4? 應(yīng)急響應(yīng)
4. 1? 分級響應(yīng)
按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,將石油天然氣儲運事故分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級,依次用藍色、黃色、橙色表示。
一般(Ⅳ級):造成3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以下生命安全,或30人以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟損失在100萬元以下,或者產(chǎn)生一定社會影響的事故。
較大(Ⅲ級):造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3以上10人以下生命安全,或30人以上、50人以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟損失在100萬元以上、5000萬元以下,或者產(chǎn)生較大社會影響的事故。
重大(Ⅱ級):造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟損失在5000萬元以上、1億元以下,或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的重大安全生產(chǎn)事故。
特別重大(Ⅰ級):造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟損失超過1億元以上,或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的特別重大安全生產(chǎn)事故。
事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)及其所在地政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)事故等級逐級上報。發(fā)生Ⅳ級事故及險情,啟動縣級預(yù)案并上報到市級安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機構(gòu);發(fā)生Ⅲ級事故及險情,啟動市級及以下預(yù)案并上報到省級安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機構(gòu);發(fā)生Ⅱ級事故及險情,啟動省級及以下預(yù)案并上報到國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心;發(fā)生Ⅰ級事故及險情,啟動國家級及以下各級預(yù)案。超出本級應(yīng)急救援處置能力時,及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。
4. 2? 啟動條件
事故等級達到Ⅲ級或市級人民政府應(yīng)急預(yù)案啟動后,本預(yù)案進入啟動準(zhǔn)備狀態(tài)。
下列情況下,啟動本預(yù)案:
?。?)發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級石油天然氣儲運事故;
?。?)接到市級人民政府關(guān)于石油天然氣儲運事故救援增援請求;
?。?)接到上級關(guān)于石油天然氣儲運事故救援增援的指示;
?。?)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)認為有必要啟動;
?。?)執(zhí)行其他應(yīng)急預(yù)案時需要本預(yù)案啟動。
4. 3? 響應(yīng)程序
4.3.1? 進入啟動準(zhǔn)備狀態(tài)時,根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和現(xiàn)場搶救進展情況,執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序:
?。?)立即向省石油天然氣儲運事故應(yīng)急救援指揮部全體成員報告事故情況;
?。?)密切關(guān)注、及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況,及時向省石油天然氣儲運事故應(yīng)急救援指揮部全體成員報告;
?。?)提供相關(guān)的預(yù)案、專家、隊伍、裝備、物資等信息,組織專家咨詢,提出事故搶救協(xié)調(diào)指揮方案;
?。?)向事故發(fā)生地市級人民政府提出事故搶救指導(dǎo)意見;
?。?)通知有關(guān)專家、隊伍、有關(guān)單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
4.3.2? 進入啟動狀態(tài)時,根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和現(xiàn)場搶救進展情況,執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序:
?。?)通知省石油天然氣儲運事故應(yīng)急救援指揮部全體成員立即趕赴現(xiàn)場進行現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮;
?。?)及時向省政府辦公廳及分管省長報告信息;
?。?)調(diào)動有關(guān)隊伍、專家組參加現(xiàn)場救援工作,調(diào)動有關(guān)裝備、物資支援現(xiàn)場搶救;
?。?)根據(jù)省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé),通知有關(guān)部門做好交通、運輸、通訊、氣象、物資、財政、環(huán)保等支援工作;
?。?)及時向公眾及媒體發(fā)布事故應(yīng)急救援信息,掌握公眾反映及輿論動態(tài),解釋有關(guān)質(zhì)詢。
4. 4? 信息處理
市級應(yīng)急指揮機構(gòu)、各級安全監(jiān)管局接到Ⅲ級以上石油天然氣儲運事故報告后,要及時報省安全監(jiān)管局應(yīng)急救援辦公室。
中石油、中石化集團公司、西氣東輸管道分公司在安徽省的所屬企業(yè)發(fā)生的Ⅲ級以上石油天然氣儲運事故信息,應(yīng)直接報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)急救援辦公室。
省安全監(jiān)管局應(yīng)急救援辦公室和監(jiān)督管理一處、市級安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機構(gòu)要跟蹤續(xù)報事態(tài)發(fā)展、搶救工作進展以及事故可能造成的影響等信息,提出需要上級協(xié)調(diào)解決的問題和提供的支援。
省安全監(jiān)管局應(yīng)急救援辦公室要及時向省政府和國家安全監(jiān)管總局上報事故信息。省石油天然氣儲運事故應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要,及時研究解決有關(guān)問題、協(xié)調(diào)增援。
4. 5? 通訊
省安全監(jiān)管局應(yīng)急救援辦公室接到Ⅲ級以上石油天然氣儲運事故報告后,要立即建立與事故現(xiàn)場指揮部、當(dāng)?shù)馗骷墤?yīng)急指揮機構(gòu)、有關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)、有關(guān)專家、事故企業(yè)及其所屬企業(yè)集團的通訊聯(lián)系,保證信息暢通。