1、總則

　　1.1 編制目的

　　落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，保證重特大礦山事故應急工作快速、有序、高效地進行，最大限度減少事故人員傷亡和財產損失，維護社會穩(wěn)定，保障經濟社會安全、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2 編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國礦山安全法實施條例》、《安全生產許可證條例》、《浙江省實施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》、《浙江省人民政府關于切實加強安全生產工作的決定》、《浙江省突發(fā)公共事件總體應急預案》和省、市政府安委會等有關規(guī)定，結合本縣實際情況，特制定本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于本縣行政區(qū)域內在礦產資源開采活動中發(fā)生的露天礦山塌方、地下礦山冒頂、片幫塌方，水、火、有毒有害氣體災害，礦山爆破，機電運輸等事故的應急處置工作。

　　1.4 工作原則

　?。?）以人為本，快速反應。礦山事故發(fā)生后，政府迅速按照預案實施應急工作，處置礦山事故，最大限度地避免和減少人員傷亡，努力減少國家和人民生命財產損失，確保社會穩(wěn)定。

　?。?）統(tǒng)一領導，分級管理。在縣委、縣政府的領導下，實行統(tǒng)一指揮、分級響應。根據礦山事故的嚴重程度、人員傷亡和經濟損失，啟動相應的應急預案。

　?。?）分工負責，協(xié)同應對。有關部門根據“三定”方案和本預案規(guī)定的職責，各負其責，密切配合，團結協(xié)作，共同做好礦山事故應急救援工作。

　　（4）科學決策，專業(yè)救援。加強應急救援科學研究和專業(yè)搶險救援隊伍建設，在事故單位開展自救工作的同時，依靠科學決策和專業(yè)搶險救援骨干力量、先進裝備，做好礦山事故應急救援工作。

　　2、組織指揮體系及職責

　　成立縣礦山事故應急指揮部，負責組織指揮一般礦山事故（Ⅳ級）的應急救援工作。設立以下機構及職責：

　　2.1 縣應急救援指揮部

　　2.1.2 縣指揮部組成

　　總 指 揮：縣政府分管安全生產工作的副縣長；

　　副總指揮：縣安全生產監(jiān)督管理局局長、縣公安局分管安全局長；

　　成??? 員：縣安監(jiān)局、經貿局、公安局、監(jiān)察局、民政局、國土資源局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、氣象局、供電局、電信局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長等單位有關負責人。

　　2.1.2 指揮部主要職責

　?。?）貫徹落實縣委、縣政府有關礦山事故應急救援指示精神，組織領導、指揮協(xié)調全縣一般礦山事故應急救援工作。

　?。?）緊急調度應急儲備物資、交通工具以及相關設施設備，指揮、協(xié)調有關部門和和單位參加礦山事故應急救援工作。

　?。?）負責縣礦山事故應急預案的制定、修訂和管理。

　　（4）組織全縣礦山事故應急救援演練，監(jiān)督檢查各系統(tǒng)礦山事故應急救援工作。

　　（5）組織礦山安全生產人員和事故應急救援人員的安全知識、專業(yè)知識、救援技術的培訓，開展礦山安全知識宣傳。

　?。?）決定其他有關重大事項。

　　2.1.3 成員單位職責

　?。?）縣安全監(jiān)管局：負責礦山事故報告；向市指揮部建議啟動本預案；監(jiān)督檢查礦山企業(yè)制定應急救援預案；組織全縣應急救援模擬演練；建立應急救援專家組，組織專家開展應急救援技術咨詢；組織開展礦山事故調查；負責組建區(qū)域性專業(yè)救護隊伍。

　　（2）縣經貿局：按《浙江省突發(fā)公共事件物資能源應急保障行動方案》，組織協(xié)調搶險物資的應急供應。

　?。?）縣公安局：組織事故可能危及區(qū)域內的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進行治安管理；負責事故現場警戒；參與事故調查處理；加強事故現場區(qū)域周邊道路的交通管制，禁止無關車輛、船只和人員進入危險區(qū)域，確保救援通道的暢通。