1. 總則
為做好我市輻射事故應急處理工作,控制輻射事故危害,保障公眾安全與健康。根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》(國務院第449號令),制定本預案。
本預案適用于我市區(qū)域內(nèi)核與輻射恐怖襲擊、放射源應用中發(fā)生的事故、放射性物質(zhì)運輸中發(fā)生的事故、伴生放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中發(fā)生的輻射事故、放射性廢物處置中發(fā)生的事故、其它輻射事故。
2.組織體系及職責
2.1 應急組織機構(gòu)與職責
市政府成立輻射事故應急指揮中心,負責輻射事故應急處理的組織協(xié)調(diào)工作。指揮中心下設(shè)辦公室,負責處理應急指揮中心日常工作。
2.1.1 市輻射事故應急指揮中心
全市應急處理工作由市輻射事故應急指揮中心統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),總指揮由分管副市長擔任,副總指揮由市政府副秘書長、市環(huán)保局局長擔任。成員單位包括:市環(huán)保局、市公安局、市衛(wèi)生局、市財政局、市交通局、市發(fā)改委、市工業(yè)發(fā)展服務局、市建委、市民政局等部門。
市輻射事故應急指揮中心的主要職責:
(1)貫徹執(zhí)行國家和省輻射事故應急處理工作的法律、法規(guī)及方針政策;
(2)負責市輻射事故應急處理預案的審定和組織實施;
(3)組織、協(xié)調(diào)和指揮全市應急準備和應急響應工作,包括組織事故調(diào)查、評價,審定事故應急處理報告等工作;
(4)向省應急指揮中心和市政府報告應急處理工作情況,提出控制輻射事故危害,保障公眾安全與健康,保護環(huán)境的措施建議;
(5)負責市輻射事故的新聞和信息發(fā)布;
(6)負責市輻射事故應急處理能力建設(shè);
2.1.2 市輻射事故應急指揮中心辦公室
市輻射事故應急指揮中心下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市環(huán)保局,成員由市環(huán)保局、公安局、衛(wèi)生局、財政局相關(guān)科室負責人組成,其主要職責為:
(1)負責輻射事故的接報和應急準備工作;
(2)負責放射源在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和運行;
(3)負責輻射安全宣傳、人員培訓,組織應急處理演習;
(4)在輻射事故應急響應期間,傳達、執(zhí)行市輻射事故應急指揮中心的指令,協(xié)調(diào)有關(guān)方面的應急響應行動;
(5)編寫輻射事故調(diào)查及應急處理報告,提供技術(shù)咨詢和支持;
(6)負責聯(lián)絡和信息交換工作;
(7)負責管理輻射事故應急響應的裝備;
(8)負責市輻射事故應急處理專家組的聯(lián)系。
2.2 應急組織體系框架
2.2.1 應急組織體系框架
市輻射事故應急組織體系框架如下圖所示:
2.2.2 應急響應小組組成及其職責
在輻射事故應急響應期間市輻射事故應急指揮中心下設(shè)四個應急響應小組,其職責如下:
(1)現(xiàn)場防護、事故調(diào)查與技術(shù)評價組:
由市環(huán)保局牽頭,公安、衛(wèi)生、交通等相關(guān)單位參加,負責迅速派出警察疏散群眾,封鎖現(xiàn)場;對事故區(qū)實行人員、車輛管制;幫助事故發(fā)生區(qū)采取有效措施控制輻射事故危害擴散;對可能受輻射事故損傷的人員,立即采取暫時隔離和應急救援措施。根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測分析輻射事故的性質(zhì)、危害程度,初步確定事故等級,針對具體情況提出進一步處理方案,經(jīng)市輻射事故應急指揮中心同意后,組織實施。
(2)醫(yī)療救護組:
由市衛(wèi)生局牽頭,組織市疾控中心、醫(yī)院等單位參加,負責將受照射人員迅速送醫(yī)院進行診斷或治療,對現(xiàn)場工作人員進行劑量控制。
(3)后勤保障與宣傳報道組:
由市政府辦公室牽頭,市發(fā)改委、財政、民政、新聞等單位參加,做好輻射事故應急處理物資的組織、供應和管理,負責輻射事故應急處理工作的統(tǒng)一報道及對外發(fā)言。
(4)專家組:根據(jù)現(xiàn)場處置情況及有關(guān)數(shù)據(jù),分析污染程度、污染范圍、潛在危害,針對具體情況提出進一步處理、處置的建議。