人民政府要積極開(kāi)展救治工作,傷員由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。必要時(shí),由縣衛(wèi)生局組派醫(yī)療專(zhuān)家進(jìn)行救治或者組織傷員轉(zhuǎn)送。死難者由事發(fā)地人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置。
5.8撲火力量組織與動(dòng)員
5.8.1撲火力量的組成。撲救森林火災(zāi)以鎮(zhèn)組建的森林消防隊(duì)及當(dāng)?shù)厝罕娮鳛榈谝惶蓐?duì);以縣森林消防隊(duì)、縣林業(yè)局機(jī)關(guān)干部作為第二梯隊(duì);以人武部民兵應(yīng)急分隊(duì)、武警中隊(duì)、消防中隊(duì)及事發(fā)地鄰近鎮(zhèn)森林消防隊(duì)作為第三梯隊(duì);必要時(shí),由縣森林防火指揮部商情本市森林防火專(zhuān)業(yè)隊(duì)作為第四梯隊(duì)。
5.8.2跨鎮(zhèn)增援機(jī)動(dòng)力量的組成。當(dāng)撲火力量不足時(shí),縣森林防火指揮部可調(diào)動(dòng)鄰近鎮(zhèn)的森林消防隊(duì)實(shí)施跨區(qū)域支援撲火。原則上就近增援為主,遠(yuǎn)距離增援為輔;從低火險(xiǎn)區(qū)調(diào)集為主,高火險(xiǎn)區(qū)調(diào)集為輔。
5.8.3撲火隊(duì)伍調(diào)動(dòng)程序。當(dāng)需要跨鎮(zhèn)調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)森林消防隊(duì)時(shí),由縣森林防火指揮部總指揮或副指揮根據(jù)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)和撲火工作需要批準(zhǔn)實(shí)施。
5.9案件查處
縣公安局森林分局負(fù)責(zé)對(duì)森林火災(zāi)案件的查處工作。
5.10信息發(fā)布
5.10.1森林火災(zāi)的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀(guān)、全面。
5.10.2特別重大、重大森林火災(zāi)和撲火動(dòng)態(tài)等信息必須按《國(guó)家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)信息發(fā)布的規(guī)定進(jìn)行,由縣森林撲火指揮部核實(shí)后報(bào)縣政府統(tǒng)一發(fā)布。
5.10.3信息發(fā)布工作,由縣林業(yè)局商縣委宣傳部、縣新聞辦辦理。
5.11應(yīng)急結(jié)束
特別重大、重大森林火災(zāi)得到有效控制后,根據(jù)實(shí)際情況,由縣林業(yè)局報(bào)請(qǐng)縣森林防火指揮部按程序?qū)徟笮冀Y(jié)束應(yīng)急期。
較大森林火災(zāi)得到有效控制后,根據(jù)實(shí)際情況,由縣林業(yè)局適時(shí)宣布結(jié)束應(yīng)急期的工作。